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5人大建章立制創新監督機制的經驗材料-wenkub

2024-09-11 17 本頁面

　

【正文】性質、地位和作用，如何正確行使代表權利、義務和職責以及如何當好一名合格的人大代表等三個方面的內容知識，使代表明確了職責和任務，增強了履職意識，實現了由愿望到責任的轉變和角色的轉換。這些制度的出臺，對確保人大工作不斷向前推進、向高層次發展，發揮了引導性、保障性的重大作用。經過常委會和各工作機構的共同努力、認真研究和廣泛征求意見，進一步規范和制定出臺了 21 項人大及其常委會的監督工作制度。任何一項制度都有雙重作用，一是約束作用，二是激勵作用。堅持以《憲法》、《組織法》、《代表法》等有關法律法規和上級人大及其常委會制定的規章制度為依據和指導，每一項制度的制訂都做到了有法可依、有據可查；把握了全面的原則。憲法和法律從根本上講，也是一種制度，而且是一種至高無上的制度。使人大工作具有了法律性和權威性，要保障人大常委會依法全面履行職權，特別是在沒有立法權的縣（市）級人大常委會，必須建立一套完備的制度體系，才能實現人大工作的制度化、規范化。去年，中央 9 號文件明確提出，要進一步健全監督機制，完善監督制度，改進和加強監督工作，進一步加強代表工作，充分發揮代表作用，這是堅持和完善人民代表大會制度，全面履行人大及其常委會各項職能的重要內容。人大作為憲法和法律的忠實實踐者和維護者，其本質內涵就要求自身的工作要有規范性，一切按規范行事，而制度就是規范的總和。既注意解決在履行職責過程中所涉及的重要問題和主要內容，做到有的放矢、一標中的，又注意從整體上完善人大工作的程序和規范，努力涵蓋人大工作的方方面面，做到一切有章可循、一切照章行事；把握了創新的原則。兩者同步并舉，才能收到完全成效。這些制度相互承接，環環相扣，共同維系，構成了市人大及其常第 3 頁共 10 頁委會的工作準則。二、堅持 “ 四個強化 ” ，充分發揮代表作用代表工作是人大常委會工作的基礎和依托。其次，要求各鄉鎮、街道人大認真抓好代表的日常學習培訓，規定每季度組織轄區內的代表進行一次集體學習。建立并實行邀請人大代表列席常委會議或活動制度。通過常委會組成人員直接掛鉤聯系代表，定期走訪代表，不僅送去了關心和問候，而且帶回了意見和建議，促進了代表經常深入群眾，認真履行職能的責任感和自覺性，增強了當家作主意識。四是強化管理，充分發揮代表職能作用。三、積極創新，依法行使憲法和法律賦予的職權監督權、人事任免權和重大事項決定權 “ 三個權力 ” ，是地方人大及其常委會全部職能的核心，是憲法和法律賦予人大的神圣職權，是黨和人民意志的體現，是人大地位、作為的充分展示。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地。二是一抓到底。三是從嚴要求。在任命干部中，除經過供職發言、分組討論、投票表決、頒發任命書等程序外，又推出了被任命人員就職宣誓儀式、被任命人員供職發言全程攝像電視公

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