我國當前的經濟形勢模版-wenkub

　

【正文】 余勞動力轉移提供現實需求?？梢娹r民收入低，即使有消費需求，也沒有消費能力。各省政府都應出面組織農村富裕勞動力進城務工，為民工聯系工作，并解決各種糾紛，保證勞動力市場的穩定。逐步形成一二三產業之間農村人口的合理分布。第三個層面，調整布局結構。農業和農村經濟的產業結構調整，應堅持因地制宜、面向市場、依靠科學技術、尊重農民的生產經營自主權的原則，至少包括了幾個層面：第一層面是農業種植的結構調整。除此以外，城鄉在社會事業發展、科學文化、文教衛生方面的差距也進一步拉大。90年代農民收入增幅最大的是 1996年，增收幅度達到9％，主要是由于農副產品提價。對解決“三農”問題，江澤民同志在“十六大”報告中講得是非常清楚的，概括起來“三個一”，即一個重大判斷：發展現代農業，繁榮農村經濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務。農村問題，非常重要的是怎么在政治上解決好農村的社會管理體制以及在社會發展方面解決好農村的教育、醫療等等社會事業的發展問題。三是基本實現了貨幣政策由直接調控向間接調控的轉變，最近幾年，公開市場操作已經成為貨幣政策日常運作的主要工具。1998年以來，我國一直穩健運用貨幣政策，并取得了明顯的成效。近幾年來，我國一直實行積極的財政政策，對支持經濟增漲起到了積極的作用。二是對經濟發展的區域部署，合理布局生產力，通過計劃手段來創造條件，突破地域、自然條件的限制。03年１月以前，中國政府為擴大就業制訂的十大配套政策已全部出臺。改革開放以來，傳統的計劃經濟體制被社會主義市場經濟體制代替，經濟結構實行重大調整，“失業”、“下崗”等詞匯漸為中國人熟悉。曾培炎提出，為確保實現上述目標，要著力抓好如下十項工作：——加快農業和農村經濟結構調整，千方百計增加農民收入；——更好地發揮國債資金的帶動作用，促進結構調整和經濟穩定較快增長；——努力增加就業崗位，不斷完善社會保障體系；——按照走新型工業化道路的要求，加快產業結構調整和升級；——積極推進西部大開發，促進地區經濟協調發展；——堅持市場取向改革，整頓和規范市場經濟秩序；——不斷提高對外開放水平，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源；——培育和擴大消費需求，不斷改善人民生活；——做好財政增收節支工作，充分發揮金融對經濟增長的支持作用；——堅持實施科教興國和可持續發展戰略，推動各項社會事業全面進步。總的來講，這四個經濟總量指標往往呈現出周期性波動。國際收支是在一定時期內一個國家和地區與其他國家或地區之間進行的全部經濟交易的系統記錄。而無論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會帶來對價格預期的紊亂，扭曲資源配置，對社會穩定和經濟發展產生負面影響。失業會增加社會福利支出，加重財政負擔，失業率過高還會引起社會的不安定。它既體現經濟總量的增加，也體現人均收人的增長和生活質量的改善。第一篇：我國當前的經濟形勢（模版）我國當前的經濟形勢一、2003年宏觀調控預期目標和任務 黨的十六大報告中指出:“要把促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標”，非常明確地提出了我國宏觀調控的四個基本目標。國內生產總值的年增長率是衡量經濟增長的主要指標。在我國，存在著勞動者充分就業的需量與勞動力總量過大但素質不相適應之間的矛盾，這將是一個長期存在的問題。因此，應特別注意通過貨幣政策調節貨幣供應量，使之與經濟增漲速度相匹配。國際收支在經常項目和資本項目中出現順差和逆差都需引起重視和警覺。因此，宏觀經濟調控可以運用財政、貨幣政策等多種手段恰當處理這四個方面的關系，尋求一個平衡點。其中，“新增就業”首次列為國家宏觀調控主要目標，對嚴峻就業形勢予以前所未有的重視。中國的勞動力市場目前面臨來自約１４００萬國企下崗失業人員、。勞動和社會保障部官員透露說，今年解決就業的重點是國企下崗失業人員和城鎮長期失業貧困人員，就業方向主要是三產服務業、非公有制經濟和勞動密集型產業。我國宏觀調控的主要政策手段包括計劃手段、財政政策和貨政策，三者之間的有機組合和協調配合構成了宏觀調控體系。三是建設開發資源、緩解瓶頸、促進產業結構升級的重大項目，如“西電東送”、“南水北調”等重大工程。1997年亞洲金融危機后，經濟增長速度緩慢下滑，需求不足，中央在1998年作出了采取積極財政政策的決策。一是靈活運用貨幣政策工具，保持了貨幣信貸平穩增長。四是強調防范和化解金融風險，通過一系列改革，扭轉商業銀行不良資產比例上升的趨勢。而農民問題，主要是就業和收入問題。一個重大思路：統籌城鄉經濟社會發展，解決“三農”問題。從1997年開始農民收入增長幅度下滑，％，％，％，％，％，％，收入達到2476元。 “三農”問題的途徑從根本上講，解決“三農”問題，要用城鄉統籌的眼光解決中國的農業、農村和農民問題。我們應該更多地關注提高農產品的質量，通過優化品種、改進技術來提高質量，以此來增加種植業的經濟效益。我國31個省市、自治區之間，農業的自然資源是區域化，應當努力保證每個區域的農業都能發揮比較優勢，使整個國家達到利潤的最大化。通過這幾個層面的調整，逐步使農業結構不斷優化。現在我國城鎮化水平接近37％，比同等經濟發展水平的國家低約10個百分點，比同等工業化水平國家低約20個百分點，造成農民太多，農產品市場狹小。推進城鎮化，減少農民，是解決“三農”問題的一個重要途徑。還要看到，多數農民是在搞好土地承包經營的同時兼營二三產業，相當數量的農村勞動力還不完全具備離開土地進入離家很遠的大中城市的條件。農村的富裕勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和城鎮化的必然趨勢，農民進城務工經商是中國城鎮化必然要經過的歷史過程。城里工作不順心，還可以回家種田，進退無后顧之憂。農民問題在當前就是土地間題、負擔問題、農民工問題。我國在穩定土地承包政策的同時，也必須走規?；洜I之路，因為規模太小，沒有效益。這也是規模經營。稅費改革是正稅清費。稅費改革的同時，還要搞配套改革。為防止糧價下跌，農民利益受損，中央還進行了農民直接補貼的探索，就是把過去補貼在中間環節(糧食企業)的每年五六百個億的錢逐步轉移出來，直接補貼在農民頭上。要改革農村金融體系，推進信用社改革，同時改進農村金融服務。美國早在1933年就頒布了《農業調整法》，為農產品的有效供給和農民獲得合理收入提供了法律保障?？偟膩砜?，各國依靠法制促進和保障農業發展取得了明顯的效果，在很大程度上遏止了因工業化而日趨嚴重的農業萎縮，增加了農產品的有效供給，并大幅度地提高了務農人員的收入水平，逐步縮小了城鄉差別。當前，我國的農業和農村經濟已進入新的發展階段，面臨著許多新問題，如國內農產品的生產相對過剩，農民收入增長遲緩，農業產業結構和農業布局不合理，農民的組織化程度不高，主要農產品的國際競爭力較弱等。在新的《農業法》頒布實施后，必須加緊制定和完善配套法律，建立健全農業法律體系，使《農業法》確立的基本制度具體化，更便于操作。個體工商戶是以個人或家庭占有生產資料 從事工商業經營，這與農村承包經營戶依承包合同利用集體所有的土地從事經營活 動是不同的，前者屬于私營經濟的經營方式，后者屬于集體經濟的經營方式。到1986年底，、。個體經濟穩定發展，私營企業從無到有，也有了初步發展。個體工商戶比1991年增長了近一倍。個體私營經濟創造的產值近18000億元，約占全國GDP總量的1/5；從業人員總數占全國從業人員總數的1/10，其中在城鎮已經占到1/6；繳納稅收1177億元，約占全國稅收總額的1/10。據統計，注冊資本億元以上的有219戶。私營企業從事第三產業的戶數逐年增多，％。城鎮私營企業資金占有率和科技含量均高于農村，戶均從業人員少于農村。目前，在國家工商總局認定的全國196件馳名商標中，私營企業擁有32件，占總數的1/6強。目前，個體私營經濟從業人員中已有各級人大代表19998人，各級政協委員30668人。黨的十一屆三中全會以后，對個體私營經濟在我國現階段社會中的地位和作用認識逐步明確，黨和政府有關個體私營經濟的方針政策逐漸成熟，為個體私營經濟健康發展奠定了基礎。1982年新《憲法》對個體經濟的地位予以肯定，1988年和1999年兩次修憲，明確了私營經濟的合法地位，同時將黨的十五大確立的公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度寫入了憲法?！斗床徽敻偁幏ā贰ⅰ断M者權益保護法》、《產品質量法》等法律法規，較好地維護了市場的正常經營秩序，保護了合法經營的個體工商戶和私營企業的正當權利。城鎮返城青年和待業人員就業途徑的多種選擇，使個體經濟恢復成為必然。第四，廣大個體勞動者堅信黨的富民政策，艱苦創業，為國分憂，不斷進取，成為個體私營經濟發展的內在動力。最后，工商行政管理機關等政府機關的有效管理，也為個體私營經濟的健康發展提供了保障。1）、個體私營經濟是推動國民經濟增長的重要力量。2）、個體私營經濟是新增就業的主渠道，是支持社會穩定的重要力量。3）、個體私營經濟是各級財政特別是地方財政日益重要的來源。隨著個人所得稅在稅收中的比重日益加大，由私營企業代扣代交的個人所得稅還會不斷增長。極大地促進了市場繁榮和流通的活躍，滿足了人們多樣化的需要。個體私營經濟專業村、專業市場以及私營經濟園區的發展，增強了小城鎮的聚集、輻射功能。個體私營經濟的發展不僅直接帶動了有形市場的發育，也促進了市場規則的形成，對我國社會主義市場經濟體制的初步建立和完善起到了強有力的推動作用。對個體私營經濟看問題多，講成績少，顧慮重重，縮手縮腳。憲法規定“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益”，但私營企業 的合法財產受到侵犯時，并不能夠象社會主義的公有財產一樣“神圣不可侵犯”，而只能訴諸“民事糾紛”解決。在經營領域中，行業準入的限制過多。主要有（1）銀行貸款受到限制，難以獲得銀行的信貸資金支持。（3）非正規融資受到遏制?，F在的問題是，對個體私營經濟的創業培訓不夠，投資指導不力，沒有接收大中專畢業生計劃指標的正常渠道；從業人員專業技術職稱評定困難；缺乏所需的各種政策法規信息以及科技、經濟和管理信息；融資服務的擔保體系基本沒有建立，等等。如溫州正泰、德力西這樣年營業額在幾十億元的大型私營企業，仍作為集體企業統計。（1）發展方面存在一定的盲目性，經營規模不大，產品檔次不高，營銷方式落后，科技含量低、生產經營不穩定的問題，有些企業則存在浪費資源，破壞環境的問題。目前，我國個體私營企業產權具有明顯的血緣、親緣和地緣的特點，家族式管理方式在企業謀求進一步發展過程中，限制了人才的引進和競爭，成為影響和制約企業制度創新、管理升級、規模擴張的主要障礙。無照經營偷漏國家稅收，破壞城市的管理秩序和社會經濟秩序，往往經營假冒偽劣商品，損害消費者的合法權益，沖擊和干擾有照戶的正常經營，嚴重擾亂了市場經營秩序。這是在全面分析國內外情況的基礎上確定的。目前我國就業壓力大，各方面改革和發展的任務都比較繁重，也要求經濟增長保持一定的速度。在這種情況下，如果盲目追求過高的經濟增長速度，不僅落后生產能力淘汰不了，而且還會產生大量新的低水平重復建設和產品積壓，加劇供給結構不合理的矛盾，給經濟發展帶來隱患和風險。擴大內需包括消費需求和投資需求兩個方面，只有同時形成消費需求和投資需求的雙重拉動，才能使經濟增長具有持續動力。消費需求也 不是孤立的，擴大消費需求將為增加有效投資需求創造更大空間。我國消費率還是偏低，消費需求對經濟增長的拉動作用還未得到充分發揮。但由于多方面原因尤其是受現有財力的制約，與投資需求增長相比，我國消費需求增長仍顯緩慢，大多數年份消費增長遠低于投資增長。城鄉消費差距仍然較大。一些常見的耐用消費品在城市商店滯銷，而農村和城鎮低收入居民家庭的擁有量卻很低。居民消費是消費需求的主要組成部分，只有增加居民收入才能有效擴大消費。第一，繼續增加居民特別是農民和城鎮低收入者的收入。保持政策的穩定性和連續性，切實維護農民的合法權益，