建設社會主義新農村與農村城鎮化-wenkub

　

【正文】 00多萬人，年打工凈收入達100多億元，打工農民已成為市場條件下工業反哺農業、城鎮支持農村的重要力量，打工經濟已成為不少地方農民增收的主要來源。二是利用好“十星農戶”創建平臺，引領農民文明新風尚。今后要切實利用好“三大”平臺，提高農民綜合素質，逐步實現城鄉融合、城鄉一體化發展，促進農民向居民轉化。提高農民素質是二者緊密結合的必要條件。上半年，全市已有200個重點村完成了詳細的村莊規劃。二是突出重點搞好產業規劃。新農村建設和推進城鎮化涉及經濟、政治、文化和社會建設的方方面面。去年湯池鎮實現稅收820萬元，同比增加10倍。與此同時，城鎮基礎設施建設、公共事業建設也在產業帶動下加速發展。漢川馬口鎮1993年鎮區100萬以上企業只有上十家，為進一步加快城鎮化發展，馬口鎮依托3509工廠和當地民間紡織關聯企業傳統優勢，積極發展城鎮經濟，通過三年努力，馬口鎮引進企業200多家，企業總投資達3億多元，其中規模以上企業達到56家，精紡裝機總規模達85萬錠，紡織工業產值、。不然，科學發展、協調發展、可持續發展都是一句空話。城鎮化與新農村建設是我國新世紀頭20年的重大發展戰略，猶如一對孿生弟兄，彼此之間沒有主從之別，先后之分，它們相互關聯，不可分割，互動互促，相伴而行，誰也離不開誰。從孝感市實際看，農民人均收入3915元，其中非農收入占80%以上，可見，推進新農村建設必須要減少農民，使富余農民從土地上轉移出來，讓大量農民進入城鎮是一種必然。城鎮化過程是農民不斷向城鎮遷移的過程，農村富裕人口轉移到城鎮，直接減少農民，達到富裕農民的目的。城鎮化具有階段性的發展規律：發達國家的進程表明，當城鎮化率達到20%以后，城鎮化進展呈加快趨勢，城鎮化率在短時間內快速提高；當城鎮化率超過70%后，其速度又趨減緩，最終穩定在80%至90%之間。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字新農村建設方針，是全面建設農村小康社會的奮斗目標，其內容涵蓋了發展新產業、建設新村鎮、構筑新設施、培育新農民、樹立新風尚等新農村建設的各個方面。從調研的情況看，孝感市在新農村建設與推進城鎮化方面都做了大量工作，摸索了一些緊密結合的好路子。該書的新意主要體現在：一是產業強村興鎮，突出發展農業綜合生產的能力，關鍵是大力發展農產品加工業。從中國國情出發，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的農村城鎮化道路，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，是一部研究我國農村城鎮化問題頗有新意的著作，同時對農村城鎮經濟產業結構調整問題進行了比較全面的探索，從全面建設社會主義新農村角度提出了許多有益的見解。社會主義新農村建設，要推動農村城鎮化建設的新水平。它不僅關系到農村城鎮化的科學布局問題，而且還關系到農村邁向小康的進程問題。該書以推進農村城鎮化為主線，在進行農村城鎮化理論研究基礎上，剖析了農村城鎮化的現狀、原因和特殊性，將農村城鎮化與建設社會主義新農村、農村產業結構調整結合起來，闡述了我國農村產業結構調整的任務、定位原則與戰略重點、戰略措施。二是科教興農，強化科技和教育的地位。實踐成果顯現，越是城鎮化程度高的地方，新農村建設步伐越快；越是新農村建設與城鎮化結合得好的地方，城鄉經濟社會發展變化就越大。發展新產業，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收；建設新村鎮，就是要改善農村人居環境，使農村的發展實現科學合理規劃，城鄉差別得以縮小；構筑新設施，就是要改善農村的生產、生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網絡、醫療衛生體系及農業基礎設施建設等；培育新農民，就是要加強基礎教育和職業培訓，推進農村科技體系建設等，造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民；樹立新風尚，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境，社會主義新風尚得以形成。二者內涵的目標同向，任務一致，目的相同，要求一樣。城鎮化程度越高，城鎮的二、三產業越發達，城鎮的功能越鍵全，對農村的輻射和帶動作用就越強。因此，農民收入的持續增長、新農村建設離不開城鎮化，城鎮化建設離不開新農村的發展，二者結合越來越緊密，相互依賴越來越強。城鎮化發展需要從農村大量吸納二、三產業從業人員，新農村建設需要把更多的農民轉移到二、三產業中去。通過調研剖析孝感市新農村建設與城鎮化緊密結合的典型，我們認為，要真正落實科學發展觀，要使新農村建設與城鎮化緊密結合，必須高度關注以下幾個方面。紡織產業迅猛發展，使城鎮吸納就業、集聚人口能力快速提升。2005年以來，全鎮用于水、電、路、訊及文體、教育、衛生等方面的總投資達2億多元。由此可見，新農村建設和城鎮化都離不開產業的拓展、產業的調整、產業的提升、產業的延伸、產業的支撐、產業的對接。二者要緊密結合，防止兩張皮，務必統籌規劃，合理布局，科學發展，突出超前性，體現人文、產業特色，整體推進，使城鄉統籌規劃成為促進新農村建設與城鎮化緊密結合的重要抓手。云夢縣對周邊10公里范圍內的城關、伍洛等6個鄉鎮農業產業發展實行統一規劃，規劃后的產業實行功能互補，結構布局更趨合理。如漢川市重點村規劃納入全市統一編制，嚴禁在規劃圈外亂搭亂建，農村耕地逐漸向大戶集中，農民住宅逐漸向小集鎮、中心村附近集中，對基礎較差的村規劃，由鄉鎮組織實施；安陸市針對農村有新房、無新村，居住分散的問題，在農村規劃中，按推進城鎮化要求，以政策、投入、基礎設施優先配套建設為導向，引導社會公共資源向小集鎮、中心村集中，吸引有建房意愿的農民向集鎮和中心村靠攏，促進了新農村建設與城鎮化的有效結合。農民是新農村建設的主體，也是城鎮化的主力，高素質的農民對于推進新農村建設和城鎮化尤為重要。一是利用好文化中心戶創建平臺，培養新型農民。以“十星級文明農戶”創建為載體，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動。為此，各地利用陽光工程培訓基地，加強了農民技能培訓。根據地理位置、資源優勢和經濟流向，循序漸進，穩步發展中心村，重點建設小集鎮，使其成為新農村建設和城鎮化的結合點。漢川市規劃重點建設荷沙線城鎮帶，大悟縣的芳畈―陽平―城區村鎮線，孝昌縣的小河―城區―周巷集鎮走廊，應城市的“組團式”城市發展路子，云夢縣的“6+1”的城鎮建設，安陸市的城郊經濟圈建設，成效顯著，他們都已具備了發展城鎮帶的基礎。全市5個國家級、9個省級和一批鎮區人口過萬人的重點鎮輻射帶動作用顯著增強。經過前段的努力，目前，全市鎮區人口過萬人的建制鎮發展到33個，其中，3萬人口以上的鎮達到6個（馬口鎮超過5萬人）；2萬人口以上的鎮達到7個，1萬人口以上的鎮達到20個。如應城大普村、漢川福星村、安陸李園村等，企業發展與新農村建設統籌安排，高起點規劃和建設，村村道路硬化，家家電視通、電話通、寬帶通、自來水通，衛生、教育、文體、醫療、超市等一應俱全，農民實現了職業非農化，生活城鎮化。安陸唐僧村集體開發板栗基地490畝，茶葉基地560畝，實施退耕還林976畝，去年集體經濟積累達到105萬元。一批北部山區村鎮通過申報扶貧“整村推進”項目，爭取國家項目資金支持，開發生態旅游村，組織農民自發投工投勞，改善農村生產生活環境，發展農村經濟，村莊面貌發生巨變。三、對推進新農村建設與城鎮化結合的幾點建議在看到孝感市推進新農村建設與城鎮化有效結合的同時，也要看到當前二者結合中存在的問題。要把二者真正結合好，必須明確城鄉一盤棋的整體思路，改變習慣傳統的思維，建立有利于城鄉一體化發展的機制。統籌城鄉規劃。二是要突出特色和優勢抓好一批重點鎮的布局與規劃。目前，在兩大戰略實施中的政策不一致、不同步、不平衡的問題較明顯，已成為整合城鄉資源、影響整體推進、不利緊密結合的政策障礙。三是城、鎮、村管理方式，綜合服務配套政策的一致性。第三篇：社會主義新農村建設與中國城鎮化道路探索社會主義新農村建設與中國城鎮化道路探索在黨中央提出建設社會主義新農村的戰略部署后，有的人認為是不是我們所實施的城鎮化發展戰略要停止了？也有的人認為這幾年我們一步步在倒退，開始提“城市化”，后來改為“城鎮化”，現在又改為“新農村”。“三農”問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村；加快推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。堅持統籌城鄉發展，在經濟社會發展的基礎上不斷推進城鎮化，可以加強城鄉聯系，在更大范圍內實現土地、勞動力、資金等生產要素的優化配置，有序轉移農村富余勞動力，實現以工促農、以城帶鄉，最終達到城鄉共同發展繁榮。三、社會主義新農村建設與中國特色城鎮化發展道路的關系建設社會主義新農村與實施中國特色城鎮化發展道路是協調發展，相輔相成、相互支持、相互促進的關系。兩者之間要協調發展，相輔相成。也就是說，按照傳統的思路是難以解決農村落后和農民貧窮等問題。與同等工業化程度的國家相比，我國城鎮化水平仍然有很大差距。我國農村人口向城鎮轉移數量之大，是世界上其他任何一個國家所沒有過的。農民在非農產業和城鎮就業，已成為當前農民增收最直接、最有效的途徑。（二）要實行城鄉互動，構建平等和諧的城鄉關系實行工業反哺農業、城市支持農村，絲毫不意味著可以放松對農業和農村發展問題的關注。繼續發展鄉鎮企業和農村二、三產業，壯大縣域經濟。縣域經濟是城鄉經濟的結合部、匯合點，加快縣域經濟發展步伐，對于活躍農村經濟、推進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移、加快城鄉一體化進程、推動城鄉經濟協調發展具有戰略意義。二是從體制和法律上建立保護農民土地權益的長效機制。近年來，征地引發的社會矛盾不斷加劇。四是鼓勵發展各種類型的農民專業合作經濟組織。一：新農村建設與城鎮化的關系（一）：本質上社會主義新農村建設是中國城鎮化大戰略的一個重要補充或者重要組成部分，一是目標趨同。從城鎮化的發展歷程來看，隨著城鎮工業化水平的提高，城鎮化水平會相應得到提高，又帶動農村現代化水平的提升。（二）：新農村建設與城鎮化相互促進。提升人口素質：通過勞務輸出，實現農村勞動力轉移，讓“農民工”進城，接受城市生活洗禮，向農民提供在城市掌握生產、經營、生活、學習技能的機會，增強闖蕩市場的能力和本領，促進了農民工素質的提升，新農村建設，著力培育新型農民，又滿足城鎮化對高素質“農民工”的需求。一方面，城鎮化進程步伐加快，有利于城市向農村幅射。建設社會主義新農村，目的是要按照科學發展的要求，把農村與城市、農業和工業、農民和市民作為有機統一的整體來統籌協調，發揮好城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，縮小城鄉差別，實現城鄉協調發展，共同邁向小康目標。相對于大城市而言，小城鎮與農村具有較密切的空間聯系，就業成本和定居成本比較低，在吸納農村人口轉移的過程中，具有不可替代的重要作用。靠鄉鎮工業和勞務輸出受各種因素的制約，只能轉化一小部分。另一方面，城鎮化不斷產生對農產品更大的需求，有利于農業產業結構調整，加快農村產業化發展。另外，也要防止一些地方在基礎設施上盲目模仿城市或與城市攀比而增加農民負擔的行為。這樣的新農村建設只能流于形式，處于喊口號的狀態。第五篇：加速農村城鎮化進程與構建社會主義新農村分析加速農村城鎮化進程與構建社會主義新農村分析黨的十六屆五中全會明確提出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”，并把社會主義新農村的目標和要求概括為 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。加快農村城鎮化水平，是促進農村發展，提高農民生活條件的必由之路。因此，推進新農村建設，就要改變以往簡單化地加快城市化的傾向，全社會都來更加關注并致力于農村的綜合發展。我們應逐步建立起比較符合農村實際的社會保障體制，逐漸把在城市中已經相對過剩的社會文化資源引向農村，適當地引入外來志愿者為農民提供一些衛生、文藝知