農村環境綜合整治主題報告(已修改)

　

【正文】 第一篇：農村環境綜合整治主題報告葉霞同志在全區農村環境綜合整治工作會議上的講話（初稿）尊敬的各位領導、同志們：根據區委、區政府的安排，今天召開全區農村環境綜合整治工作會議，這次會議十分重要。參加今天會議的有：區政府領導、區農村環境綜合整治領導小組成員、各街鎮場區的主要負責人，會議規格之高、規模之大、范圍之廣，歷史上少見。這樣安排，充分體現了區委、區政府對推進農村環境整治工作的高度重視，也說明了開展農村環境整治工作的重要性。關于這項工作，區政府已于今年進行了專題研究，出臺了《新洲區農村環境綜合整治目標責任制試點工作方案》，文件已經發給大家了。這個《方案》是按照市政府的統一布署，結合我區實際并深入調研的基礎上形成的，內容具體，目標明確，重點突出，具有很強的可操作性。這次會議的主要目的是，進一步貫徹落實中央、省、市關于開展農村環境綜合整治的有關會議精神，改善全區農村環境質量，提高全區農民生活水平，推進全區新農村建設。根據會議安排，下面我代表全區農村環境綜合整治工作領導小組就前段的工作作個簡單的通報，并對下段的工作談幾點看法。一、前段所做的主要工作按照市政府的統一要求，這次農村環境綜合整治工作要在“十二五”期間在全市范圍內建立完善有效的農村環境綜合整治長效管理體制和運作機制，切實扭轉農村生態環境惡化的趨勢，改變農村人居環境“臟、亂、差”狀況，推動全市農村經濟與環境、人與自然的和諧發展。區政府在去年11月份也正式啟動了該項工作，制定了工作方案，對各項具體指標作了分解，明確了各相關單位的責任和工作要求。各單位根據目標要求就各自的任務進行了布置和安排，相繼啟動了專項整治工作。（一）區發改委根據區人民政府區長辦公會議的意見，已下達了我區2011年區級政府投資計劃（新發改[2011]20號）和資金分解意見。（二）區財政局根據專項整治資金的規模和使用要求，對資金使用作了預算和分解，并制定了專項資金管理辦法。同時按要求完成了2010年度我區農村環保資金投入。（三）區環保局積極爭取上級支持，在全市3000萬專項資金中爭取960萬，定點用于48個行政村的生活污水處理。同時完成了全區范圍內行政村（社區）的基本環境狀況摸底調查和14個集中式飲用水源、地表水系水質以及空氣環境質量的摸底。選定了206個村作為我區2010年度整治工作的試點，按上級部門的要求，完成了103個村農村生活污水處理工程方案設計、工程招標等相關工作。（四）區水務局、區國土局、雙柳街已啟動了古龍（雙柳）工業園污水處理廠的前期相關工作。（五）區城管局拿出了2011年度街鎮場區垃圾轉運站建設計劃，并根據要求對公路沿線村灣143個村市容環境進行督查，擬定了2010年度253個行政村環境綜合整治名單。（六）區農業局、區能源辦對全區農村農作物秸稈綜合利用、戶用沼氣及三格式無公害化廁所建設按照目標進度在穩步推進。（七）區畜牧服務中心根據職能對全區規模化畜禽養殖場糞便綜合利用進行了目標分解。（八）各街鎮場區完成了各自行政村基本情況的摸底、上報及相關行政村污水處理工程的實施工作。二、下段工作安排（一）抓目標，明確工作任務按區政府要求，今年5月前必須重點完成以下四個方面的工作：街鎮城鎮污水處理：文件要求今年各街鎮場區城鎮生活污水處理率≥20%，也就是必須建3個街鎮污水處理廠。目前我區已有陽邏及邾城兩個污水處理廠，還需再建設一個街鎮污水處理廠。根據區政府安排，雙柳（古龍園區）污水處理廠要在5月底前完成前期規劃、選址、建設方案論證等相關工作。此項工作建議由區水務局牽頭，區發改委、區國土局、雙柳街配合，按進度完成工作任務。農村行政村生活污水處理：要完成103個行政村的農村生活污 水治理目標，涉及到全區的15個街鎮。目前該項工程設計已完成，各街鎮正在按照設計要求認真落實。各街鎮和相關村是這項工作的責任主體。在這里，必須強調兩個層面的職責：一是街鎮的職責，做到“五個統一”，即：統一安排好施工隊伍、統一進行協調、統一營造宣傳氛圍、統一資金配套、統一收集迎檢驗收資料；項目行政村職責是“五個負責”，即：負責協調土建施工、負責管網配套、負責垃圾收集處理、負責村容村貌整治工作、負責迎檢驗收資料收集整理；確保做到“四個結合”，即：地下工程與地上工程結合、實（工程）與虛（宣傳）結合、當前與長遠結合、上級補助資金與地方補助資金結合；堅決實行“四個不驗收”，即：土建施工不達標不驗收、管網不配套不驗收、村容村貌不整治不驗收、宣傳氛圍不營造不驗收。各街鎮在項目實施過程中要重點做好三件事：一是要提供污水處理項目用地；二是要配套污水管網建設資金，確保污水集中收集；三是要加強領導，成立工作專班，做好協調工作，積極與污染治理單位配合，按照設計要求，按照工程進度，確保污水處理達標。街鎮城鎮生活垃圾無害化處理：各街鎮場區城鎮生活垃圾無害化處理率≥38%。按照“組保潔、村收集、街轉運、區處理”的農村垃圾處置體系要求，我區2010年度需建成6個街鎮垃圾轉運站。建議區城管局結合我區實際，根據街鎮現有條件，合理安排此項工作，在5月底前完成8個街鎮垃圾轉運站目標任務。農村行政村生活垃圾處理：以主要公路沿線為重點，每個村確定23人的保潔隊伍并配套好保潔工具，建立12個垃圾收集點，扎扎實實地做好生活垃圾的清理和保潔工作，各街鎮是這項工作的責任主體，要密切配合區城管局，確保驗收前農村環境面貌一新。農村環境綜合整治除了上面所強調的幾項工作外，還有很多其他的工作。各單位要根據簽訂的目標責任狀內容和責任分解表，按時間要求認真加以落實，確保此項工作按期圓滿完成。（二）抓機制，形成工作合力為加強對農村環境綜合整治工作的領導，有效推進農村環境綜合整治工作的開展，區政府已經成立農村環境綜合整治領導小組，并下 設辦公室，在區環保局辦公。各街鎮場區也要成立相應的組織機構，明確主要負責人作為農村環境整治工作的第一責任人，同時還要安排分管負責人專門負責農村環保工作。區各職能部門要各司其職，各負其責，相互配合，形成工作合力。要充分發揮設立在街鎮的協管員的專業職能作用，分片負責專項整治工作。各街鎮場區、各相關單位要充分運用廣播、電視、報紙、板報等媒體或平臺，在全區大造聲勢，大力營造推進農村環境綜合整治的濃厚氛圍。對開展農村環境綜合整治的重要意義、目標任務、時間要求以及工作動態、先進典型、成功做法，及時進行深入廣泛地報道，及時交流工作進展情況，特別是好的經驗，讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現在行動上。要注意做好群眾的思想工作，把群眾的思想統一起來，把他們的積極性調動起來，努力形成以參與整治人人有責、美好家園人人共享的強烈共識。（三）抓整治，解決重點問題各街鎮場區要負責在本區域內的行政村建立垃圾收集屋（池），在村灣建立垃圾收集箱，做到農戶房前屋后整齊干凈，衛生整潔，無垃圾、無污水等。領導小組辦公室要牽頭做好農村環境綜合整治的組織協調工作，指導各街鎮場區編制農村環境綜合整治實施方案，并監督實施；區環保局、區畜牧中心要加強農村工業、畜禽養殖業污染源的監督管理和農村地表水環境質量監測；區建設局、城管局、水務局要督促街鎮做好農村集鎮居住小區及農民集中居住點內部排水、生活污水處理、生活垃圾處理、公共廁所、路燈、公共綠化等設施配套建設工作，并建立長效管理機制。（四）抓源頭，增強保護實效一是防止工業污染。各街鎮場區在積極發展鄉鎮工業的同時，要高度重視環境保護工作，不搞村村冒煙、戶戶點火，鼓勵工業企業向工業園區聚集。二是控制面源污染。區農業局要指導各街鎮場區把減少化肥、農藥的使用量作為控制農村面源污染問題的重要措施，積極發展高效無公害農業，推廣新技術，降低化肥農藥面源污染，擴大測土配方施肥 面。區畜牧服務中心要指導各街鎮場區做好畜禽養殖特別是養殖小區畜禽糞便的綜合利用與污染防治工作。三是加強綜合利用。各街鎮場區要積極開展和大力推進秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質發展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進秸稈資源的高效開發和集約利用。（五）抓長效，鞏固整治成果 一是完善制度。各街鎮場區要對照區出臺的《新洲區農村環境綜合整治目標責任制試點工作方案的通知》【新政辦[2010]49號】的要求，結合本地實際情況，制定年度農村環境綜合整治工作計劃，并將任務分解到村，構建長效管理機制。二是科學規劃。區規劃局要