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6完善財產(chǎn)保全制度的思考與建議-wenkub

2024-09-19 16 本頁面

　

【正文】相關(guān)部門的變更登記為有效要件。法院在具體操作中往往是要么不采取保全措施，要么直接對該共同共有財產(chǎn)采取保全措施。 2 在法院裁定不合法的情況下，由于法院已經(jīng)采取了保全措施，其他單位有時明知這種情況，但因沒有法律的相關(guān)規(guī)定，很難協(xié)調(diào)這種關(guān)系。根據(jù)我國民訴法第 94 條的規(guī)定，財產(chǎn)已經(jīng)被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。同時在被保全人由于某一特殊原因需要利用被保全的財物而愿意以其他相等同的價值物進(jìn)行替換時于法無據(jù)，使財產(chǎn)流轉(zhuǎn)的速率受到限制。而根據(jù)《適用意見》第 104 條、 105 條及《最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行若干規(guī)定》第 14 條的規(guī)定，財產(chǎn)保全的范圍有了更大的擴(kuò)展。（二）關(guān)于保全對象方面存在的主要問題。 3 對因保全申請人未在法定期間提起訴訟，而被申請人認(rèn)為該保全不當(dāng)給自己帶來了財產(chǎn)損失并提起訴訟時，如何選擇起訴法院的規(guī)定不合理。在保全措施采取之后，當(dāng)事人可向財產(chǎn)所在地法院或其他有管轄權(quán) 第 2 頁共 11 頁的法院提起訴訟。一、現(xiàn)行財產(chǎn)保全制度在運行中存在的主要問題（一）關(guān)于保全程序的啟動及其相關(guān)規(guī)定方面存在的問題。第 1 頁共 11 頁完善財產(chǎn)保全制度的思考與建議財產(chǎn)保全制度是民事訴訟法中的重要內(nèi)容之一，其目的在于通過限制被申請人對爭議標(biāo)的物或其財產(chǎn)的處分權(quán)，來保證人民法院將來作出的生效判決能夠得到全面、順利的執(zhí)行，從而維護(hù)生效判決的權(quán)威，切實保護(hù)勝訴方當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)民事訴訟法第 92 條、 93 條的規(guī)定，財產(chǎn)保全分為訴中財產(chǎn)保全和訴前財產(chǎn)保全。而根據(jù)該意見第 32 條的規(guī)定，當(dāng)事人在訴前財產(chǎn)保全后沒有在法定期間內(nèi)起訴，從而給被申請人造成損失的，又由財產(chǎn)所在地原采取保全措施的人民法院管轄。因為在有些情況下，財產(chǎn)既不在申請人所在地，也不在被申請人所在地，而是在其他同級法院管轄地。財產(chǎn)保全是圍繞保全對象進(jìn)行的一系列活動和措施，因此有關(guān)保全對象的內(nèi)容在財產(chǎn)保全制度中占有重要的地位，而現(xiàn)行立法及司法解釋在許多第 3 頁共 11 頁方面不適應(yīng)司法實踐的需要。例如，保全的標(biāo)的可以是債務(wù)人到期應(yīng) 得的收益，也可以直接為被告人的財產(chǎn)。 2 法院在采取保全措施、確定保全標(biāo)的之后，申請人與被申請人對保全標(biāo)的的變賣、利用能否協(xié)商未作規(guī)定，從而不能從實質(zhì)上對申請人的期待權(quán)益進(jìn)行充分的保護(hù)。這一規(guī)定便于法院之間、法院與其他單位之間的工作協(xié)調(diào)，對體現(xiàn)審判機(jī)關(guān)的權(quán)威，具有重要的作用。另外，法院相互之間在實踐中也會同樣遇到這樣的情況。不采取保全措施不利于保護(hù)申請人的合法權(quán)益，采取保全措施又可能侵犯被申請人以外的其他共有人的合法權(quán)益。但是目前由于部分公民法律知識欠缺和法律意識淡薄，對該類財產(chǎn)的買賣往往只以金錢交付和實際占有為要件，這就給法院在采取保全措施時帶來了一定的困難：（ 1）當(dāng)法院對該財產(chǎn)采取扣押有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照并通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理該項財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)的保全措施時，往往有損于善意占有人的權(quán)益。但在實踐中兩個法院對

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