市政府法制辦公室年度工作總結(jié)-wenkub

　

【正文】 制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。一是大力開展法制宣傳教育。對此，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予批示：市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”；常務(wù)副市長王久宗批示“有了良好開局，繼續(xù)推進(jìn)依法行政的各項工作”。六、不斷加大法制宣傳力度，積極營造依法行政氛圍為推進(jìn)法治政府建設(shè)，營造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會。王雪峰書記批示“總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升工作質(zhì)量和水平，再創(chuàng)佳績”；市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作，成效顯著”。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用，對于受理的行政復(fù)議案件，堅持每案必調(diào)、先調(diào)后審，調(diào)解率達(dá)100%。全年共收到復(fù)議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結(jié)73件。一是研究謀劃推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。按照省政府的統(tǒng)一部署，召開專題會議對相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行調(diào)度。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度，搞好行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和罰沒許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進(jìn)行了年檢。為貫徹落實《行政強制法》，今年組織開展了行政強制法骨干培訓(xùn)班，全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn)。內(nèi)容共涉及全市43個行政執(zhí)法部門，將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化量化。為加強督導(dǎo)檢查，制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評細(xì)則》和《關(guān)于行政執(zhí)法“五規(guī)范”檢查的實施方案》。全力推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，按照市優(yōu)化辦的安排部署，以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”的實施方案》。經(jīng)過清理確認(rèn)，全市繼續(xù)實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項（行政許可180項，非許可類行政審批 58項），比2009年調(diào)減了44項，%；行政監(jiān)管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置工作的意見》，經(jīng)市委、市政府審核后，以市委、市政府文件形式印發(fā)，推進(jìn)了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的制度化建設(shè)。認(rèn)真履行審查職能，不斷加強規(guī)范性文件的合法性審查，努力當(dāng)好政府制度建設(shè)的“審查部”。同時，按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作，提出了90余條修改意見和建議。二是加強對政府規(guī)章的起草審核把關(guān)，維護(hù)法制統(tǒng)一。在立法工作中，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，堅持以人為本，堅持開門立法，堅持急需為先的原則，通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度，廣泛集中民智，確保立法質(zhì)量。全體黨員干部樹立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心，以事爭一流的信心，力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機制、執(zhí)法隊伍建設(shè)上求突破。第一篇：市政府法制辦公室年度工作總結(jié)市政府法制辦公室年度工作總結(jié)2012年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以提高依法行政能力為核心，以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點，深入推進(jìn)依法行政，不斷加快法治政府建設(shè)步伐，圓滿完成了各項工作任務(wù)。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦“七個求突破”的經(jīng)驗做法。起草了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》、《**市粉煤灰綜合利用管理條例（修正案）》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例（修訂草案）》3部地方性法規(guī)，經(jīng)市政府審議后，市人大已審議通過。在政府規(guī)章制定過程中，我們嚴(yán)格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān)，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作，確保工作質(zhì)量。完成了《**市市級政府公務(wù)倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān)，保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境堅持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提高全市的行政執(zhí)法水平。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項”清理通告，并在《**勞動日報》等媒體及時向社會公布。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規(guī)范，并要求全市各級行政執(zhí)法部門對制定的“五規(guī)范”制度進(jìn)行社會公開，接受社會監(jiān)督。根據(jù)考評細(xì)則和實施方案，與市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合，對各縣（市）區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。共量化行政處罰條款1575項，細(xì)化違法行為2221項，建立處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)5040項。從8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期對全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試，有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。積極開展相對集中處罰權(quán)和案卷評查工作，著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區(qū)政府關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務(wù)會議審議通過后，報省政府審批。為加強行政復(fù)議工作，起草了《關(guān)于貫徹落實〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的意見》，并以市政府文件向全市印發(fā)。代市政府應(yīng)訴案件6件。五、扎實推進(jìn)依法行政考核工作，著力提高政府法制建設(shè)堅持以依法行政考核為契機，認(rèn)真開展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設(shè)水平。今年，根據(jù)省政府辦公廳的通知要求，結(jié)合工作實際，起草了我市2012年度依法行政考核實施方案及評分標(biāo)準(zhǔn)，并以政府辦文件形式印發(fā)。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話，3位市領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會。七、積極發(fā)揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點工作為整治城市交通環(huán)境，市政府把清理取締非法客運三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項重要任務(wù)，多次召開座談會、調(diào)度會進(jìn)行安排部署。圍繞適應(yīng)入世要求和增強全民法制意識，我辦先后在機關(guān)、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。三是開展“基層法制員”試點工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項研究，并提出了修改建議。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。這項工作已于去年9月16日順利實施。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。通過檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的，對進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。通過培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。全市各級行政復(fù)議機關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過審理作鑫志齠ǖ?20件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。三是強化行政復(fù)議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機關(guān)自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設(shè)法制城市，推進(jìn)依法行政”為題，及時總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗，并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。通過鼓樓區(qū)及其江東街