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7在全州農村工作會議結束時的致辭-wenkub

2024-09-26 15 本頁面

　

【正文】號文件精神，緊緊圍繞農民增收這個主題，以抓好農田水利基礎設施建設等促進農民增收十件實事為重點，采取了一系列有效措施，各項工作都取得了顯著成績。剛才，州委丁書記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結合中央一號文件和全省農村工作會議精神，聯系楚雄州實際，以“圍繞增收目標、做好農村工作”為主題，在總結去年全州農業農村工作、充分肯定成績的基礎上，深刻分析了當前面臨的形勢，對統一思想認識、促進農民增收、加強對農業農村工作的領導等問題進行了全面闡述，進行了重點動員和部署，提出了明確的思路和要求。這是一次十分重要的會議。昨天，我們用了一上午的時間進行現場參觀；昨天下午，元謀、楚雄、祿豐、大姚、南華五縣市和XX縣區陳福泉果業協會作了大會交流發言；還有五個縣和七個州級部門作了書面交流。丁書記的講話是我們學習貫徹今年中央一號文件和全省、全州農村工作會議精神的重要依據，也是指導當前和今后一段時期全州農業和農村工作的重要依據，希望大家認真學習，深刻理解，著力抓好貫徹落實。但是，我們必須看到，總體上，當前我州農業農村經濟發展的許多方面卻帶有恢復性質：一是糧食產量雖然增加，但糧食綜合生產能力沒有得到實質性提高；二是農民收入增長雖然加快，但城鄉居民收入差距進一步擴大，與全國平均水平的差距進一步拉大；三是農業投入雖然增加，但投入穩定增長的機制并沒有建立，農村資金短缺，農民貸款難，仍然是制約農業和農村經濟發展的突出問題；四是農業基礎設施脆弱問題仍然突出，耕地有效灌溉率雖然總體上達到％，但縣（市）、鄉（鎮）之間不平衡；五是農業生產經營方式落后，農村二、三產業發展滯后；六是長期影響農業發展的體制性障礙并沒有消除。確保實現農業總產值、農業增加值和農民人均純收入三項指標增長％。要繼續穩定和完善農村基本經營制度，落實第二輪土地承包經營的各項政策，注意保護外出務工農民的土地經營權，堅持依法、自愿、有償、規范的原則，穩妥推進土地經營權流轉。著力抓好以節水改造為中心的灌區續建配套、病險水庫除險加固、中小河流治理、坡改梯和中低產田改造、山區“五小”水利工程、人畜飲水工程等農田水利基礎設施建設，切實改善農業生產條件。三是要推進農業科技創新，增強農業市場競爭力。四是要著力優化農業農村經濟結構，提高產業化經營水平。要認真研究扶貧開發面臨的新情況、新問題，改進扶貧方式，積極探索將扶貧資金、權力、責任、任務落實到縣，將規劃、項目、資金、責任、任務落實到村的路子。要加快農村土地征用制度改革，進一步規范土地征用的市場行為，完善征地程序，創新農村土地流轉機制，健全和完善土地征用補償機制，保證農民失地不失業、失地不失利；要繼續抓好農村稅費配套改革，按照“兩取消、三改革”的要求，進一步深化鄉鎮機構改革，在轉變職能、優化結構和健全機制等方面有所突破；改革農村教育體制，有效配置資源，提高農村教育質量；加快推進縣鄉財政體制改革，逐一步理順縣鄉財政體制，確保鄉鎮政權的正常運轉；通過多種形式和辦法，逐步化解鄉村債務。加快農村社會事業發展，是落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求，也是廣大農村群眾的迫切愿望。農村干部要主動適應新形勢的需要，著力提高推進基層民主政治建設、依法辦事的能力；提高執行國家政策，化解農村矛盾，維護社會穩定，建設和諧社會的能力?？梢哉f，能夠想到的辦法、可以采取的措施，已經用得差不多了，但農民收入的增長速度仍然緩慢。農民收入的重要來源是農業產業，這種現狀在短期內不可能改變，農民增收必須立足于挖掘農業內部潛力。在穩定現有各項農業投入的基礎上，新增財政支出和固定資產投資要切實向農業、農村、農民傾斜，逐步建立穩定的農業投入增長機制，這是中央和省州黨委的要求。（三）要建設農民增收的良好外部環境。各級黨委、政府要進一步提高認識，把農村勞動力有序轉移當作一個重要產業來抓。近年來，全州各級黨委、政府在農業結構調整上，使了不少招、花了不少錢、出了不少力，但收效與各級政府和人民群眾的預期都有很大差距，農業結

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