懲防體系調(diào)研文章-wenkub

　

【正文】 化干部員工的廉潔自律意識(shí)。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。，開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止。適時(shí)組織有關(guān)職能部門，開展對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉工作的基本指引。全員參與查找風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對(duì)性。分析了風(fēng)險(xiǎn)源，確立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂和完善了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施??通過勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范，將預(yù)防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。與此同時(shí)，市紀(jì)委、各部門紀(jì)檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點(diǎn)圍繞市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項(xiàng)目及民生工程推進(jìn)情況等，對(duì)涉民涉企的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)科室、崗位進(jìn)行跟蹤督查。市城管局緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，建立完善防范機(jī)制，努力把“勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點(diǎn)”。建立勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，核心內(nèi)容就是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，圍繞思想道德、制度機(jī)制及崗位職責(zé)三個(gè)方面“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。第二篇：懲防體系“對(duì)重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效能意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，也是腐敗問題容易滋生的群體。監(jiān)督制度不完善是導(dǎo)致權(quán)力異化的外因，對(duì)權(quán)力制衡也少了法規(guī)意義上的著力點(diǎn)，因而完善監(jiān)督制度要從提高民主參與程度入手，走好民主程序、杜絕暗箱操作，削弱分解權(quán)力，增強(qiáng)監(jiān)督效果。一是理順體制關(guān)系，多方協(xié)力，形成合力強(qiáng)勁的監(jiān)督“態(tài)勢(shì)”。因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)涵蓋了制度制定和制度執(zhí)行，二者互為并存，缺一不可。因此，要及時(shí)并始終對(duì)懲防體系的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤收集，并作必要的修改、補(bǔ)充，對(duì)不合時(shí)宜的條款和規(guī)定予以廢止，使制度盡可能地與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)，將缺陷、漏洞等減小到最低程度，不斷提高一體化、配套化水準(zhǔn)，全面規(guī)范，增強(qiáng)可操作性。一方面，要圍繞主體制度（如：黨內(nèi)各種條規(guī)、制度等）制定配套制度和實(shí)施辦法。在制度體系的功能上，要著眼務(wù)實(shí)性和可操作性，形成“實(shí)用管用”的“利器”。根據(jù)反腐倡廉工作的要求，制定出法規(guī)制度建設(shè)的近期、中期及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性、計(jì)劃性，克服盲目性、隨意性、臨時(shí)性。懲防體系實(shí)質(zhì)也是諸多制度的“總成”。第一篇：懲防體系調(diào)研文章必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。通過近年來的工作實(shí)踐，我們感到，要抓好懲防體系的構(gòu)建，并使之發(fā)揮良好的功能作用，必須要抓住制度建設(shè)這個(gè)“軸心”，主要的是抓好以下三個(gè)方面的關(guān)鍵。二是要著眼全面。制度的權(quán)威來自剛性，制度的生命在于執(zhí)行，制度的價(jià)值源 1于實(shí)效。針對(duì)一些法規(guī)特別是基礎(chǔ)性法規(guī)比較原則，操作性不太強(qiáng)，這就要求懲防體系輔之以相應(yīng)的配套制度和實(shí)施辦法，使之有效執(zhí)行，確保執(zhí)行到位。使之日臻完善，更好地服務(wù)于反腐倡廉工作。只注重制度制定，不注重制度執(zhí)行，制度就會(huì)形同虛設(shè)。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，發(fā)揮好紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，將司法、人大、民主黨派、同級(jí)和上下級(jí)、群眾與輿論監(jiān)督結(jié)合，充分發(fā)揮廣大群眾監(jiān)督法規(guī)制度的落實(shí)執(zhí)行。三是嚴(yán)厲懲處違反法規(guī)制度的行為。如果領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是一把手不能真正重視制度建設(shè)，不能帶頭執(zhí)行制度，那么，制度落實(shí)就是一句空話。”談起勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。市直各單位工作主動(dòng)出擊，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不留死角，制定整改措施切實(shí)有效，力爭(zhēng)把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。目前，該局系統(tǒng)11個(gè)單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)480個(gè)，制定防控措施230多條，建立健全十多項(xiàng)規(guī)章制度。“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險(xiǎn)’，把懲防體系落到具體崗位上。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了新增強(qiáng)。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。《立體構(gòu)建法》堅(jiān)持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會(huì)。公司在10月份開展一次懲防體系立體構(gòu)建法專題研討活動(dòng)，相關(guān)部門要及早安排，及早行動(dòng)，及早研究探討，為深入落實(shí)立體構(gòu)建法提供有益參考。”也就是說，如果不加限制，就無法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系。按照“制度+科技”預(yù)防腐敗的總體思路，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。注重審計(jì)成果、監(jiān)察成果應(yīng)用，實(shí)行監(jiān)督信息反饋制度，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力，成效明顯。報(bào)告要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)報(bào)告的原則，凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。特殊情況或按規(guī)定需要上報(bào)上級(jí)部門的事項(xiàng)由主任辦公會(huì)議研究確定。未按要求報(bào)告或未按批復(fù)意見辦理的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并寫出書面報(bào)告。（二）基本原則。堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，努力營(yíng)造知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的良好環(huán)境。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校各年級(jí)、處室年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）申報(bào)審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行登記上報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)不準(zhǔn)”以及對(duì)黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范教師評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時(shí)向社會(huì)公布，每學(xué)期開學(xué)收費(fèi)時(shí)，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長(zhǎng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長(zhǎng)、評(píng)選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。蘭山區(qū)衛(wèi)校、28第四篇：懲防體系建設(shè)篇一：20132017懲防體系建設(shè)工作方案爐霍縣藏醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（20132017）實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)現(xiàn)代化醫(yī)院。針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)