千伏輸變電工程施工安全管理及風險控制方案報審表-wenkub

　

【正文】 ______日 期：_______ _______注 本表一式4份，由施工項目部填報，業主項目部、監理項目部、施工項目部各存 1_份。和田玉龍—于田II回220千伏輸變電工程（標段I包7）施工安全管理及風險控制方案中國水利水電第五工程局有限公司二0一六年六月 批 準（分管領導）____________ ________年____月____日技術審核（技術部門）____________ ________年____月____日安全審核（安全部門）____________ ________年____月____日編 寫（項目總工）____________ ________年____月____日 39 / 44目 錄工程概況 1 編制目的 1 編制依據 工程簡述 1 安全文明施工管理目標 1 安全管理目標 2 環境保護目標 3 文明施工目標 3 安全、環境保護目標分解 3 安全文明施工組織機構及職責 4 組織機構 4 技術保證體系 5 安全監督保證體系 6 安全職責 6 安全文明施工管理措施 8 進場作業人員素質與技能管理 8 安全制度和臺賬 8 9 9 10 10 10 11 12 、工器具管理制度 12 12 13 13 13 13 13 13 “兩項費用”的使用管理 14 安全文明施工標準化管理 18 作業人員行為管理 19 施工安全風險管理 20 跨越公路的安全控制措施 20 20 22 安全文明施工要求及實施 22 項目部戶外建設 22 項目部辦公、生活區建設 22 22 23 材料站建設 23 施工隊建設 24 施工隊住宿區 24 25 施工現場建設 25 設備、材料用品擺放定置化管理 25 安全文明施工及環境保護設施 27 消防設施設置 29 進入施工現場安全文明施工紀律規定 29 現場清理整頓 30 職業健康 31 生活安全與衛生 32 32 成品、半成品保護與防止“二次污染” 34 安全文明施工主要控制點及措施 34 低壓用電 34 跨越架 34 高處作業 35 起重吊裝 35 消防安全 35 施工機械的定期檢驗、車輛交通安全 36 安全設施及防護用品控制措施 36 36 工程概況 編制目的為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強現場安全管理，切實提高施工人員安全生產責任意識，認真履行崗位安全職責，對施工現場實行統一規范、管理、指導安全文明施工管理工作，全面提高輸電線路工程安全文明施工標準化管理水平，營造安全、健康的施工環境，保障從業人員的安全與健康，實現輸電線路工程安全文明施工可控、在控、能控。2） 工程量本工程為玉龍變—于田變220kV輸電線路，電壓等級220kV，全線單回路架設。本標段工程量施工Ⅰ標段為玉龍變門型154，桿塔合計153基，利用已建鐵塔2基，新建鐵塔151基，其中新建直線塔130基，新建耐張塔20基，新建換位塔1基。4）氣象條件和田屬暖溫帶大陸性荒漠干旱氣候，屬暖溫帶大陸性荒漠氣候，冷熱差異懸殊，溫度的年月變化大，最熱月與最冷月的平均氣溫差多達36℃左右，冬季干冷，夏季炎熱，春季升溫迅速而不穩定，秋季降溫劇烈。安全文明施工管理目標 安全管理目標爭創無事故工程，杜絕人身傷亡事故和重大施工設備事故、材料損壞事故、施工質量事故。 安全、環境保護目標分解安全、環境保護目標分解表表21目 標目 標 值安全目標目標子項項目部目標施工隊目標人身不發生人身重傷及以上事故，輕傷事故控制在1人次以內不發生人身輕傷事故停復電不發生違反調度紀律的事件不發生違反調度紀律的事件設備、機具不發生直接經濟損失2萬元及以上的設備和施工、運輸機具、材料損壞事故不發生直接經濟損失5000千元及以上的設備和施工、運輸機具、材料損壞事故設備、電網不發生在有限追溯期內因施工、制造原因和人員責任引發的設備事故和電網事故不發生在有限追溯期內因施工、制造原因和人員責任引發的一般設備事故和電網事故交通不發生負同等及以上責任的生產性一般交通事故不發生負同等及以上責任的生產性一般交通事故火災不發生直接經濟損失5000元及以上的火災事故不發生直接經濟損失2000元及以上的火災事故環 境 目 標遵守環境保護法規，不發生環境污染事件遵守環境保護法規，不發生環境污染事件充分考慮環境保護要求，選擇對環境影響和破壞盡可能小的施工方案；充分考慮環境保護要求，選擇對環境影響和破壞盡可能小的施工方案；及時清除并合理處置作業場地上的施工廢棄物，不發生二次污染；及時清除并合理處置作業場地上的施工廢棄物，不發生二次污染；及時清理材料設備的包裝物，交相關部門回收利用；及時清理材料設備的包裝物，交相關部門回收利用；因施工產生對環境無法避免的影響時，采取防護和補救措施。安全文明施工組織機構及職責 組織機構建立以項目經理為第一責任人的安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則。（3）項目部設置專職安全員，負責檢查本項目部施工作業現場的安全措施的執行狀況，有效監督、控制現場的安全體系運行情況。充分發揮全體人員的主觀能動作用，保證全體施工人員認真履行安全施工職責。⑷監督公司安全培訓計劃的落實；組織全員進行《安規》考試和安全生產月活動。⑵認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定。⑸負責組織對施工隊施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。⑻負責組織每月一次的安全施工檢查與整改，嚴格遵守文明施工的規定，確保在各施工范圍內做到文明施工。項目總工⑴負責本工程的安全技術工作。督促檢查施工隊技術員按規定填寫安全工作票。⑻參加安全施工檢查，解決存在的安全技術問題。⑶有權制止違章作業和違章指揮；有權對違章者進行經濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。⑹參加項目部安全會議和生產調度會，協助領導布置、檢查、總結安全工作。⑽開展安全施工的宣傳教育；負責對新入廠人員進行第二級安全教育。⑵負責組織本施工隊人員學習與執行上級有關安全施工的規程、規定和措施。⑷經常檢查（每天不少于一次）施工場所的安全情況，確保本施工隊人員在施工中正確的使用勞動防護用品、用具。⑺督促本施工隊人員進行文明施工，收工時及時清理作業場所。⑵帶頭遵章守紀，認真組織學習上級有關安全生產的文件。施工人員⑴認真學習執行安全施工的有關規定、規程和措施，不違章作業。⑸作業前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害。幫助新工人提高安全意識和操作水平。 安全制度和臺賬安全管理制度編制依據：《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理辦法》（國家電網工〔2003〕168號）《關于加強基建安全培訓工作的通知》（基建安全〔2006〕136號） 招標文件及施工合同中安全管理條款示范文本（建設管理、勘察設計、監理、施工、設備制造、調試等）《關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知》（基建安全〔2007〕25號） 《國家電網公司輸電線路工程安全文明施工實施細則編制綱要》（基建質量〔2007〕89號） 《國家電網公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施》（基建安全〔2005〕50號） 國家電網公司《輸變電工程安全文明施工標準》（Q/GDW 250—2009） 《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化圖冊》（中國電力出版社出版）《國家電網公司輸變電工程標準化施工作業手冊》（中國電力出版社出版）《國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規定（試行）》（國家電網基建〔2005〕534號） 《電力建設安全健康環境評價管理辦法（試行）》（國家電網工〔2004〕488號）《關于印發〈國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定〉的通知》（國家電網基建〔2010〕174號） 《關于印發〈國家電網公司電力建設工程分包安全協議范本〉的通知》（國家電網安監〔2008〕1057號）《關于印發〈國家電網公司2009年基建安全管理策劃方案〉的通知》（基建安全〔2009〕54號）《關于加強基建安全信息管理工作的通知》（基建安全〔2009〕206號）《國家電網公司應急管理工作規定》《國家電網公司應急預案編制規范》（國家電網安監〔2007〕98號）《關于印發〈輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程〉的通知》（國家電網科〔2009〕642號）《國家電網公司安全生產工作獎懲規定》（國家電網安監〔2005〕512號）《國家電網公司電力安全工作規程》（線路部分）（國家電網安監〔2009〕664號）《電力建設安全工作規程 第2部分：架空電力線路》（DL —2005）對參加本工程的全部施工人員，在開工前必須進行三級（公司級、項目部級、施工隊級）安全教育培訓，并進行考試、考核，合格后才能進入工地工作。材料站、各施工隊每周必須安排一次安全例會，組織全體施工人員和駕駛員學習安全文件、規程、制度、并分析總結安全工作，參加者須在記錄上簽字。施工隊安全管理臺帳安全日活動記錄、班前安全講話記錄、違章違紀罰款及安全獎勵登記臺帳、安全資料登記臺帳。⑴項目部負責施工小型機械使用、保管、維修過程中的安全監督、管理工作。⑷項目部在編制施工措施時，須充分考慮對所選器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術措施和方案上加以控制。各分部工程開工前也必須針對該工序所需工器具進行安全檢查及維修，個人使用的安全用具及停電作業工具在開工前要進行檢定試驗。⑷施工隊的貨車接送施工人員時，駕駛室嚴禁超員。⑻非工作時間或未經批準嚴禁私自動車。若發現不能處理的問題，及時向運輸隊負責人報告并積極協助處理。⑷嚴禁帶火種進入林區施工，在林區作業嚴禁吸煙、用火。⑵經周期檢查、試驗不合格或沒有經周期檢查、試驗，或超過周期檢查，試驗的安全防護用品、工器具一律不準在施工過程中使用。⑶提倡文明施工，保持現場安全、整潔、干凈。⑺準備防暑降溫、御寒、消毒設備和措施。安全設施實行統一購置，分級管理。 安排危險作業的施工班（組），班（組）長必須親臨現場，對作業現場實行全面檢查。將各級各部門安全生產責任制落到實處，強化安全施工生產與經濟掛鉤的管理手段，推廣安全施工的先進經驗，表彰先進單位及個人；努力消除施工生產中的習慣性違章；教育事故責任者、違章人員及廣大職工，進一步提高全員安全素質，加強安全文化建設，保證職工生命財產安全，確保公司施工生產任務的順利開展。 “兩項費用”的使用管理為保證本工程職業健康安全與文明施工設施、設備和用品的配備、布設及時和全面性，特將本工程所需職業健康安全與文明施工設施、設備和用品的購置費用和安裝維護費用進行匯總，報建設管理公司，監理公司和公司領導審閱。，確保圖文、聲訊信息隨時傳遞的可靠性、連續性和高速性。（3）執行《安全文明施工策劃》規定的要求，確保現場具備安全文明施工的良好條件。（6）項目經理部必須采取必要的措施，保證職工的身體健康和安全；并與當地衛生部門協作，做好當地流行病的預防工作。（8）各大工序和特殊作業必須編制施工方案和安全技術措施，特殊施工方案和重大施工方案必須報公司總工程師批準，按技術交底制度認真進行技術交底，施工時嚴格按方案實施。（11）加強駕駛員行車安全教育，遵守交通法規。 施工安全風險管理 跨越公路的安全控制措施（1）施工前編制專門作業指導書，施工現場指揮及工作人員必須嚴格執行《電力建設安全工作規程》。（5）在搭設跨越公路過程中嚴禁在路面上堆放材料及工器具。（9）遇有雷雨、暴雨、濃霧、沙塵暴、五級及以上大風不得進行搭設作業。c) 驗電必須使用相應電壓等級的合格驗電器。d) 若有感應電反映在停電線路上時，應加掛接地線。裝、拆接地線時，工作人員應使用絕緣棒或帶絕緣手套，人體不得碰觸接地線。（2）不停電跨越施工的安全技術措施a) 跨越架的型式應根據被跨越物的大小、現場自然條件及重要性確定。c) 跨越架的立桿應垂直，埋深不應小于50cm，桿坑底部應夯