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紀檢監察業務知識培訓教材之信訪篇-wenkub

2023-02-01 14:42:05 本頁面

　

【正文】提出申訴，要求復議、復查。四、維護寫信上訪人的民主權利紀檢監察信訪活動中，寫信上訪人是依據自己擁有的民主權利開展信訪活動的。二、實事求是，以事實為依據處理問題實事求是，是我們黨的思想路線，因而，它也是我們正確處理紀檢監察信訪問題應當遵循的基本原則和科學的工作方法。 ” ? 第二節紀檢監察信訪工作的基本原則紀檢監察信訪工作的基本原則是處理信訪問題、開展信訪工作時必須遵循的準則，它是做好紀檢監察信訪工作的重要保證。紀檢監察信訪工作的受理范圍和工作職責、程序，是由《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》和《中華人民共和國行政監察法》做出規定的。紀檢信訪工作受理的范圍是： “ 對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規，違反黨的路線、方針、政策和決議，利第一節紀檢監察信訪工作的受理范圍 ? 用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分和紀律檢查機關所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題。一、按照黨章和法律法規處理問題黨章、其它黨內法規和黨的政策是黨員、黨組織政治、組織行為的規范，也是黨的紀律檢查機關對黨員、黨組織監督檢查的依據。堅持實事求是，就是一切從實際出發，以事實為依據，按政策辦事，對信訪問題做出切合實際的處理。他們的這些權利依法受到保護，任何單位和個人都不得侵犯。３．提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內得不到答復時，有權向受理機關提出詢問，要求給予負責的答復。五、分級負責、歸口辦理分級負責是指對于檢舉、控告、申訴的問題，應當根據干部職務和干部管理權限，分級處理，層層負責，該由哪一級管的干部的問題，就由哪一級處理。另一方面，也要做好群眾的思想教育工作，對上訪有理的要給予鼓勵支持；對無理的要幫助其提高認識，改變態度；對長期糾纏的，要主動與有關單位通氣，統一認識和處理意見，共同進行工作。為保證群眾反映的重要情況得到及時的處理，當日來信，一般應做到當日拆封、閱看。來信中附有轉辦單或另套有信封的，也應裝訂在一起，以便承辦人了解信件的轉遞過程。接訪是面對面地與群眾聯系，傾聽他們意見和要求的一種形式，必須做到熱情、認真、負責、細致。為了弄清問題，談話時可做適當引導，并對來訪者的陳述作必要的記錄。要耐心聽取對方的陳述，認真記錄，仔細解答對方提出的問題。詢問紀檢監察機關接待地點的電話，可告知對方；詢問有關領導和工作人員電話號碼、家庭住址或住宅電話號碼的，一般不予告訴；詢問來信來訪或舉報電話的處理情況的電話，一般不予告訴，并做好解釋工作。根據有關規定，不服黨紀、政紀處分的申訴，需要遞交有關的書面材料，因此，舉報電話一般不受理黨紀、政紀申訴，可告訴對方按照申訴程序，向有關的紀檢監察機關寫信或上訪提出申訴。凡屬本級管轄對象的信訪，一般在三個月內辦理結案（進入立案調查的案件，三個月內不能結案的除外）。就是指紀檢監察組織對群眾的來信來訪、舉報電話，按照程序處理后，酌情給寫信上訪人以回復，說明有關情況，答復有關問題，告知處理結果。反映信訪情況是信訪工作的基本任務之一，主要有兩項內容： ① 要不失時機地利用各種形式（如信訪摘報、信訪簡報、信訪信息等），及時向本級紀檢監察組織的領導，向同級黨委或政府，向上級紀檢監察組織反映來信來訪中發現的苗頭性、傾向性問題，充分發揮紀檢監察信訪工作的重要作用。在實際工作中，由于某一特殊需要，還要專門對一定時期內某一方面的情況進行統計。按照分管范圍，選擇直接查辦的案件（包括自己受理的和上級交辦的兩部分），辦理批準手續。承辦人對需要核查的線索，要提出初步核查的意見，報請本級紀檢監察組織領導批準。撰寫調查報告時要體現以下內容： ① 調查依據，如人民來信、上級轉交辦單、領導批示意見等； ② 被檢舉控告人的自然情況； ③ 主要錯誤事實； ④ 被檢舉控告人的責任、態度；⑤ 處理建議等。 ? 回報結果的必備材料，《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》中有明確規定。辦理需注意這樣幾個方面：１．盡快報送。這類信訪件，如交給下級或有關部門辦理的，必須要求辦理部門報告處理結果。 ? 三、重復信訪。要分析重復信訪的原因是什么，以便適當處理；２ .做好工作。在紀檢監察機關受理的大量人民來信中，有相當一部分是匿名信。一般來說，申訴人不服原處理，有兩種情況，一是問題的事實有出入，要求重新調查；二是定性處理過嚴，要求減輕處分。因此，必須建立健全紀檢監察信訪工作檔案，并加強管理，重視其開發和利用。二、紀檢監察信訪工作檔案立卷歸檔的要求立卷，是將處理完畢并具有保存價值的零散文件、資料，按其形成的規

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