高速公路養(yǎng)護(hù)管理對策研究-wenkub

　

【正文】 下的交通發(fā)展。八屆人大四次會議批準(zhǔn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和 2021 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步強調(diào)，交通是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一。 本文 通過對我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀情況的分析 ,指出現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的不足 ,借鑒發(fā)達(dá)國家在公路養(yǎng)護(hù)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗 ,從體制改革、法規(guī)建設(shè)、技術(shù)管理、養(yǎng)護(hù)機械化等方面 ,對我國高 等級公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展提出了合理建議 關(guān)鍵詞 ： 高等級公路 養(yǎng)護(hù)管理 問題 對策 目錄 中英文摘要 一、緒論 研究的背景和意義 研究的主要內(nèi)容 二、 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的簡介和重要性 高速公路養(yǎng)護(hù)管理簡介 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性 三、 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的特點 四、 國外高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀 五、 我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題 現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)運行機制已經(jīng)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求 養(yǎng)護(hù)及管理技術(shù)水平不適應(yīng)路網(wǎng)發(fā)展的要求 事企關(guān)系尚未完全理順 養(yǎng)護(hù)管理體制不順 養(yǎng) 護(hù)體系不健全 高速公路法規(guī)不配套 六、 加強高速公路養(yǎng)護(hù)管理對策分析 加強政府行業(yè)監(jiān)管力度 改革養(yǎng)護(hù)運行機制 ,健全養(yǎng)護(hù)體系 養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)性工作向協(xié)會化方向發(fā)展 進(jìn)一步加強區(qū)域性協(xié)作 管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一 開放高速公路養(yǎng)護(hù)市場 養(yǎng)護(hù)隊伍更加趨向于專業(yè)化 健全養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系建設(shè) 加強養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展 七、結(jié)語 參考文獻(xiàn) 致謝 第一章 緒論 改革開放以后我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入為實現(xiàn)“起飛”打 基礎(chǔ)的發(fā)展階段，十幾年的發(fā)展實踐已經(jīng)顯示出，公路運輸業(yè)一定會成為我國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國經(jīng)濟(jì)的增長點。據(jù)普查結(jié)果，到 2021 年底，全國公路通車總里程為 萬公里，居世界第四位。其中，等級公路里程 萬公里，占總里程的 %；二級及以上公路里程 萬公里，占 %；有 路面公路里程 萬公里，占 91%；高速公路通車?yán)锍虨? 萬公里，已居世界第二位。從 80 年代開始，我國交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)就成為國民經(jīng)濟(jì)投資 重點。我們有理由相信，公路交通運輸業(yè)在今后相當(dāng)一個時期內(nèi)，將是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì) 騰飛的起點之一。 本文 通過對我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀情況的分析 ,指出現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的不足 ,借鑒發(fā)達(dá)國家在公路養(yǎng)護(hù)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗 ,從體制改革、法規(guī)建設(shè)、技術(shù) 管理、養(yǎng)護(hù)機械化等方面 ,對我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展提出了合理建議 。 高速公路養(yǎng)護(hù)管理簡介 公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止 其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的必 要性 高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。 公路呈現(xiàn)多元的特性，歸納起來可以分為兩大類別：第一即公路的技術(shù)特性類別，有人也稱之為自然特性類別；第二是公路的社會性類別。 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面。 (3)保持高速公路通行順暢。高速公路通行能力大 ,行車速度高 ,汽車效能得到充分發(fā)揮 ,降低燃料消耗和運輸成本 。 高速公路行車間歇小、車速快 , 養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險性 這是高速公路養(yǎng)護(hù)管理與一般公路最大的不同 ,由于高速公路具有封閉性 ,在大密度車輛的快速行駛中進(jìn)行養(yǎng)護(hù)危險性不言而喻。這就是要保證高等級公路的高效運營，使巨額建設(shè)資金能夠及時收回，并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。全部作業(yè)機械化，技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各方面。 日本高等級公路的建設(shè)、運營管理和養(yǎng)護(hù)工作，不是由政府直接組織實施的，而是由公共性組織 —— 日本道路公團(tuán)負(fù)責(zé)。 第五章 我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理存 在的問題 我國高速公路的運營管理僅有 10 余年，尚處于探索研究階段，所以高速公路養(yǎng)護(hù)體制也沿用我國傳統(tǒng)的集建、養(yǎng)、管、征一體的公路管理體制，高速公路公路養(yǎng)護(hù)的管理者，既是養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)者，也是養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督者，高速公路公路管理部門既行使部分政府管理職能，又承擔(dān)高速公路公路養(yǎng)護(hù)具體作業(yè)，這種管、養(yǎng)不分的傳統(tǒng)模式很難保證計劃的合理性和科學(xué)性、實施的嚴(yán)格性和徹底性、監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，給高速公路養(yǎng)護(hù)工作帶來許多弊端。 。 目前 ,我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在 “管養(yǎng)一體 ”和 “管養(yǎng)分離 ”兩種模式 ,其中以前者比較普遍 ,后者為部分省市改革試用 。不利于養(yǎng)護(hù)工程市場化 ,不利于養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。缺乏必要的技術(shù)手段和預(yù)估模型系統(tǒng) 。還沒有專門針對高速公路養(yǎng)護(hù)管理特點的統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范。 (八 )養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)偏低 高速公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容全面 ,涵蓋了公路、橋梁、隧道、綠化、房建、機電等多學(xué)科專業(yè)。 在轉(zhuǎn)變政府行業(yè)職能的前提下，高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制已呈現(xiàn)出進(jìn)一步加強政府行業(yè)監(jiān)管的趨勢。而中央政府的交通主管部門主要負(fù)責(zé)組織制定相應(yīng)的運營高 速公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范。政府的行業(yè)監(jiān)管，還應(yīng)將范圍進(jìn)一步外延，除了高速公路經(jīng)營、管理公司以外．還應(yīng)擴(kuò)大到對專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司的從業(yè)資格的管理。 ,健全養(yǎng)護(hù)體系 在實現(xiàn)管養(yǎng)分離的基礎(chǔ)上 ,強化監(jiān)督管理 ,建立養(yǎng)護(hù)市場 ,完善養(yǎng)護(hù)體系 ,即高速公路路況調(diào) 查、檢測及評價、養(yǎng)護(hù)方案、養(yǎng)護(hù)策略決策系統(tǒng) ,高速公路工程養(yǎng)護(hù)施工系統(tǒng)及高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)理系統(tǒng)。這些企業(yè)一般都具有豐富的施工經(jīng)驗 ,熟悉高速公路 的整個形成過程 ,也通曉高速公路在使用過程中出現(xiàn)的破損和缺陷 ,從而能有效地采取預(yù)控措施確保高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。對于一般的養(yǎng)護(hù) ,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量