如東縣農民增收減負工作情況匯報(已修改)

　

【正文】 第一篇：如東縣農民增收減負工作情況匯報如東縣農民增收減負工作情況匯報如東縣人民政府二00五年十一月二十二日今年以來,我縣各地認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力、促進農民持續增收兩大主題，全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，完善和強化各項支農惠農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整優化農村經濟結構，進一步深化農村改革，農民增收減負工作取得了明顯成效,實現了糧食增產、農業增效和農民增收,農民負擔不斷減輕。農村經濟保持了健康、良好的發展態勢。一、農民增收減負工作的成效與特點。(一)農村經濟難中求進，農民收入穩步增長。今年，我縣農業生產克服自然災害頻發、病蟲疫情多等不利因素，農村經濟基本保持了平穩的發展態勢，農民收入在去年基礎上實現穩步增長。 億元，比上年增長2 %，按統計部門口徑測算，預計全縣農民人均純收入可達4730元,比2004年增加425元,增長10%。具體特點表現為：一是糧食總產穩中有升，農業內部結構進一步優化。今年由于遭受臺風、龍卷風和冰雹等自然災害的襲擊，以及發生水稻條紋葉枯病、棉花盲蝽蟓以及二代棉鈴蟲等病蟲害,糧棉單產受到了一定的影響，但由于各地注重糧食生產，狠抓技術服務、良種推廣等關健措施的落實，糧食總產仍有所增長， 萬畝，總產77 萬噸， 萬噸， %， 萬畝， 萬噸， 噸， %。全縣區域化種植格局基本形成，兵房、大豫、長沙、苴鎮等沿海鎮形成了15萬畝棉花基地；掘港、馬塘、岔河、雙甸等如泰河沿線鎮形成了40萬畝無公害優質稻米生產基地；苴鎮、兵房、掘港等鎮形成了10萬畝瓜果基地。新品種推廣力度進一步加快。今年以來，全縣種植業推廣新品種20個，累計推廣和示范面積220萬畝，新品種推廣覆蓋率達90%。但由于水稻、小麥等主糧價格下跌，化肥、農藥等農資價格上升，農民從種植業得到的收益與去年相比總體上略有下降。二是畜牧業生產總量有所上升，但效益不及往年。，，外銷苗豬200多萬頭，家禽上市2472萬只，五肉產量38742噸，禽蛋66465噸。均比去年有所上升，但由于8月份我縣部分地區出現了生豬“高熱病”，導致部分生豬死亡，生豬價格下挫，最低單價下降到300元/擔以下，生豬出欄一度下降。部分養豬戶經濟效益受到嚴重影響。畜牧業受禽流感防控和豬高熱病影響,累計損失6000多萬元,其中禽流感防控影響損失2000多萬元,豬高熱病及其它疫病影響損失4000多萬元。蠶繭全年發放 萬 紙張， 萬張，總產量6036噸，比去年減少1464噸，,%。三是漁業經濟持續發展，海洋捕撈基本保持穩定。全縣投產海洋捕撈漁船1300艘，,基本與去年持平。海淡水養殖發展迅速,全縣發展海水養殖61萬畝,其中特種水產品養殖面積6萬畝。水產品加工流通也有新的突破，目前已有水產品加工企業110多家。 萬噸左右， ％。其中， 萬噸左右，增長3%； 萬噸左右， %。四是農外收入實現較快增長，工資性收入增速明顯加快。預計今年我縣農民人均工資性收入達到2200 元， ％，增幅高出去年6 個百分點。主要原因：一是近年我縣農村勞務輸出力度加大，勞動力轉移步伐加快， 萬人，其中新增外出務工人數達 萬人；二是民營經濟的快速發展，進一步拉動了農民增收，對農民增收的貢獻進一步恢復和擴大。農外收入的快速增長,成為全面拉運農民增收的重要因素。五是減負支農政策使農民得到了實惠。今年全面免征農業稅后，人均減負58 元，同時，水稻直補政策的落實,給種nbsp。（三）加快勞動力轉移，促進農民增收。農村勞動力轉移是促進農民增收的直接有效途徑。我縣通過強化載體建設，逐步實現農村富余勞動力有序、高效、穩定輸出。一是充分發揮能人效應，充分利用勞動力轉移能人的帶動作用，鄰幫鄰、親幫親，放大勞動力轉移的“葡萄串”效應，建成了一批有競爭力的專業勞務村。二是廣泛建站設點，發展中介機構。為充分發揮民間中介機構的作用，縣政府積極鼓勵發展民營勞務輸出中介服務，縣各相關部門對符合條件申辦成立“勞動服務公司”的，及時辦理有關手續，為中介機構的成立和運作提供了寬松的環境。目前，我縣勞動服務中介機構已發展到75家，從業人員257人，為全縣勞動力輸出奠定了堅實的基礎。三是加強就業培訓，提高就業技能。充分利用就業培訓中心、農廣校、職業學校、成教中心以及社會辦學力量，有計劃、有針對性地組織勞務人員進行就業前培訓。在培訓內容上，不僅進行上崗技能的培訓，還進行法律常識、勞動紀律、安全生產等專題知識的培訓，全面提高轉移人員的素質。目前，全縣已建各類培訓機構59家，內容涉及服裝、建筑、財會、電腦、家用電器、機械、交通運輸等訓，參培人員超過10萬人，大大提高了我縣農村勞動力的綜合素質，提高了就業能力，拓展了就業的空間。四是依靠外引內聯，建成一批穩固的勞務基地。通過我縣現有的三資企業和規模以上的內聯企業及一些中介機構，我們加強與國內外大型勞務需求企業的合作聯系，定期向國外輸送外派研修生，向國內大中城市輸送工人，在國內外建立了一批穩固的勞務市場。五是依托資源優勢，通過發展勞動密集型特色產業消化勞動力。建筑業、紡織服裝業、海洋漁業是我縣三大傳統勞動密集型產業。通過開展項目競賽、加大政策扶持和資金投入力度，深化改革，創新機制，三大特色產業的規模不斷擴大。吸納了全縣已轉移勞動力總量的50%以上。其中建筑業轉移近些年8萬人，占到轉移總數的28%；目前全縣有200多家紡織、服裝企業，吸納勞動力2萬余人。特別是近幾年，我縣的個體紡織業發展很快，吸納了大量剩余勞動力。預計今年三大特色產業吸納勞動力將達到轉移勞動力總量的50%。以上措施的落實，實現了新辦企業吸納一批，通過拓展建筑市場 帶出一批，通過發展農業基地型企業轉化一批，通過中介勞務組織向外輸出一批，通過發展 家庭手工業就地消化一批的戰略思路。目前我縣農村勞動 ，％。今年預測，我縣農村勞動力轉移收入將達到 農民人均收入的48％左右，農民人均純收入增加額中有65％來自勞動力轉移。我縣還進一步加大了農民工工資清欠力度，保護進城就業農民的合法權益。（四）進一步深化農村改革，實現減負增收。今年，我縣以全面免征農業稅為契機，進一步深化農村稅費改革，切實加強農民負擔監督管管理，嚴防農民負擔反彈。規范和完善了村級一事一議籌資籌勞制度。嚴格實行上限控制。以村為單位，一事一議籌資人均不超過20元，一事一議籌勞每勞不超過8個工日，農戶自愿以資代勞的，每工日不超過10元。,每勞負擔8個工日，均控制在政策規定標準以內。嚴格履行議事程序，認真制定預算方案。各村在廣泛聽取村民意見的基礎上,本著“實事求是、量力而行、先急后緩、分批實施”的原則，認真編制年度村內急需興辦的生產公益項目和預算，組織召開村民代表會議，對2005年一事一議籌資籌勞方案進行討論表決。并將村級一事一議籌資籌勞議決表在村務公開欄內予以張榜公布。,用于農村改水170萬元,，,。，,。以資代勞實行自愿原則,按規定程序征求農民意見并履行簽字手續。沒有發現在規定籌勞工日以外以“用工結算”的名義增加籌勞的現象。今年村級一事一議籌資籌勞資金收取，我們采取定時定點與村干部到戶收取相結合的方式。各地嚴格按照有關法律、法規和政策開展征收，強化依法征收管理，嚴禁違背政策向農民超標準收取，不得擅自出臺收費項目向農民收費。農民負擔監督卡以外的涉農經營性收費，按有關規定向農民進行公示，不列入監督卡