安全生產法律基礎知識論述-wenkub

　

【正文】 、核準、許可、注冊、認證、頒發征兆）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律法規和國家標準或者行業標準規定的條件和程序進行審查2）對未依法取得批準或驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。4從業人員的人身保障權利：1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利：，、領取、支付程序，必須符合法律法規和國家的有關規定。3重大危險源備案制度：1）生產經營單位必須依法備案2）負責安全生產監督職責的部門有權進行審查、檢查3）發現違法，有權依法實施行政處罰。3第二十八條：安全警示標志：生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備商設置明顯的安全警示標志。2生產經營單位主要負責人必須具備與本單位從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，危險物品生產經營，礦山、建筑單位主要負責人和安管人員應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力進行考核合格后方能認知，特種作業人員必須按照國家規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書方可上崗操作。2生產經營單位主要負責人的安全生產職責：1）建立健全本單位的安全生產責任制：主要負責人、其他負責人、各安全生產監督管理職能部門及其工作人員、班組長、崗位工人2）組織制定本單位的安全生產規章制度及安全操作規程3）保證本單位安全投入的有效實施4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案6）及時、如實報告生產安全事故。2第十一條：各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式加強對有關安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全意識。按生產主體和監管主體劃分：生產經營單位的責任人員和負有監管職責的有關人民政府及其有關部門的責任人員。1第十三條：國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法有關法律法規的規定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。縣級以上人民政府對安全生產監督管理工作中存在的重大問題應當及時予以協調。主要負責人的法律責任：1）保證安全資金投入，導致安全事故的不夠刑事犯罪的給予撤職處分，對個人經營的投資人處以220萬元的罰款；2）未履行安全管理職責的，不構成刑事犯罪的，給以220萬元處罰，5年內不得擔任主要負責人職務，3）生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔責任的，協議無效，處以210萬元罰款4）發生重大安全事故不組織搶險或者逃匿，給以降職撤職處分，對逃逸給以15日以下拘留，事故隱瞞不報謊報拖報依照前款規定處罰。“六先”：1）安全意識在先2）安全投入在先3）安全責任在先4）建章立制在先5）隱患預防在先6）監督執法在先。法律的基本功能就是制裁違法犯罪分子，維護社會的正常秩序。 《安全生產法》的基本原則：1）人身安全第一的原則：2）預防為主的原則3）權責統一的原則4）社會監督、綜合治理的原則5）依法從重處罰的原則：《安全生產法》設定了11種行政處罰，有11條規定構成犯罪的要追究其刑事責任。2）在同一層級的法律效力上，可分為普通法如：《安全生產法》和特殊法如：《消防法》，《道路交通安全法》等。3）有利于依法規范生產經營單位的安全生產工作4）有利于各級人民政府對安全生產工作的領導5）有利于安全生產監督管理部門與相關部門依法行政，加強監督管理6）有利于提高從業人員的安全素質7）有利于增強全體公民的安全法律意識8）有利于制裁各種安全違法行為。1 社會主義法的適用原則：1）法律適用機關依法獨立行使職權2）以事實為根據，以法律為準繩3）公民在適用法律上人人平等。 社會主義法治的含義：1）泛指立法、執法和守法，法律監督包括人民監督和專門機關的監督。3）內容和效力強弱分類：憲法性法律與普通法律4）效力范圍：特殊法和一般法（普通法）。 法的效力：1）關于人的效力：屬人注意、屬地主義、二者相結合。適用這一法律規范的必要條件就是假定；處理是指行為規范本身要求，它規定人們應當做什么、禁止做什么、允許做什么，是法律規范的中心部分主要內容；制裁是指違反法律規范將導致的法律后果的規定。《國學智慧、易經》46套講座《人力資源學院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓學院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業學院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產管理學院》52套講座+ 13920份資料《財務管理學院》53套講座+ 17945份資料《銷售經理學院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓學院》72套講座+ 4879份資料一、安全生產法律基礎知識 法的概念：廣義與狹義之分，我國社會主義法的形式以成文法為主。 法的本質：法作為統治階級的意志可體現在3個方面：1）意志內容一般性2）意志內容客觀性3）意志內容統一性。我國社會主義法對人的效力采用屬人主義與屬地主義相結合2）關于地域的效力：全國范圍、局部地區、超出國境；3）關于時間效力：公布之日、另行規定生效日期：2002年6月29日發布安全法，2002年11月1日生效、到達一定期限時候生效。 社會主義法的基本內容：涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現在立法、執法、和守法3個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政基本準則、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義發的適用等內容。2）專指社會主義的法律、制度3）特指守法是社會主義民主的保障，實現社會主義民主的法律制度化，并嚴格依法進行國家管理的一種方式。 安全生產立法的必要性及其重要意義 安全生產的含義：通過人機環境三者的和諧運作，是社會生產活動中危及勞動著生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制的狀態。 安全生產法律體系的特征：1）法律規范的調整對象和階級意志具有統一性2）法律規范的內容和形式具有多樣性3）法律規范的相互關系具有系統性。3）法的內容上分為：綜合性法如《安全生產法》和單行法，如《礦山安全法》。 二、安全生產法 第一條：為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本法。《安全生產法》是對所有生產經營單位的安全生產普遍適用的基本法律。第四條：生產經營單位必須遵照本法和其他有關安全生產的法律法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制，完善安全生產條件，確保安全生產。1第七條：工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。1第九條：國務院綜合監督管理，縣級以上地方各級綜合監督管理，國務院有關部門綜合監督管理，縣級以上人民政府有關部門的綜合監督管理。1生產安全事故分類：按引發事故的直接原因分類：自然災害事故和人為責任事故。法律責任追究：生產安全事故責任者所承擔的法律責任包括：行政責任（行政處分和行政處罰）與刑事責任（責任主體：縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門的人員、主要負責人、從業人員、中介服務機構有關人員）。2第十五條：國家隊在改善安全生產條件、防止安全生產事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。2安全投入的決策和保障：1）按公司法成立公司制生產經營單位，由決策機構董事會決定安全投入資金2）非公司制由其主要負責人決定3）個人投資并有他人管理的，有投資人即股東決定。安全培訓的要求：1）學習必要的安全生產知識（法律法規、生產知識、事故應急救援和撤離知識）2）熟悉有關安全生產規章制度和崗位安全操作規程3）掌握本崗位的安全操作技能。3安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應當符合國家標準或者行業標準，進行經常性維護、保養、并定期檢測，維護保養檢測作好記錄，簽字。3第三十四條：生產經營儲存使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，應當與員工宿舍保持安全距離…3爆破、吊裝屬于危險作業：應當安排專門人員進行現場安全管理；確保操作規程的遵守和安全措施的落實。2）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利3）對本單位安全生產的批評、檢舉和控告的權利4）拒絕違章操作和強令冒險作業的權利5）緊急情況下的停止作業和緊急撤離的權利。3）對依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。4第六十八條：縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區內特大生產安全事故的應急預案，建立應急救援體系。5安全生產法律責任形式：1）行政責任：予以關閉的行政處罰由安監部門報請縣級以上人民政府；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例決定。5安全生產違法行為行政處罰的決定機關：1）縣級以上人民政府安全生產監督管理職責的部門2）縣級以上人民政府3）公安機關4）法定的其他行政機關。5生產安全事故報告和處置：1）現場有關人員應當立即采用任何方式，可逐級也可越級報告本單位負責人2）生產經營單位應當組織搶救并報告事故。60、民事賠償：連帶賠償和事故損害賠償。礦山安全的內部監督：1）職代會的監督2）職工的監督3）工會的監督。安全技術措施資金：1）預防礦山事故的安全技術措施2）預防職業危害的勞動衛生技術措施3）職工的安全培訓；4）改善礦山安全生產條件的其他措施。礦山安全管理部門職責：1）檢查礦山企業貫徹執行礦山安全法律法規情況2）審查批準礦山建設工程安全設施設計3）負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收4）組織礦長和礦山企業安全工作人員的培訓工作，5）調查和處理重大礦山事故6）法律法規規定的其他管理職責。11998年9月1日《消防法》實施1城市消防規劃納入城市總體規劃中。舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，想公安消防機構申報，經公安消防機構對活動現場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。公安消防機構應當對機關、團體、企業事業單位遵守消防法律法規情況進行監督檢查。2消防安全重點單位消防安全違法的法律責任：分別給予責令停止違法行為、警告、罰款、拘留的行政處罰；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告、罰款或者拘留。2殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道行駛時，最高時速不得超過5公里/小時。刑法是關于犯罪和刑罰的法律規范總稱。刑事責任：指依照刑事法律的規定，行為人施行違反刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律責任，這一后果只能有行為人自己承擔。執法主體：追究刑事責任的執法主體是法定的司法機關：公安機關、檢察機關、和人民法院，由人民法院作出最終司法判決。重大責任事故罪與重大勞動安全事故罪區別：1）犯罪客體相同，是人的生命、健康和重大公私財產安全2）犯罪主體不同：重大責任事故罪犯罪主體是從事生產、作業的各類社會組織及其從業人員，而重大勞動安全事故罪的犯罪主體是直接負責的主管人員和其他責任人員3）客觀要件不同，前者是實施了違反國家有關安全規定的行為，后者是事故發生單位的相關責任人員實施了違反國家關于安全生產設施或者安全生產條件的規定的行為4）主觀要件相似，都是過失或者故意。重大勞動安全事故罪的犯罪主體：對礦山安全設施或者安全生產條件不符合國家規定負有直接責任的負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及對礦山安全生產設施或者安全生產條件負有管理、維護的電工、瓦斯檢查工等人員。1礦山重大責任事故罪和重大老公安全事故罪的量刑情節（情節特別惡劣）：1）造成三人以上死亡，或者重傷10人以上2）造成直接經濟損失300萬元以上3）其他特別惡劣情節。1《行政處罰法》賦予行政相對人的5項權利：1）陳述權2）申辯權3）復議權4）訴訟權5）索賠權。不得以罰代刑。法律另有規定的除外。當場交付當事人，報所屬行政機關備案。行政人員2日內上交行政機關。21995年1月1日《勞動法》實施。2未成年工保護：1）禁止安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動2）定期對未成年工定期進行健康檢查。分為10類115種。2）職業病防治責任制3）工傷社會保險。3職業危害公告和警示：公告欄：職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施、工作場所職業病危害因素檢測結果；對產生嚴重職業危害的作業崗位在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。3職業病防治法違法責任：1）建設單位的法律責任：給予警告責令限期整改，逾期不改10萬元以上50萬元以下的罰款，情節嚴重的責令停止產生職業病危害的作業，或提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。刑事責任。煤礦安全監察的主要內容：1）煤礦安全生產責任制2）礦長安全任職資格3）安全技術措施費用的提取和使用4）安全設施設計的審查5）安全設施的驗收與安全條件審查6）作業現場的檢查和復查7）專用設備的監督檢查。6）安全監察人員違法行政的處罰：行政處分、刑事責任。15項煤礦重大安全隱患及嚴重違法行為：1）超能力、超強度或者超定員組織生產2）瓦斯超限作業3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突措施的4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常工作的5）通風系統不完善、不可靠的6）有嚴重水患，未采取有效措施的7）超層越界開采的8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的9）自然發火嚴重，未采取有效措施的10）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的11）年產6萬噸以上的煤礦沒