工業發展規劃環境影響報告書-wenkub

　

【正文】 4701315013醫藥125155114高新技術21304270035機械35080制糖31065造紙150建材20058冶金65021021石化710220農產品加工1253372紡織1002222電子1505044煙草10568煤炭1577繭絲綢31830 。——“十一五”期末，工業科技進步貢獻率達到60%以上，比“十五”期末提高10個百分點。主要行業和骨干企業的工藝技術和裝備達到國內先進水平。工業總產值達到7900億元以上，年均增長達到13%以上，工業對全區經濟增長貢獻率55%左右。“十一五”期間，我區工業要保持年均13%的高速增長，對能源和原材料需求將進一步擴大。根據國家科技部發布的《2003年全國及地區科技進步統計監測結果》，我區科技創新列全國第27位。——企業規模小，產業集中度低，企業改革相對滯后。工業經濟基礎薄弱，工業經濟總量偏小，在國民經濟的主導地位不突出，這是“十一五”廣西工業發展面臨的最主要壓力和挑戰。——工業經濟總量偏小，主導地位不突出。世界經濟正處于周期性上升階段，國際產業轉移在加快。——國家西部大開發戰略的深入實施，為廣西工業發展不斷提供強勁的動力。隨著西部大開發戰略深入實施、建立中國－東盟自由貿易區和泛珠三角經濟區、中國－東盟博覽會落戶南寧、中越構建“兩廊一圈”、參與大湄公河次區域合作框架等，給廣西加快發展帶來前所未有的機遇。“十一五”時期，國際市場需求增大，為擴大我國經濟增長的外部需求創造更好的條件。 “十一五”期間廣西經濟及工業發展狀況面臨的機遇和問題——經濟全球化趨勢深入發展，為廣西工業發展提供了新的契機。“十一五”是廣西承前啟后，加快發展的重要戰略機遇期，主要任務是保持10%以上的經濟增長率，實現人均GDP從1000美元向1500美元的跨越，為下一步的發展即到2020年人均GDP超過3000美元，與全國同步實現小康社會奠定堅實基礎。（5）環境容量：采用模型法、資料調查等方法確定子評價區域環境容量。具體方法如下：（1）環境影響識別：采用清單法、矩陣法、專家判別法等。 評價范圍 評價范圍：擬議規劃涉及的全部區域，包括廣西壯族自治區境內的全部陸域、海域環境。整體性原則：評價把與規劃相關的政策、規劃、計劃以及相應的項目聯系起來，從整體上評價規劃的環境影響和環境保護問題。 以十六屆五中全會精神為指導，樹立和落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，以協調經濟增長、社會進步和環境保護良性循環為目標，以生態適宜性和資源環境承載力為約束條件，對廣西工業發展“十一五”規劃實施可能導致的環境影響進行分析、預測和綜合評估，從工業布局、產業結構優化、資源配置、基礎設施等方面提出具有可操作性的規劃方案調整建議，以及減緩規劃方案環境影響的整體性對策措施，保障社會經濟發展滿足可持續發展戰略要求。 評價原則可持續發展原則：以可持續發展為戰略目的，綜合考慮自然、社會、經濟之間的相互關系，以資源、生態、環境承載約束條件為評價依據，評價規劃方案的可持續性。公眾參與原則：本規劃環境影響評價過程中開展公眾參與工作，充分考慮社會各方面利益和主張，吸取多方面的意見和建議。 根據廣西工業發展方向及環境、資源制約因素，確定本次評價重點： （1）規劃實施的環境影響； （2）規劃產業結構、發展規模及布局環境合理性、可行性分析； （3）規劃方案調整建議、環境影響減緩措施。（2）規劃實施污染源預測：主要采用系數外推法、類比分析法、資料調查法、專家咨詢法、綜合分析法等手段分析規劃方案的環境影響因素、污染源強。（6）公眾參與：采用問卷法、訪談調查、座談會、專家咨詢等方法。在這一進程中，工業作為經濟增長的第一動力，其持續快速增長將起到決定性的作用。“十一五”時期，全球經濟一體化仍然是主導國際經濟發展的主流。“十一五”時期，我國城鄉居民的收入將持續上升，消費結構將不斷升級，國內需求將不斷擴張。尤其是構建環北部灣經濟圈已成為國家發展戰略引起了國內外的高度關注，作為東亞環太平洋經濟帶的節點，環北部灣經濟圈有望成為次區域合作的新亮點和區域經濟發展新的增長極。1999年開始實施的西部大開發戰略是廣西加快工業發展千載難逢的歷史機遇，廣西改革開放和現代化建設步入了加快發展的新階段。廣西的產業化程度落后于發達國家和國內發達地區，從發達國家和國內發達地區合理接納產業轉移，對廣西工業收益很大，將實現經濟發展的“后發效應”。2004年，全區工業增加值1045億元，%左右，排全國第22位；%，；人均工業增加值排在全國第28位。——工業結構矛盾突出，產業鏈條短，附加值低。目前我區中小企業占全區規模以上企業中94%左右,大中型企業不到400家，平均每戶資產2億多元，僅相當于全國平均水平的60%左右，年主營業務收入或產品銷售收入超100億元的只有3家，缺少一批帶動力強的大公司、大集團。這說明我區工業結構中高新技術產業發展滯后、技術水平落后，企業研發投入不足，擁有專門技術研發機構的企業數量少，企業自主創新能力弱，在全國還處于較低水平。根據測算，需從區外購入煤炭約4600萬t。——“十一五”期間，廣西主要工業企業經濟效益綜合指數保持上升態勢，2010年規模以上工業企業經濟效益綜合指數達165以上。——“十一五”期間，繼續實施品牌戰略，新培育20個以上國家名牌產品。——“十一五”期間，培育5戶以上年銷售收入200億元以上，具有一定國際競爭力的大型企業集團；培育10戶以上銷售收入100200億元，具有較強市場競爭力的骨干企業。 2010年廣西工業主要產品產量發展目標主 要 產 品名 稱單 位2010年產 量比2005年增長%發電量億kWh80680汽車萬輛100150內燃機萬臺/萬kW120/800094/100機制糖萬t75042鋼萬t1900245生鐵萬t1700209鋼材萬t1670204錳礦石萬t200100鐵礦石萬t500鐵合金萬t200100錳品深加工萬t35340十種有色金屬萬t215192其中：鋁萬t120300鋅萬t50127錫萬t567氧化鋁萬t500443鋁材萬t100900原煤萬t95046硫酸萬t20025燒堿萬t50100農用化肥（折100%）萬t105312化學農藥萬t25水泥萬t500066汽油萬t2401100柴油萬t7802338工程機械臺50000138金切機床臺800048其中：數控機床臺2000614紗萬t1527布萬m10000100絲t13000160真絲織品萬m2000全部新增服裝億件5150機制紙及紙板萬t250108化學原料藥t600050中成藥t8000037卷煙萬箱12018飲料酒及食用發酵酒精萬t180111 重點產業和布局 重點培育和發展十大產業集群“十一五”期間，要依托資源優勢和現有產業基礎，圍繞一批具有龍頭帶動作用的企業，拉長產業鏈，形成較為完整的產業體系，并帶動相關產業和服務業的發展。抓住國內上汽、東風、一汽及美國通用、法國雷諾、日本日產等汽車集團齊聚柳州的機遇，把柳州建設成為我國西南地區重要的汽車生產基地。——大力發展汽車零部件。——做寬產業帶。——大力發展氧化鋁，鋁電結合發展電解鋁。重點支持百色銀海鋁業10萬t鋁材，南南鋁業年產20萬t鋁材，南寧鋁工業區年產35萬t鋁板帶、200萬套車用鋁合金輪轂及壓鑄件，百色鋁工業區年產20萬t高精度鋁板帶等項目。“十一五”期間共投資400億元，到2010年實現銷售收入550億元，；實現工業增加值180億元，；鋼產量1900萬t，；鋼材產量1670萬t，增長2倍。重點發展科技含量高、經濟效益好的優質鋼材。在柳州、防城港、南寧等地建設物流配送中心和鋼材深加工基地。抓住國家在沿海大力發展石油天然氣工業的機遇，利用南海豐富的天然氣資源及進口石油、石油副產品的有利條件，在沿海建設欽州中石油1000萬t煉油、北海中石化800萬t煉油、300萬t液化天然氣、西南成品油管道二期工程等重大項目，形成沿海石油工業基地。帶動下游涂料、油墨、有機硅深加工、橡膠加工、精細化工與專用化學品、塑料加工和紡織、服裝等相關產業的發展。（6）糖業產業集群以洋浦南華、農墾糖業、鳳糖、南糖、來賓東糖、東亞糖業等企業為龍頭，強化制糖產業，延長食糖產業鏈，拓展生物工程領域，大力發展綜合利用，建立生態循環工業，發展食糖現代物流產業，建設成為具有國際競爭力的糖業基地。重點支持鳳糖擴大日榨能力10500t，來賓東糖擴大日榨能力11400t，博慶股份擴大日榨能力7500t，南糖擴大日榨能力7000t，永鑫制糖擴大日榨能力6000t，洋浦南華擴大日榨能力6500t，東亞糖業擴大日榨能力3200t等項目。——拓展生物工程領域。重點利用蔗渣造紙或纖維板、利用糖蜜或蔗渣生產特種酒精和燃料酒精；利用高新技術開發系列新產品。重點支持來賓東糖年產20萬t有機生物肥，鳳糖年產20萬t有機生物肥，洋浦南華年產10萬t生物肥等項目。“十一五”期間共投資340億元，到2010年實現銷售收入155億元，；實現工業增加值47億元，；年產機制紙及紙板250萬t。加快發展各類文化生活用紙及紙制品，松香、松節油、天然香料等產品的精深加工和家具等產業。重點支持來賓20萬m3均質刨花板，百色20萬m3中密度纖維板等項目。以桂林三金、桂林南藥、集琦藥業、天和藥業、北生藥業、集琦方舟、梧州制藥、玉林制藥、金嗓子等企業為龍頭，大力發展中成藥、生物制藥、化學藥及中藥飲片、中藥提取物等產業。重點支持半宙制藥地道綠色中藥材規范化生產示范基地、蔓地亞紅豆衫種植、中藥材種植基地、 北生藥業羅漢果GAP種植及深加工一體化工程等項目。“十一五”期間，承接“東桑西移”、“東絲西移”，重點在桂西、桂中、桂東建立優質桑蠶繭生產基地，培育一批貿工農一體化的繭絲綢龍頭企業，大力發展繅絲、織綢、印染、服裝等產業，并帶動相關產業的發展。重點支持建設桂中、桂西、桂南三大桑蠶優勢產區。“十一五”期間共投資10億元，到2010年實現銷售收入170億元，；實現工業增加值45億元，；年產工程機械5萬臺，；年產預應力錨具300萬套，增長60%。以桂林、北海、南寧高新區為依托，以軟件和信息化為突破口，加快電子信息產品制造、軟件、數字通訊、集成電路與新型電子元器件、現代信息網絡等產業的發展。新材料產業。重點開發海洋資源保護技術和海洋品種改良技術。環境保護產業。“三點”：一是柳州、來賓工業經濟區域；二是桂林工業經濟區域；三是百色、河池、崇左工業經濟區域。來賓市：利用緊鄰柳州的區位優勢和資源優勢，加快與柳州老工業基地的接軌，重點發展制糖、電力、冶煉、繭絲綢、農產品加工五大支柱產業，推動建材、食品、紡織、醫藥等產業的發展，建設成為資源型工業生產及加工基地。崇左市：重點發展錳業、制糖、建材、電力、食品、林產、生物工程、制藥、農產品加工等產業，建設資源型加工制造中心和國際貿易加工制造中心，建設成為桂西新興工業基地。南寧市：充分利用科技教育資源優勢，以開發區和工業園區為載體，大力發展高新技術產業、技術密集型產業和資本密集型產業。欽州市：實施“以港興市，以市促港，項目支撐，開放帶動，建設臨海工業城市”的戰略，做大做強醫藥、制糖、建材三大支柱產業；重點發展石油化工、電力等大進大出的臨海工業；大力發展冶煉、造紙、海洋生物、海產品加工、農產品加工等產業及竹芒編、坭興陶瓷等出口創匯工業，建設成為新興的臨海工業基地。梧州市：加快與“泛珠三角”經濟圈接軌，全方位接受粵港澳產業轉移，重點發展林產、日用輕工、醫藥、食品、寶石加工和電力六大產業，改造和提升機械、紡織、建材等傳統產業，扶持發展農產品加工業，建設成為開放型工業基地。根據我區工業園區發展現狀和工業布局要求，重點建設好五類工業園區：①高新技術產業開發區。③臨海工業開發區。⑤邊境工業園區。桂林市：重點建設桂林高新技術產業開發區、桂林蘇橋工業園、桂林西城經濟技術開發區，主要布局電子信息、機電一體化、生物醫藥、新材料、環保工程等高新技術產業及汽車等產業。防城港市：重點建設東興邊境經濟合作區、企沙東灣工業園區，主要布局鋼鐵、電力、糧油、建材、化工等臨海和資源型大工業和水產品、農產品加工等產業。貴港市：重點建設貴港江南工業園，主要布局制糖、造紙、食品、機械、建材、化工等產業。 規劃方案分析 規劃指導思想、總體發展目標的環境合理性分析《規劃》與國家和自治區總體發展戰略相一致廣西工業發展“十一五”規劃在指導方針上提出要“樹立科學發展觀，實現工業全面 、協調、可持續發展”、 “逐步轉變增長方式，實現工業定位由資源開發為主向資源開發和加工制造并舉，并逐步向以加工制造為主的轉變”，“大力發展循環經濟，加快生態工業建設”，規劃目標、產業結構、產業布局等重大方向符合國家總體發展戰略要求，體現了自治區“樹立科學發展觀，實施工業興桂，走新型工業化道路，全面提高工業經濟的整體發展水平”“建設生態廣西”的思路。本次規劃的工業發展重點仍以資源型開發為主，與 “十五”期間的工業發展重點差別不大。資源利用效率明顯提高，萬元生產總值能源消耗