行政法與行政訴訟法試卷論述題-wenkub

　

【正文】 的方式主要有：①通報(bào)批評(píng)。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對(duì)方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償。即針對(duì)行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。（5）停止違法行為。（3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。（4）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。L：論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。第四:必須有主觀上的故意或過失。答：(1)行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果。試述行政合法性原則的概念，內(nèi)容及其具體要求。試述行政法的特點(diǎn) 答題：（1）沒有完整、統(tǒng)一法典；（2）表現(xiàn)形式多樣；（3）行政法規(guī)范數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；（4）行政法規(guī)范具有明顯易變性（5）程序性規(guī)范與實(shí)體性規(guī)范共存。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢查權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。答：根據(jù)我國行政法學(xué)通說，行政法基本原則一般包括：依法行政原則（三個(gè)子原則）；比例原則；平等原則；正當(dāng)程序原則；信賴保護(hù)原則五、論述題：論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別 答題：（1）行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性；（2）監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國家機(jī)關(guān)。（1分）行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。在傳統(tǒng)上，刑事、民事問題由刑法、民法調(diào)整，由司法機(jī)關(guān)管轄。②從行政法與憲法的關(guān)系來看，行政法是憲法重要的實(shí)施法。該原則要求在設(shè)定和實(shí)施行政處罰時(shí)，必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)。（2）對(duì)同一違法行為，若法律、法規(guī)規(guī)定可并處的，作出并處決定時(shí)，則不違背該原則。廣義的行政救濟(jì)除行政復(fù)議、行政訴訟外，還包括請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)改正錯(cuò)誤、聲明異議、陳述和申辯、要求聽證以及申訴等。堅(jiān)持公正、公開原則必須做到：（1）實(shí)施處罰的動(dòng)機(jī)符合行政目的；（2）處罰決定要建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；（3）處罰的輕重程度應(yīng)與違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)；（4）行政處罰行為還必須合乎理性，不能違背社會(huì)公德。第三，公正、公開原則。（3）行政處罰的程序須符合法律規(guī)定。該原則的內(nèi)容包含：（1）實(shí)施處罰的主體必須是法定的行政主體。論述行政處罰的原則。在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能讓行政爭(zhēng)議雙方自行解決，也不能在爭(zhēng)議雙方之間進(jìn)行調(diào)解。即對(duì)具體行政行為的復(fù)議，以上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的復(fù)議決定為終局決定，復(fù)議決定書下達(dá)后行政相對(duì)方不得再向上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。該原則包括以下三個(gè)方面要求：1．行政復(fù)議權(quán)只能由法律、法規(guī)規(guī)定的國家行政機(jī)關(guān)專門享有。3．準(zhǔn)確原則。它又包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：合法原則。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格地按照憲法和法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)行政管理相對(duì)方申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為，按法定程序進(jìn)行審查，并根據(jù)不同情況依法作出不同的復(fù)議決定。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地查明作出具體行政行為的事實(shí)真相和對(duì)行政相對(duì)方合法權(quán)益的侵犯情況，對(duì)事實(shí)作出準(zhǔn)確的定性，并準(zhǔn)確地適用相應(yīng)的法律。2．行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定行使行政復(fù)議權(quán)。（四）對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查的原則。（六）書面復(fù)議原則。行政處罰的原則是指對(duì)行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。行政處罰法規(guī)定：行政處罰由有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。第二，處罰與教育相結(jié)合的原則，是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段，而且也是教育人們遵守法律的一種方式。公正就是公平、正直，沒有偏私。第四，處罰救濟(jì)原則。第五，一事不再罰原則。（3）違法行為嚴(yán)重，已構(gòu)成犯罪的，依法應(yīng)追究其刑新責(zé)任的同時(shí)，依法應(yīng)予行政處罰的當(dāng)然適用。論述行政法在法律體系中的地位。憲法是行政法的基礎(chǔ)，而行政法則是憲法的延伸和具體化。但本世紀(jì)以來，行政仲裁、行政調(diào)解等活動(dòng)激烈增加，行政法越來越多地“插手”國家刑事、民事問題。(2分)行政行為的無效、撤銷、變更、廢止、轉(zhuǎn)換和治愈都是行政行為效力變動(dòng)的具體表現(xiàn)。（3）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。（5）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同，前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為，正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對(duì)象、程序、依據(jù)等方面的差別。2009年1月，Y省人民政府頒布的《Y省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》明確規(guī)定：“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統(tǒng)，網(wǎng)吧實(shí)行實(shí)名登記”并且詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)罰則，有人認(rèn)為該條例有關(guān)內(nèi)容違法。（1）、概念：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。(2)行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括:第一:主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。第二篇：行政法與行政訴訟法論述題行政法與行政訴訟法論述題： J：結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勑姓ɑ驹瓌t在實(shí)踐中的運(yùn)用。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：（1）通報(bào)批評(píng)、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評(píng)措施。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對(duì)相對(duì)方采取的一種事后補(bǔ)救措施。（6）撤銷違法決定。（9）糾正不當(dāng)。論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式。即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評(píng)措施；②賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤。即針對(duì)行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式；⑨糾正不當(dāng)。論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。答：? 行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有：①在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；②行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。論行政處罰的原則。? 處罰公正、公開原則。這一原則是指實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)太社會(huì)適程度相適應(yīng)。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出行政賠償要求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的人員或受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用，對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律，法規(guī)授權(quán)的組織。①選擇復(fù)議原則是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴．簡(jiǎn)言之，在我國，復(fù)議不是進(jìn)行行政訴訟的必經(jīng)程序，是否經(jīng)過復(fù)議，由相對(duì)方自己選擇。在行政訴訟中不適用的根本原因在于，法院審理行政案件是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。1論述對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的作用 ①行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。民主替代專制獨(dú)裁的重要標(biāo)志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強(qiáng)政府官員的自律教育，同時(shí)要不斷強(qiáng)化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公眾參與評(píng)價(jià)政府行為的層面，把評(píng)價(jià)方式、手段和步驟納入法制化軌道。④行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。R：1如何確定一個(gè)組織是否能成為行政主體？（須舉例說明）答：行政主體具有的特征：①行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；②行政主體是能以能的名義行使行政權(quán)的組織③行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政主體的特征：①行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；②行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；③行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。（1）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法這是行政行為合法有效的主體要件。3．委托合法：是指作為行政主體的行政機(jī)關(guān)基于實(shí)施行政活動(dòng)的需要,依法委托社會(huì)團(tuán)體或群眾組織、公民個(gè)人代表行政機(jī)關(guān)實(shí)施某種行政活動(dòng)。（3）行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)這是行政行為的內(nèi)容要件。程序是行政行為的基本要素，因?yàn)槿魏涡姓袨榈膶?shí)施都要經(jīng)過一定的程序表現(xiàn)出來，沒有脫離行政程序而存在的行政行為。1試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本要求）。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。合理性原則的具體要求：行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。只有當(dāng)行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而獲得肯定性評(píng)價(jià)。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實(shí)施的，因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。內(nèi)容合法要求：①行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)依據(jù)；②行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；③行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。程序合法要求：①行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度，如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實(shí)施而確立的情報(bào)公開制度、調(diào)查制度、職能分離制度、回避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時(shí)效制度等；②行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。? 民主原則。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解；②咨詢制度。效率原則一般是通過學(xué)習(xí)如下制度加以實(shí)現(xiàn)的：①時(shí)效制度。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機(jī)制的作用。? 強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則。依法強(qiáng)制執(zhí)行原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達(dá)到，即相對(duì)方抗旱地完全地履行了義務(wù)，強(qiáng)制措施即應(yīng)停止。在行政復(fù)議活動(dòng)中遵循合法原由，就是要求參加行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機(jī)關(guān)合法，復(fù)議程序合法。③ 公開原則。⑤ 便民原則。行政法與行政訴訟法論述題（目錄）：結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勑姓ɑ驹瓌t在實(shí)踐中的運(yùn)用。論述行政合法性原則。論述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。試論行政行為的合法要件。2行政救濟(jì)的途徑有哪些？（須舉例說明）行政法與行政訴訟法問答題（目錄）：被授權(quán)組織的法律地位是什么？被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣？第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？罰款與罰金的區(qū)別是什么？法院不能采用的證據(jù)有哪些？國家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？國家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。1簡(jiǎn)述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形。2簡(jiǎn)述行政法的作用。簡(jiǎn)述行政法的作用。簡(jiǎn)述國家行政機(jī)關(guān)的特征。簡(jiǎn)述行政相對(duì)方的權(quán)利。1簡(jiǎn)述行政行為的合法要件。、簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)。2簡(jiǎn)述行政處罰與行政處分的區(qū)別。2簡(jiǎn)述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。容易出現(xiàn)論述題的知識(shí)點(diǎn)：試述行政法律關(guān)系的特點(diǎn)。試述我國行政處罰法對(duì)行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定。試述行政法的作用。，體現(xiàn)行政法的基本價(jià)值觀念的規(guī)范；行政法基本原則的精神貫穿于行政法的具體規(guī)范中，該精神浸透著相應(yīng)的基本價(jià)值觀念。：是行政法律規(guī)范得以遵守，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生活秩序得以維護(hù)的重要且必要的手段；行政處罰是典型的侵益性行政行為，潛在著侵害人們合法權(quán)益的危險(xiǎn)性；因此，為了充分發(fā)揮行政處罰的積極作用，抑制其消極因素，法律必須為行政處罰確立一系列制約機(jī)制和原則。5）職能分離的原則；A：行政處罰的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)相分離；B：行政處罰的調(diào)查、檢查人員和行政處罰的決定人員相分離； C：作出罰款決定的機(jī)關(guān)和收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離；D：行政處罰如舉行聽證，由非本案調(diào)查人員擔(dān)任聽證主持人；6）一事不再罰的原則；行政處罰以懲戒違法行為人，使其以后不再犯為目的，而不是以某種義務(wù)的履行為目的；所以，一次處罰即達(dá)到目的，一事不再罰的原則包括三層意思：A：對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；B：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再予以人身自由的處罰；C：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。4）有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布行政行為無效，因?yàn)闊o效行政行為不具有公定力和確定力；5）行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對(duì)人處獲取的一切（如罰沒款物等）均應(yīng)返換相對(duì)人；行政主體對(duì)因此給善意的相對(duì)人造成的損害應(yīng)予以賠償，一般來說，行政行為被宣布無效后，無效行政行為改變的狀態(tài)應(yīng)盡可能恢復(fù)到行為以前狀態(tài)； 第四、試論述建立行政賠償制度的意義及行政賠償責(zé)任的構(gòu)成?！姓V訟基本原則： 1）是由行政訴訟法予以規(guī)定的； 2）是調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則；3）是對(duì)行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過程或者主要過程具有規(guī)范作用； 、刑事訴訟共有的原則 1）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則； 2）使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟原則； 3）辯論原則《行政訴訟法》第9條規(guī)定；4）當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則《行政訴訟法》第7條規(guī)定； 5）檢察監(jiān)督原則《行政訴訟法》第10條和第64條進(jìn)行明確規(guī)定； 6）合議、回避、公開審判和兩審終審原則《行政訴訟法》第6條規(guī)定； 7）法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則；《行政訴訟法》第3條第1款予以規(guī)定； ——具體行政行為合法性審查原則 1）法院以合法性審查為原則，以合理性審查為例外； 2）法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為； 第六、簡(jiǎn)述國家賠償法采用違法歸責(zé)原則的原因。； ；，或者是同一類具體行政行為；，共同訴訟是訴訟合