企業安全生產費用提取和使用管理辦法-wenkub

　

【正文】 設施設備支出； （二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出； （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （四）安全生產檢查、評價（不包括改建、新建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出； （五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出； （六）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （七）安全生產適用的新工藝、新標準、新技術、新裝備的推廣應用支出； （八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （九）其他與安全生產直接相關的支出。 混業經營企業，如能按業務類別分別核算的，則以各業務營業收入為計提依據，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業務收入為計提依據，按主營業務計提標準提取安全費用。 企業規模劃分標準按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔 2021〕 300 號）規定執行。 （三）軍用艦船（含修理）研制、生產與試驗企業： 1．營業收入不超過 1000萬元的，按照 %提取； 2．營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； 3．營業收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營業收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 第十二條煙花爆竹生產企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超 額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）營業收入不超過 200 萬元的，按照 %提取； （二）營業收入超過 200 萬元至 500 萬元的部分，按照 3%提取； （三）營業收入超過 500 萬元至 1000 萬元的部分，按照 %提取； （四）營業收入超過 1000 萬元的部分，按照 2%提取。 第八條危險品生產與儲存企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）營業收入不超過 1000 萬元的，按照 4%提取； （二）營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取； （三）營業收入超過 1 億元至 10億元的部分，按照 %提取； （四）營業收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。各建設工程類別安全費用提取標準如下： （一）礦山工程為 %； （二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為 %； （三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為 %。 本辦法下發之日以前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容 100 萬立方米以下的，每年提取 5 萬元；超過 100萬立方米的，每增加 100 萬立方米增加 3 萬元，但每年提取額最高不超過 30 萬元。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下： （一）煤（巖）與 瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤 30 元； （二）其他井工礦噸煤 15元； （三）露天礦噸煤 5 元。 冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環節的生產。 危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（ GB12268）和《危險化學品目錄》的物品。安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。現印發給你們，請遵照執行。 附件：企業安全生產費用提取和使用管理辦法財政部 國家安全生產監督管理總局二 0 一二年二月十四日第一章 第一條為了建立企業安全生產投入長效機制，社會公共利益，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發〔 2021〕 2 號）和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔 2021〕 23號），制定本辦法。 第四條本辦法下列用語的含義是： 煤炭生產是指煤炭資源開采作業有關活動。 煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。 機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。 礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規程》和《礦井瓦斯等級鑒定規范》的規定執行。原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。 建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。 第九條交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提取： （一）普通貨運業務按照 1%提取； （二） 客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照 %提取。 第十三條武器裝備研制生產與試驗企業以上年度軍品實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）火炸藥及其制品研制、生產與試驗企業（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發動機，彈箭，引信、火工品等）： 1．營業 收入不超過 1000萬元的，按照 5%提取； 2．營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 3%提取； 3．營業收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 1%提取； 4．營業收入超過 10億元的部分，按照 %提取。 （四）飛船、衛星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產品的總體、部分和元器件研制、生產與試驗企業： 1．營業收入不超過 1000萬元的，按照 2%提取； 2．營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； 3．營業收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營業收入超過 10 億元至 100 億元的部分，按照 %提取； 5．營業收入超過 100億元的部分，按照 %提取。 第十五條企業在上述標準的基礎上，根據安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。第三章 第十七條煤炭生產企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩 個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區域預抽、保護層開采區域防突措施、開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出； （二）煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸等系統設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出； （三）完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避險“六大系統”支出，應急救援技術裝備 、設施配置和維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出； （四）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出； （六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出； （七）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （八）安全生產適用新技術、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出； （九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （十）其他與安全生產直接相關的支出。 第二十一條交通運輸企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）完善改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出； （二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和 自動識別系統、電子海圖等支出； （三）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出； （四）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢及標準化建設支出； （六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出； （七）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （八）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出； （九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （十）其他與安全生產直接相關的支出。 第二十五條武器裝備研制生產與試驗企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）改造、完善和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括研究室、車間、庫房、儲罐區、外場試驗區等作業場所的監控、監測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出； （二）配備、維護、保養應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應急演練支出； （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （四）高新技術和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出； （五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設的支出； （六）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （七）軍工核設施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設施設備支出； （八）軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術措施改造費和安全防護（不包括工作服）費用支出； （九）大型復雜武器裝備制造、安裝、調試的特殊工種和特種作業人員培訓支出； （十）武器裝備大型試 驗安全專項論證與安全防護費用支出； （十一）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質監測及特種防護支出； （十二）安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出； （十三）其他與武器裝備安全生產事項直接相關的支出。 主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。 企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。 第三十二條企業應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業財務預算。 第三十五條各級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行 業主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。第五章 第三十八條本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局負責解釋。《關于印發和的通 知》（財建〔 2021〕 119 號）等其他有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。 第二條在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）的企業以及其他經濟組織（以下簡稱企業）適用本辦法。 非煤礦 山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。 交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。 武器裝備研制生產與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。 第六條非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。 地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的 2%提取。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。 第十條冶金企業以上實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）營業收入不超過 1000 萬元的，按照 3%提取； （二）營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； （三）營業收入超過 1 億元至 10億元的部分，按照 %提取； （四）營業收入超過 10 億元至 50 億元的部分，按照 %提取； （五）營業收入超過 50 億元至 100 億元的部分，按照 %提取； （六）營業收入超過 100 億元的部分，按照 %提取。 （二）核裝備及核燃料研制、生產與試驗企業： 1．營業收入不超過1000 萬元的，按照 3%提取； 2．營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取； 3．營業收入超過 1 億元至 10 億元的部分 ，按照 %提取； 4．營業收入超過10 億元的部分，按照 %提取。 （五）其他軍用危險品研制、生產與試驗企業： 1．營業收入不超過1000 萬元的，按照 4%提取； 2．營業收入超過 1000 萬 元至 1 億元的部分，按照 2%提取； 3．營業收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營業收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 本辦法公布前，各省級政府已制定下發企業安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規定的標準，應當按照本辦法進行調整；如果高于本辦法規定的標準，按照原標準執行。 第十八條非煤礦山開采企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出； （二）完善非煤礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險“六大系統”支出，完善 尾礦庫全過程在線監控系統