專賣管理工作總結-wenkub

　

【正文】 許可證的發放、零售戶盈利水平、消費者購買力、地理位臵、后續監管等方面內容進行調研論證，形成符合銅川卷煙市場實際的《零售許可證合理化布局規劃》，使我市的專賣零售許可證布局合理化、科學化、規范化。將創建工作的程序、步驟等形成完整資料留存，實現工作規范化、痕跡化管理，著力建立創建工作的制度、管理模式和工作流程，促進專賣基層建設和基礎管理不斷提升。縣局要根據《銅川市煙草專賣局關于開展優秀縣級局建設自查的通知》，仔細對照創建標準，認真開展自查、“回頭看”活動。要深入開展 “文明執法在崗位”、“兩個至上”在崗位主題教育及零售戶對依法行政滿意率調查活動，查找和解決專賣隊伍作風建設中存在的突出問題，增強依法辦事，文明執法，誠信服務能力。二是嚴肅紀律，在提高依法行政水平上出實招。制定并認真落實培訓計劃，堅持每周學習制度，針對不同崗位因材施教，將日常學習培訓與各類比武練兵有機結合，打造學習型專賣管理隊伍，組織專管員認真學習煙草專賣法律法規、真假煙鑒別、案件辦理、市場監管等多種業務技能，每季度開展業務知識測試，有效提升專賣隊伍依法行政執法能力和水平。制定專職內管人員考核辦法，將內管員監管不作為、預警處理不及時、不準確等情況納入專賣內管人員月度考核，狠抓落實跟蹤整改，對內管檢查發現的問題，逐條研究分析，逐步落實整改，細化責任到人，杜絕類似問題再次發現。在卷煙銷售監管中，繼續把對卷煙銷售大戶、卷煙貨源分配、高價煙、直營店、打碼銷售情況作為日常監管重點，嚴格查處卷煙經營單位及業務人員的不規范問題。嚴格按照《工作規范》的要求，充分利用內管工作信息化平臺，重點解決業務流程的效率、分析等問題，把每一步工作都落到實處，將《工作規范》滲透到兩煙經營的各個環節，有效防止違規問題的發生。開展各類普法宣傳活動，講解真假煙鑒別常識和防范技巧，擴展煙草專賣法宣傳覆蓋面和輻射力。進一步完善網絡涉煙監管工作制度，明確目標，落實責任。在堅持“規定動作不走樣，自選動作有創新”的基礎上，密織“防控網”，延伸整治深度，擴展推進廣度。突出大案要案和網絡案件的查處，提高案件查處質量。工作打算：一、重破網強監管，全面提升市場監管水平。二、存在問題雖然全市專賣管理工作取得了一定的成績，但還存在諸多不容忽視的問題，主要表現在，一是打假破網工作進展不平衡，縣與縣之間的差距大，打假破網工作進度緩慢；二是市場監管壓力大，任務仍很艱巨，特別是無證經營的取締清理，亂渠道卷煙禁而不絕，非法經營卷煙活動時有發生；三是專職內管員對內管系統操作程序不熟練，預警處理不及時，內管基礎資料歸檔不規范，影響了監管工作質量。針對專賣技能鑒定通過率過低的問題開展了動員會及培訓會議，制定詳細的學習計劃，規定學習時間，檢查學習筆記，定期檢驗學習效果，著力培養專賣人員業務技能的提升和愛崗敬業精神、拼搏進取的團隊意識。按照國家局、省局的統一部署，市局黨組將優秀縣級局創建活動作為一項重點工作，納入重要議事日程，擺上中心位臵，繼續開展專賣管理“一口清”和技能競賽活動，截止目前全市共有專賣人員中取得高級專賣管理員資格6人，取得中級專賣管理員資格15人，取得初級專賣管理員資格8人。五是開展煙葉面積專項檢查。三是開展內管自查。對國家局重新修訂下發的《工作規范》國煙專[2011]49號文件精神進行了層層傳達學習，進一步提高了全員對內管工作的認識，理清了工作思路，夯實了監管任務，確保了《工作規范》落實執行到位。四是充分發揮12313投訴舉報電話的功能，接聽處理投訴，嚴格按照程序及時進行了市場調查，并作了相應的調查處理和解答，達到了舉報人和咨詢人的滿意。一是有針對性的強化日常監管水平，對轄區的重點區域以及重點市場提高檢查的頻次、走訪的次數和工商等部門合作，始終保持一種高壓的管理態勢并建立違規戶、無證戶、銷售大戶等信息庫，將這類經營戶作為重點監管的對象，有針性的開展日常監管工作，既保證了日常監管的效果，又體現了科學管理模式的轉變。四是開展打假宣傳活動。另一方面在發展線人及拓寬案件信息渠道上下足功夫，對有價值線索派專人蹲點守候，全面形成“以網治網”的打假新格局，達到以案追案的最終目的。二是夯實責任。現將全年工作情況匯報如下：一、***年工作開展情況（一）卷煙打假工作有力推進。一是領導重視。召開了全市專賣管理工作會議，對今年卷煙打假工作進行安排部署了，市局與各縣（區）局簽訂專賣管理工作目標責任書，明確全年打假工作的基礎和責任，8月份召開了全市卷煙打假座談會，各縣局主要領導在會上做了表態發言，積極推進卷煙打假破網進程。三是著力案件查處。在今年的“”消費者權益日活動中，3個縣（區）局同步開展了多種形式的宣傳活動，全市共出動宣傳車輛4輛，懸掛橫幅8條，散發宣傳資料2萬余份，設立咨詢點5個，制作宣傳展板10塊，接受宣傳群眾3000余人次，宣傳“12313”投訴舉報電話，講解真假卷煙鑒別知識，收到了較好地宣傳效果。二是深入開展卷煙市場整治活動，集中解決市場管理的疑難問題。五是加強互聯網售煙活動的監管，要求全市兩級專賣網監員每天不少于1小時的實施網上搜索，未發現通過本地服務器網絡銷售假煙行為。二是嚴格網上監管。制訂下發了每季度內管檢查工作方案，明確了檢查內容、檢查重點、檢查要求，每季度由專賣內管部門牽頭，抽調人員對各單位內管工作開展情況進行檢查，重點對卷煙經營大戶管理情況、貨源分配、卷煙打掃碼及業務部門內控制度情況進行重點抽查，確保工作實效。制定下發《銅川市煙葉種植收購合同簽訂及移栽情況專賣內管檢查的通知》，明確了檢查內容、檢查方式，檢查要求，并于5月25日、5月30利用兩天時間，與整頓辦、紀檢監察科、煙葉公司組成檢查組，對全市2個煙葉生產經營單位的煙葉種植面積落實、煙農合同簽訂、煙葉移栽、物資兌付等情況進行了專項檢查。一是建立嚴格的獎懲機制。三是嚴格考核制度，每季度對各區縣局市場凈化率、案卷情況、文明執法情況進行了抽查，抽查情況全市進行了通報。四是專賣人員的執法水平和整體素質有待進一步提高，隊伍建設需要進一步加強。一是發揮長效機制，加強聯合打假。以打擊制售假冒卷煙網絡和非法經營卷煙網絡為主要工作目標，以煙找人、以人找網，從查扣假煙入手，切實提高查處大案要案和網絡案件的能力和水平。針對城鄉賓館酒店、夜間娛樂場所、貨物配送托運站、禮品回收點、農村偏遠地區、市縣交界地和交通重點線路要道等違法違規活動頻發、高發、易發等重點區域，分類檢查監管，采取集中整治和錯時執法相結合、專項整頓和突擊檢查相結合的方式，避免違法分子利用時間差和執法人員“打游擊”，嚴厲打擊各類違法卷煙和無證經營行為，持續保持對卷煙市場的整頓和規范力度。加強與公安、工商等部門的溝通協作，建立健全信息共享、聯合查處等機制，確保網絡涉煙監管工作深入開展。二、嚴規范細監管，有效推進專賣內管工作一是抓制度建設。對信息系統產生的預警，各單位要全部啟動調查程序。加強對真品卷煙案件核查力度，認真登記真煙碼段信息，及時核查真煙來源，落實整改措施，嚴肅追究有關人員的責任，堵塞內部管理存在的漏洞和薄弱環節。注重考核結果運用，嚴格考核兌現，實現內管考核的嚴肅性，提高監管效能。深入推進專賣管理員崗位技能鑒定工作，力爭2012年全面實行持技能鑒定證書上崗制度。健全完善專賣管理制度體系，嚴格內部管理，做到以制度管人、管事。市局不定期與紀監、法規、人事等部門組織開展專賣執法監督檢查，全面監督專賣稽查人員的執法水平，對違反法律法規、五條禁令的人員，視情節輕重，嚴肅處理，構成犯罪的，將追究法律責任，決不姑息。并通過交流學習，查找薄弱環節，分析原因，盡快加強整改落實，確保通過市局驗收。五、重合理嚴核查，不斷提升依法許可水平。市局每季度對行政許可，許可證發放進行實地抽查，實現對煙草專賣零售許可證動態信息的實時掌握和有效監管，提高行政許可實施的規范水平和工作效能。今年來（111月份），我局以及各執法職能部門和各村鎮查處打假案件32宗，其中公安基層派出所及重點村鎮自查28宗，占總數的???%，實踐充分證明打假責任制在推動卷煙打假中的重要作用。今年來，我局出動宣傳車7部（次），出動人員42人次，引發各種宣傳資料、標語4130份（條），更新打假廣告牌不定期的組織車輛懸掛打假宣傳標語進村宣傳、在主要路口設置重獎舉報廣告牌、懸掛打假宣傳橫幅和在新聞媒體播放打假宣傳標語；多渠道的輿論宣傳、政策引導，努力營造依法打假、以法治假的社會氛圍。今年來結合“” 消費與服務”法律法規宣傳咨詢活動，通過設立咨詢臺、發放宣傳單等形式，對新修訂的《中華人民共和國煙草專賣法》和《煙草專賣行政處罰程序規定》等法律法規，以及卷煙零售戶和廣大消費者所關心的假冒卷煙鑒別等有關內容進行深入宣傳，印發“致卷煙零售戶的一封信”3100多份，發放真假卷煙鑒別常識宣傳資料1000多份，充分提高了廣大零售戶和消費者的煙草專賣法律法規意識。三、構建機制強化責任，嚴格監管規范經營（一）是整章建制，強化監管責任。加強對卷煙經營的監督和管理，是內管的立足點和著力點，內管部門與營銷部門主動協作、配合，定期召開專銷會議；通過專賣管理系統、內管系統等平臺，實時查詢相關數據，及時處理好內管系統發現的預警，還堅持日常密切監管與定期分析相結合，部門及時自查自糾與內管檢查、督促整改相結合，自覺規范操作、規范經營與嚴格規章制度、規范管理相結合，使各種不規范操作現象得到及時的糾正和整改。四、加強專賣隊伍建設，著力提高隊伍素質。累計至十一月底，全局取得中級專賣管理員?人，初級?人；取得煙草專賣檢查證?人，行政執法檢查證?人，做到全員持證上崗，依法行政、文明執法。—5—存在的主要問題在今年的專賣管理工作中雖然取得一定成績，但距離上級的要求和我們預期的目標還存在一定的差距，主要表現在以下幾個方面：大型機械化制假雖得到有效遏制，但小型切絲、家庭作坊式手工包裝點仍時有發生；市場假私非煙出現化整為零的新動向，給執法檢查帶來一定的難度。同時要做好打假后勤保障工作，從各方面調動積極性，形成多方合力，確保打假工作順利開展；（2）、在市場管理方面要加大零售市場監管力度，提高辦證率和市場控制力，嚴厲打擊銷售假私非煙違法行為，確保市場凈化率；（3）、在內管方面要繼續加大對內管員的學習培訓，切實提高內管監管水平和處理內管預警的水平，注重保存內管工作底稿資料，按照省級內管工作規范，—6—不斷完善內管長效機制，加大監管力度，規范生產經營行為；（4）、在隊伍建設方面要進一步嚴格隊伍管理，嚴肅執法執紀，加強崗位技能培訓，提高隊伍行動能力，以新的成績為ee煙草科學發展、和諧發展保駕護航。一是健全了各項規章制度，規范了辦案程序，并實行網上辦案。二、搞好宣傳，提高煙草專賣知名度，營造良好的執法環境20xx年，我們利用各種機會向全社會和廣大卷煙零售商戶大力宣傳“一法兩條例”，努力營造良好的執法環境，取得了良好效果。通過多種形式的宣傳活動，得到了商戶的理解和支持，也增強了煙草專賣管理的知名度。上述做法受到了商戶的普遍認同，商戶普遍反映，我們真正成了他們的貼心人，自覺守法誠信經營。在卷煙零售商戶的管理中，對于極少數受利益熏心、惟利是圖，搗亂卷煙市場的不法分子，我們決不姑息遷就，為此，與專賣辦、稽查大隊、各檢查所緊密聯系，上下協調一致，與轄區客戶部人員配合進行嚴密監控，及時反饋異常情況，定期交流市場信息，向專賣辦每月定期匯報大戶私批動向，登記商戶庫存卷煙情況。特別是10月12日接到舉報后，凌晨一點鐘左右，我們和鄉政府人員在閆莊核桃坪嶺上蹲守堵截，查扣某煙販非法收購煙葉兩車，當時11名煙販手持木棒被制服。為此，在新的一年里，我們將在縣局黨組的正確領導下，不斷加強學習，開拓進取，創新實干，為振興我縣“兩煙”事業做出應有的貢獻。一是健全了各項規章制度，規范了辦案程序，并實行網上辦案。二、搞好宣傳，提高煙草專賣知名度，營造良好的執法環境200*年，我們利用各種機會向全社會和廣大卷煙零售商戶大力宣傳“一法兩條例”，努力營造良好的執法環境，取得了良好效果。通過多種形式的宣傳活動，得到了商戶的理解和支持，也增強了煙草專賣管理的知名度。上述做法受到了商戶的普遍認同，商戶普遍反映，我們真正成了他們的貼心人，自覺守法誠信經營。在卷煙零售商戶的管理中，對于極少數受利益熏心、惟利是圖，搗亂卷煙市場的不法分子，我們決不姑息遷就，為此，我們充分發揮基層所的作用，與專賣辦、稽查大隊、各檢查所緊密聯系，上下協調一致，與轄區客戶部人員配合進行嚴密監控，及時反饋異常情況，定期交流市場信息，向專賣辦每月定期匯報大戶私批動向，登記商戶庫存卷煙情況。特別是10月12日接到舉報后，凌晨一點鐘左右，我們和鄉政府人員在閆莊核桃坪嶺上蹲守堵截，查扣**煙販非法收購煙葉兩車，當時11名煙販手持木棒被制服。為此，在新的一年里，我們將在縣局黨組的正確領導下，不斷加強學習，開拓進取，創新實干，為振興我縣“兩煙”事業做出應有的貢獻。主銷品牌銷售情況 上半年主銷品牌銷售箱，完成年計劃%，其中硬紅長白山銷售箱，同比箱，增（減）幅 %，軟紅長白山銷售箱。二、上半年開展的主要工作；（一）、管理工作圍繞形勢發展，加快思想觀念轉變，20xx年是吉林煙草實施“1134”發展思路的第一年，為跟上行業快速發展的步伐，年初，我局認真傳達落實省、州局工作會議精神，并結合實際加強形勢教育，使全員職工真正了解行業當前面臨的形勢和發展趨勢。信息方面加快企業各類應用軟件的推廣使用步伐，為業務流程重組，信息資源整合搭建平臺。三線人員主動犧牲休息時間，訪銷人員利用節假日增加訪銷和走訪商戶工作次數，配送人員送貨之余積極做好品牌宣傳工作，專賣稽查員深入農村市場加大監控力度及時反饋市場信息，調整品牌銷售結構。在此基礎是上我局在2月中旬成功實現了分公司集中電話訂貨，并實施了“一庫式管理、分級配送”的經營模式，運行至今效果良好。做好鄉鎮的電子結算工作，為進一步提升電子結算率，今年上半年我縣各鄉鎮凡是有農村信用社所在地的卷煙經營商戶都辦理了電子結算業務，每天電子結算的資金達到總銷量的8xxxx以上，基本上完成了普及推廣的目標。三是專賣人員牽頭定期召開三線協調會，發現問題及時處理，對重點違章商戶死看死守等等一些措施，收到較好的效果。誠信是當前企業發展的主題，上半年來我局深入開展“打造誠信煙草，樹立陽光煙草”主題活動，深層推進專賣誠信等級管理，提高辦事效率和服務水