關(guān)于天津市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦-wenkub

　

【正文】 況；(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；(四)資源利用和能源耗用分析；(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；(六)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。市發(fā)展改革部門通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)編號(hào)實(shí)行統(tǒng)一管理。各級(jí)財(cái)政、規(guī)劃和土地、建設(shè)、交通、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好企業(yè)投資項(xiàng)目的管理工作。第三條企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是指公民、法人和其他組織不使用政府資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目。第六章 附則第二十六條 市政府、各區(qū)縣政府在此之前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位如果對(duì)核準(zhǔn)決定有異議，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門協(xié)助發(fā)展改革部門做好項(xiàng)目進(jìn)度和完工情況及其他信息的收集工作。第十七條 發(fā)展改革部門對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，在收到申報(bào)材料、附件及澄清補(bǔ)充材料后20個(gè)工作日內(nèi)(含征求相關(guān)部門意見的時(shí)間，不含委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間)，以書面形式通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門。評(píng)估機(jī)構(gòu)可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明，但不得向項(xiàng)目申報(bào)單位收取任何費(fèi)用。其中，工業(yè)技改項(xiàng)目由工業(yè)主管部門進(jìn)行行業(yè)審核，城建項(xiàng)目由建設(shè)主管部門進(jìn)行行業(yè)審核，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管部門進(jìn)行審核。第十一條 項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書和項(xiàng)目核準(zhǔn)代碼到規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門依法辦理城市規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。(六)是否符合資源合理開發(fā)利用的要求，是否符合有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)的要求。(二)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。(二)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況。市發(fā)展改革部門通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)編號(hào)實(shí)行統(tǒng)一管理。各級(jí)財(cái)政、規(guī)劃和土地、建設(shè)、交通、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好企業(yè)投資項(xiàng)目的管理工作。土地使用權(quán)出讓金等其他財(cái)政性資金。政府資金是指：財(cái)政預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和納入預(yù)算管理的專項(xiàng)資金及附加。第一篇：關(guān)于天津市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦天津市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，落實(shí)社會(huì)投資者投資決策自主權(quán)，改革項(xiàng)目審批制度，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，增強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)投資調(diào)控的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的借貸款、贈(zèng)款。政府管理的其他建設(shè)資金。第二章 核準(zhǔn)權(quán)限第六條《目錄》規(guī)定由國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門提出初審意見后，上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、核準(zhǔn)條件及效力第七條 實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須委托具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。(二)擬建項(xiàng)目情況。(六)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。(三)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。(三)是否符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策。(七)是否影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。第四章 核準(zhǔn)程序和期限第十二條 需報(bào)請(qǐng)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及由市發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)單位按隸屬關(guān)系，分別向單位主管部門或區(qū)縣發(fā)展改革(計(jì)劃)部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由單位主管部門或區(qū)縣發(fā)展改革(計(jì)劃)部門初審后，轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革部門。相關(guān)行業(yè)部門在收到征求意見函后7個(gè)工作日內(nèi)，向發(fā)展改革部門書面反饋審核意見，逾期視為同意。第十六條 發(fā)展改革部門在收到申報(bào)材料、附件及澄清補(bǔ)充材料后20個(gè)工作日內(nèi)(含征求相關(guān)部門意見的時(shí)間，不含委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間)，作出對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的決定，及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)單位，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)部門提出初審意見。第十八條 發(fā)展改革部門已核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向核準(zhǔn)部門報(bào)告，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。第二十條 如發(fā)現(xiàn)以下情況，發(fā)展改革部門可取消項(xiàng)目核準(zhǔn)及項(xiàng)目代碼：(一)項(xiàng)目核準(zhǔn)后兩年仍未開工建設(shè)的。第二十三條 發(fā)展改革部門及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的要求，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延辦理時(shí)限。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。政府資金是指：財(cái)政預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和納入預(yù)算管理的專項(xiàng)資金及附加；國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的借貸款、贈(zèng)款；政府融資以及國(guó)債建設(shè)資金；政府轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國(guó)有資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的資金；土地使用權(quán)出讓金等其他財(cái)政性資金；政府管理的其他建設(shè)資金。第二章核準(zhǔn)權(quán)限第六條《目錄》規(guī)定由國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門提出初審意見后，上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。第三章項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、核準(zhǔn)條件及效力第七條實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須委托具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。第九條項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)附以下文件：(一)規(guī)劃和國(guó)土資源行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目《選址意見書》，涉及農(nóng)用地征用的，還需出具《建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告》；(二)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；(三)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。第四章核準(zhǔn)程序和期限第十二條需報(bào)請(qǐng)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及由市發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)單位按隸屬關(guān)系，分別向單位主管部門或區(qū)縣發(fā)展改革(計(jì)劃)部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由單位主管部門或區(qū)縣發(fā)展改革(計(jì)劃)部門初審后，轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革部門。相關(guān)行業(yè)部門在收到征求意見函后7個(gè)工作日內(nèi)，向發(fā)展改革部門書面反饋審核意見，逾期視為同意。第十六條發(fā)展改革部門在收到申報(bào)材料、附件及澄清補(bǔ)充材料后20個(gè)工作日內(nèi)(含征求相關(guān)部門意見的時(shí)間，不含委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間)，作出對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的決定，及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)單位，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)部門提出初審意見。第十八條發(fā)展改革部門已核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向核準(zhǔn)部門報(bào)告，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。第二十條如發(fā)現(xiàn)以下情況，發(fā)展改革部門可取消項(xiàng)目核準(zhǔn)及項(xiàng)目代碼：(一)項(xiàng)目核準(zhǔn)后兩年仍未開工建設(shè)的；(二)其他原因需要取消核準(zhǔn)的。第二十四條項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，未按核準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)的，以及應(yīng)報(bào)核準(zhǔn)未申報(bào)而擅自開工建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)展改革部門應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究責(zé)任。第三篇：天津市境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法【發(fā)布單位】天津市【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕96號(hào) 【發(fā)布日期】20041029 【生效日期】20041029 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市天津市境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法(津政發(fā)〔2004〕96號(hào))第一章 總 則第一條 為適應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，改革項(xiàng)目審批制度，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，規(guī)范本市各類法人的境外投資行為和政府對(duì)境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政許可法》、《 國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）和《 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。第四條 境外投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)制。中方投資用匯額在1000萬美元及以上的非資源開發(fā)類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委提出審查意見后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)核準(zhǔn)。第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、核準(zhǔn)條件及效力第八條 項(xiàng)目投資主體（亦稱“項(xiàng)目申請(qǐng)人”）提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)人在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)附以下文件：（一）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；（二）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；（三）銀行出具的融資意向書；（四）以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。第十三條 項(xiàng)目投資主體就境外投資項(xiàng)目簽署任何具有最終法律約束力的相關(guān)文件前，須先取得項(xiàng)目核準(zhǔn)部門按照規(guī)定權(quán)限出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。對(duì)在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未能辦理完前述相關(guān)手續(xù)也未經(jīng)原項(xiàng)目核準(zhǔn)部門作出準(zhǔn)予延期決定的項(xiàng)目，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。第十六條 發(fā)展改革部門如認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附件后5個(gè)工作日內(nèi)，一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目核準(zhǔn)部門提出評(píng)估報(bào)告。第二十條 對(duì)準(zhǔn)予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)部門應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)人核發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和項(xiàng)目核準(zhǔn)編碼，并抄送相關(guān)部門。第二十三條 投資主體如需對(duì)項(xiàng)目投入必要的前期費(fèi)用（含履約保證金、保函等），涉及用匯數(shù)額的，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)核準(zhǔn)。已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如撤銷或終止，投資主體應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目原核準(zhǔn)部門備案。第二十九條 項(xiàng)目核準(zhǔn)部門及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延辦理期限。項(xiàng)目完成后應(yīng)向所在區(qū)縣項(xiàng)目核準(zhǔn)部門和市項(xiàng)目核準(zhǔn)部門報(bào)送完成情況。第三十二條 項(xiàng)目投資主體未按核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施的，以及未經(jīng)核準(zhǔn)而擅自實(shí)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市項(xiàng)目核準(zhǔn)部門有權(quán)責(zé)令其立即停止實(shí)施，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究各當(dāng)事方的責(zé)任。本內(nèi)容來源