對俄工業加工區基礎設施可行性研究報告(已修改)

　

【正文】 對俄工業加工區基礎設施建設工程項目 可行性研究報告 第一章 總 論 背 景與概況 ：遜克縣 邊疆鎮 對俄工業加工區基礎設施建設工程項目 項目承辦單位性質： 遜克縣對外經貿旅游局 是 機關 性 質 單位，負責對 遜克縣對俄工業加工區 管理的專業機構。承擔 加工區 的發展規劃工作，實施項目開發建設、經營管理、宣傳促銷、環境保護、綠化等職能。 A、《遜克縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》 B、《遜克縣總體規劃圖》 C、城市道路設計規范 （ CJJ37－ 90） D、公路工程技術標準（ JTJ001－ 97） E、城市給排水設計規范 F、黑龍江省建筑安裝工程費用定額（ 1996 年） G．黑龍江省市政工程預算定額（ 1992年） H、黑龍江省市政工程預算定額價格表（ 1996 年） I、市政工程估算指標（ 1996 年） 1． 項目工程建設是 遜克縣工業 發展戰略規劃的需要 早在 20xx年遜克縣就在《遜克縣十一五發展規劃》中提出 ， 加快邊疆鎮配套基礎設施建設，逐步完善中心城鎮整體功能。 規劃中， 對邊疆鎮 對 俄工業加工園區 ，提出 重點建設以進口木材、對 俄農副產品、輕工產品為主的加工園區 。 積極引進企業進入園區。 項目建成后，將改變目前遜克縣較為單一的進出口商品結構，形成新的以本地產工業品出口和俄能源進口的貿易結構，年進出口貿易額和過貨量也將有顯著增長。 園區 基礎設施的建設和完善是發展 遜克縣 工業 的重要前提 項目 區所在的 遜克縣 是一個農業縣，經濟發展水平不高，基礎設施比較薄弱， 自然 資源開發利用程度很低，主要存在以下問題： A、 遜克縣的自然資源很豐富，但園 區內的供電、給排水、通訊、道路等基礎設施 幾乎為零 ，嚴重制約了資源的開發與利用。 開發資金不足 ， 由于開發建設 ，投入資金較 多 ，目前 項目 區內服務設施 沒有 。對外 工業 服務主要依托縣城。 園 區內住宿、餐飲、娛樂、購物等場所基本為空白。由于基礎設施薄弱，經營管理和服務條件跟不上，制約了日益增長的 工 業的發展。 以上問題可隨著基礎設施及配套項目的建設和完善而逐步解決。 項目 區基礎設施的建設有利于全市和全省 工 業的發展 隨著西部大開發的進展， 黑龍江省工業 發展的步伐加快， 同時為了鞏固 遜克縣在黑龍江 省 工業 中的地位，必須擴展與豐富其 工業 產品的內涵。建設 對俄工業加工 區，是 黑龍江省工業的重要補充。 遜克縣 豐富的 自然 資源得到開發利用的 還很少，本 項目的建設將豐富與深化 遜克縣工業的 內容；進一步大幅度提升 遜克縣工業 品牌產品的市場價值，提高經濟效益。 對俄工業園區 基礎設施的建設有利于對外開放和招商引資 隨著 工業 區基礎設施硬件的逐步完善， 遜克縣 的 工 業很快發展， 遜克縣的 的知名度也會大大提高，可開發項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。通過發展 工 業和對外開放，調整 遜克 縣的產業結構，擺脫長期依賴傳統農業的落后局面，特別是為當地居民脫貧致富創造條件，促進 遜克 縣的經濟發展。 所在地遜克縣的 地理位置 遜克縣位于黑龍江省北部邊陲，小興安嶺 中段北麓，黑龍江中游右岸，有 135公理的邊境線，與俄羅斯阿穆爾州米哈伊洛夫區隔江相望。地處中高緯度地區，屬寒溫帶大陸性季風氣候，年日照時數 2600小時左右，有效積溫 1700 度 2300 度，年平均氣溫 度，年降水量 650毫米。無霜期：沿江區 125天，南部山區 95天。行政區劃面積 17344 平方公里，轄 7 鄉2 鎮 74個行政村，境內人口 11萬人 。遜克縣具有獨特的口岸優勢， 與俄羅斯阿穆爾州 三市五區 遙相呼應 。 1990 年國務院批準為一類口岸 ,1992 年正式建關，同年國務院批準遜克口 岸開通國際旅游，交通部批準遜克為 江海聯運國際航運口岸。自口岸開通以來，基礎設施建設日趨完備，立壁式碼頭建成后，口岸年吞吐能力由 10萬噸提高到 30萬噸。國際旅游從無到有，一年一個新臺階，取得了較好的經濟效益和社會效益。對俄開通了一日游，多日游及購物旅游。口岸開通推動了全縣經濟和社會事業全面發展。以水電、礦產、木制品深加工、農產品深加工為主體的工業群體形成了遜克的支柱產業。公路、水路交通四通八達，孫遜公路的開通，為遜克口岸大通道建設奠定了基礎。開通了國際、國內直拔程控電話，無線尋呼和移動通訊。縣內基礎設施不斷得到改善。 對俄工業加工園區。重點建設以進口木材、對俄農副產品、輕工產品為主的加工園區，該項目達效后，年利潤預期達到2900 萬元，稅金預期實現 2100 萬元。一期園區規劃面積 50公頃，年可加工進口木材 10萬立方米。 主要技術經濟指標表 序號 指標名稱 單位 數值 1 項目投資總規模 萬元 固定資產投資 萬元 其中：建設投資 萬元 建設期利息 萬元 流動資金 萬元 2 資金籌措 萬元 固定資產投資 萬元 其中：自有資金 萬元 發行軟貸款 萬元 發行硬貸款 萬元 流動資金 萬元 其中：自有流動資金 萬元 流動資金借款 萬元 3 企業定員 76 4 年平均收入 萬元 5 年平均總成本費用 萬元 6 年平均銷售稅金及附加 萬元 7 年平均利潤總額 萬元 8 投資利潤率 % 9 借款償還期 年 10 全部投資稅前指標 投資回收期 年 財務內部收益率 % 財務凈現值（ ic=6%） 萬元 11 自有資金財務指標 內部收益率 % 財務凈現值（ ic=6%） 萬元 12 國民經濟指標 經濟收益率 % 經濟凈現值（ ic=6%） 萬元 發揮 遜克縣 的口岸優勢，利用 遜克縣 的資源優勢、地域優勢，建立旅貿通道，建設進出口加工圓區， 滿足國內外兩個市 場的需要，利用國內外兩種資源，對 遜克縣 的經濟與社會發展具有極其重要意義。為企業發展提供了平臺，對中國企業增強了市場競爭能力，促進中俄經貿戰略升級， 遜克縣 全面實現小康的宏偉目標具有極大的推動作用。但項目的實現只有在落實資金的前提下，才能保證項目的建設速度，望對項目抓緊落實資金，以利縮短工期、早見效益。 第二章 項目區發展 預測 （一）土地資源：土地總面積 2554 萬畝，其中耕地面積 164萬畝，尚有可墾荒地 40萬畝，農業 人口人均占有耕地 19畝。 （二）林業資源：遜克縣林業局經營總面積 470140 公頃，有林面積 237588公頃。其中天然林面積 229973公頃， 蓄積 910萬立方米，人工林面積 7615公頃，蓄積 54萬立方米，樹種主要有 柞、樺、楊等闊葉品種為主，針葉林僅占有林面積的 18%，是黑龍江省重點林區之一。 （三）牧業資源：草原面積 101 萬畝，其中可利用面積 80萬畝， 占草原面積的 80%，均屬山區、半山區草場，適合發展以肉牛、半細毛羊為主奶牛為輔的畜牧業。 （四）漁業資源：全縣有大小河流 120余條， 水面 38萬畝， 現已 開發利用 5 萬畝，有魚類 15科 57種，主要有鯉科、鮭科（大馬哈）、鱘科、 三花五羅 等遠近聞名的名貴魚種。 （五）水能資源：庫爾濱河現已建白石、庫爾濱、寶山、烏宋崗（烏一）四座水電站，總裝機 萬千瓦，年發電量 億千瓦時。沾河流域可建 14 座梯級水電站，總裝機可達 27萬千瓦，發電量 6億千瓦時。烏二電站已完成省計委立項。境 內電力自給有余，部分電力送往伊春市。目前，國家已同意遜克電網并入國網。 （六）礦產資源：已發現的 51 種， 已探明的有 17種。其中有品質優良的寶山瑪 瑙礦，全國四大優質礦之一的寶山珍珠巖礦 ，儲量在 6000 萬噸以上的翠宏山鐵礦，有儲量豐富的紅銹溝煤礦，品位高達 66%的寶山奮斗鐵礦，有品位高達 16克 / 噸，儲量達 3391千克的富強金礦，還有石英巖、瓷石、沸石、膨土等 20余種非金屬礦，以及銀、銅、鉬、鋅、錫等 10余種金屬礦。 （七）旅游資源： 遜克縣是國家一類開放口岸， 具有發展邊境旅游優勢，現有 2家旅行社。遜克縣境內有發展生態旅游優勢，著名的有沾河、庫爾濱河漂流、冷水魚垂釣（原始森林探秘）、鄂倫春民俗風情、狩獵于一體的綜合旅游項目，被 黑龍江省確定為精選黃金旅游項目。 （八）動植物資源：山林中有 馬鹿、黑熊、犴、狍子、林蛙等野生動物。森林資源種類繁多，主要樹種有：紅松、落葉松、樺樹、椴樹、楊樹等，林中盛產蕨菜、老山芹等山野菜，年產量在 18萬噸，藥用植物有 40多種，主要有黃芪、五味子、刺五加等。 隨著改革開放的不斷深入，遜克縣 堅持 “ 工業強縣 ” 發展戰略，以重大項目為依托，以傳統產業改造和新興產業培育為 突破口，堅持以礦產經濟、水電經濟帶動工業經濟為主導，做大做強 “ 四元 ” 支柱產業，全面提升 遜克 縣工業經濟的競爭力。使之由資源大縣變為工業經濟大縣。 根據遜克縣近年來經濟狀況預 測未來經濟發展趨勢，以20xx年指標為基數，預測 20xx 年、 20xx、 2019年國民經濟指標。其中 20xx 年全縣生產總值實現 95700 萬元， 全縣生產總值每年按 10%的速度增長。 遜克縣 指標值（萬元） 增長率（ %） 20xx 20xx 20xx 2019 20xx20xx 20xx20xx 20xx2019 全縣生產總值 95700 14011 205141 300348 0 10 10 : 邊疆鎮對俄加工園區。該區位于遜克縣東北部，占 地面積100萬平方米，園區土地主要為荒地，有少量非基本農田，場地比較平坦。園區北側有一條土路，很窄，而且凹凸不平，沒有給排水設施。 、 產業空間布局 工業園在功能分區上遵循如下原則： （ 1）運輸成本最小原則 原材料、半成品和產成品運輸量大的產業和企業盡量靠近港口，減少運輸成本。 （ 2）安全導向原則 需要較高安全防護措施的產業和企業在布局時盡量集中，并為這類企業設置必要的安全設施、預警機制和應對措施。如將儲油罐盡量集中。 （ 3）產業配套、同類產業集中原則 產業和 產品上下游配套、同類產業和企業集中有助于降低企業經營成本、促進分工、競爭和創新，易形成良好的產業文化和氛圍。 （ 4）污染源集中原則 為了防止 “ 處處點火、區區冒煙 ” ，為了減少治污成本，增加治污設施的共享度，將污染較大、治污方法相同或相似的產業和企業集中布局。 （ 5）基礎設施共享原則 基礎設施具有較大的外部性和規模經濟性，將需要同樣基礎設施的企業和產業集中布局，以增加基礎設施的共享度，減少企業成本。 （ 6）集中發揮優勢原則 某港工業園最大的優勢就是港口優勢、碼頭優勢和岸線優勢。設置功能分區和布局產業時盡量考慮如 何集中發揮這一優勢。 （ 7）投資成本最小原則 充分發揮某港工業園已建成基礎設施的作用，減少園區開發成本。 根據上述原則，結合現場情況，將本工業園從東向西分成 四 個功能區： 木材加工區： A、位置： 工業園區西北部 。 B、面積：約 平方公里。 C、功能： 生產板方材、細木工板、建筑模板、多層膠合板、木門、木家具、木線條、免漆板、木皮 等。 現狀 ： 緊 挨著新建的 工業園區 碼頭。 輕工產品加工區 A、位置： 工業園區的東北部 。 B、面積：約 平方公里。 C、功能：依托 新建 工業園區 碼 頭發展現代倉儲、運輸、保稅、出口加工業。 D、現狀：（ 1） 工業園區 碼頭在建；（ 2） 大部分為荒地 ； 備注：為了減少成本、緩解矛盾， 新建 房屋 應 集中布局。 綜合生活服務中心 位置： 園區的東南部 。 面積：約 平方公里 功能：（ 1）為整個工業園提供生活、商業、金融、辦公、休閑、娛樂、文化、體育等綜合服務；（ 2）成為園內村民的安置區；（ 3）重點發展輕污染的輕工業、高新技術產業和服務業。 現狀：（ 1）用地主要是耕地、養殖場、 荒地 、居民房屋，約各占 1/4。（ 2） 村民房屋布局較散亂。 備注：為了營造良好的生活和綜合 服務環境：（ 1）居民就地建設小區進行安置； （ 2） 建設良好的基礎設施； （ 3） 提供優良的社區服務。 機電工業區 位置： 園區的西南部 。 面積：約 平方公里 功能：發展輕污染的綜合工業，包括：（ 1）汽車、摩托車整車和配件制造；（ 2）電器制造業；（ 3） 電子信息產業；（ 4）光機電一體化等等 現狀：（ 1） 部分 用地主要是耕地，約占 50%。 備注：建設良好的基礎設施。 功能分區規劃 序號 空間 產業 備注 1 木材加工 工業區 （ 1） 板方材、