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8組建一體化黨建促基層組織建設意見(已修改)

2025-09-23 12:08 本頁面

　

【正文】組建一體化黨建促基層組織建設意見為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，進一步加強和改進農村黨的基層組織建設，擴大黨對農村工作的覆蓋面和影響力，夯實黨的基層執政基礎，努力實現縣委提出的“三縣并舉”發展戰略和“兩區兩高三化”戰略目標。根據《中共省委》（委[2009]58號）文件精神，結合我縣實際，提出如下意見。一、指導思想和主要目標（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以“三級聯創”和“先鋒工程”創建為總載體，以深化“分類住村、聯心創好”制度為抓手，強化“三個統籌”，樹立“四種理念”，著力構建城鄉共建的組織設置體系、城鄉一體的黨員隊伍建設體系、城鄉覆蓋的黨員服務群眾工作體系、城鄉共享的基層黨組織合作體系、城鄉互動的基層干部培養使用體系，努力形成城鄉統籌的基層黨建工作新格局，為深入實施“三縣并舉”發展戰略和“兩區兩高三化”戰略目標，推進我縣生態文明鄉村建設提供堅強的思想保證和牢固的組織基礎。（二）主要目標。 ——農村基層黨組織的領導核心作用進一步增強。農村基層黨組織的設置方式、活動方式和領導方式不斷創新，服務功能、陣地建設不斷完善，工作力量進一步充實。通過5年努力，全縣80%以上的村黨組織和鄉鎮黨委達到“五好”標準。 ——農村基層干部隊伍建設進一步加強。農村基層干部隊伍整體素質不斷提高，成長發展空間進一步拓寬，激勵保障機制日趨完善，后備干部隊伍建設不斷加強，村干部監管機制進一步強化。通過5年努力，形成一支高中及以上學歷達80％、年齡結構以45周歲為主體、“雙帶”能人占80％左右的村黨組織書記隊伍，同時建立一支常數在1000人左右的村后備人才隊伍。 ——農村基層黨員隊伍素質進一步提高。農村黨員隊伍的思想觀念和宗旨意識顯著增強，農村發展黨員工作更加規范，黨員管理和教育培訓工作創新發展，黨內關懷幫扶機制不斷健全，黨員隊伍先鋒模范作用充分發揮。今后5年，全縣發展農村黨員的數量保持每年400名左右，村級黨組織每年發展1－2名新黨員，培養考察2名以上入黨積極分子，建立一支3名以上的入黨積極分子隊伍。著眼于“雙培雙帶”，努力實現每年把100名致富能手培養成黨員、把100名黨員培養成工作骨干。 ——農村基層民主政治建設進一步完善。農村基層黨內民主進一步擴大，村級組織民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制不斷健全，黨領導下的村民自治機制不斷完善，農民群眾有序政治參與不斷擴大。 ——城鄉統籌的基層黨建新格局基本形成。通過5年努力，初步實現黨建資源共享、基層組織共建、城鄉黨員共管、困難黨員共幫，實現城市與農村基層黨建工作相互促進、協調發展，基本建成城鄉統籌的基層黨建新格局，努力成為全市構建城鄉統籌基層黨建新格局的先行縣。二、具體要求著眼于城鄉黨建資源共享、均衡發展，立足“三個統籌”，樹立“四種理念”，努力形成城鄉統籌的基層黨建新格局。（一）三個統籌。以組織工作統籌發展推進城鄉一體化基層黨建工作，改變傳統基層黨建城鄉分割、各自為戰的態勢，進一步拓展基層黨建功能，激發基層黨建工作的生機和活力。一是觀念統籌。致力于打造城鄉一體化黨建格局，推進生態文明鄉村建設，努力使城鄉黨員干部樹立共建共享的觀念，統一思想，統一目標，統一思路，共同推進工作開展。二是資源統籌。立足于城鄉現有的人力、物力、財力等黨建工作資源，以城鄉一體化黨建格局和生態文明鄉村建設要求為指導，進一步規

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