《環境保護標準概論》ppt課件(文件)

　

【正文】 環境保護標準的內涵及其作用 我國環境保護標準發展現狀 國家和我省“十二五”環境保護標準發展趨勢 污染物排放標準 3 3 一、環境保護標準內涵及其作用 ?內涵 ：國家根據 人類健康 、 生態平衡 和 社會經濟發展對環境結構、狀態的要求，在綜合考慮本國 自然環境特征 、 科學技術水平 和 經濟條件 的基礎上，對環境要素間的配置、各環境要素的組成所規定的技術規范。 ? 環境保護標準是國家環境保護法規的重要組成部分 ? 環境保護標準是環境保護規劃的體現 ? 環境保護標準是環境保護行政主管部門依法行政的依據 ? 環境保護標準是推動環境保護科技進步的動力 ? 環境保護標準是進行環境評價的準繩 ? 環境保護標準具有投資導向的作用 一、環境保護標準內涵及其作用 包括：環境質量標準、污染物排放（控制）標準、環境監測規范、環境基礎標準與標準制修訂規范、管理規范類環境保護標準。 （ 1）環境質量標準 一、環境保護標準內涵及其作用 ?環境質量標準應適應社會經濟發展水平和科學技術水平，體現國家對環境保護的要求，并作為制定污染物排放標準以及環境規劃與管理的依據 ?由國家管理機關發布，一般具有法律強制性。 ? 立法基礎：一切環境保護立法皆服務于保護和改善環境質量，實施環境質量標準。 環境質量基準 一、環境保護標準內涵及作用 ?特點 ：不考慮人為因素，不具有法律效力。 ?具有法律強制性，超標即違法。 包括了 環境監測方法標準 、 環境標準樣品 和 環境監測技術規范 三個子類。） （ 4）環境基礎標準和標準制修訂規范 一、環境保護標準內涵及其作用 ?環境基礎標準 ：對環境標準工作中，需要統一的技術術語、符號、代號 (代碼 )、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等所做的統一規定。 一、環境保護標準內涵及其作用 環境保護標準的法律效力 在法律效力上又可分為： 強制性標準 和 推薦性標準 。具有技術法規的作用，必須執行。 如清潔生產標準等。適用范圍已涵蓋水 、 氣 、 土壤 、 聲與振動 、 固體廢物與化學品 、 生態 、 核與輻射等要素 。現行標準中： 二、我國環境保護標準發展現狀 ?國家環境質量標準 14項，占 % ?國家污染物排放（控制）標準 130項，占 % ?環境監測規范 688項，占 % ?環境基礎標準與標準制修訂規范 18項，占 % ?管理規范類環境保護標準 413項，占 %。 ?即 地方環境質量標準是國家環境質量標準的補充 國家標準與地方標準的關系 二、我國環境保護標準發展現狀 國家標準與地方標準的關系 ?污染物排放標準 ： 《 環境保護法 》 規定， ?省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中 未作規定的項目 ，可以制定地方污染物排放標準； ?對國家污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于 國家污染物排放標準。 十二五 十三五 十四五 以總量控制為主 總量控制與質量改善并重 形成余下 2/5標準，修訂部分原 3/5標準，調整控制要求，支撐質量改善和風險防范的新需求。 ——主要有毒有害污染物污染防治環境保護標準簇，包括重金屬、持久性有機污染物污染防治環境保護標準簇。 2 初步建立污染物排放標準為主體、環境質量標準和環境保護管理規范類標準相配套具有浙江地方特色的環境保護標準體系框架。 從保障集中污水處理設 施的正常運行和達標排 放出發，積極開展工業 企業廢水納管預處理標 準的研究和制定，制訂 出臺工業企業廢水氮磷 間接排放標準。 積極開展地方大氣污染 物綜合排放標準和區域 性大氣（惡臭）污染物 排放控制標準研究，促 進區域環境質量的改善。 （二） 我省 “ 十二五 ” 環境保護標準規劃 子任務 6 排放標準前期基礎研究及實施評估 （二） 我省 “ 十二五 ” 環境保護標準規劃 子任務 1 子任務 2 子任務 3 重點開展對人體健康影 響較大的顆粒物 等污染因子的環境空氣 質量標準的研究。 鼓勵開展大氣、水環境 和水生態基準研究和國 內外基準的跟蹤研究， 為環境質量標準的制修 訂提供可靠的理論和技 術基礎。 （二） 我省 “ 十二五 ” 環境保護標準規劃 3 3 四、污染物排放標準 四、污染物排放標準 ?地方污染物排放標準與國家污染物排放標準 ?地方排放標準 優先于 國家排放標準執行， 前提 是地方排放標準限值要嚴于國家標準。（這里不存在哪項標準寬嚴的問題） ? 行業污染物排放標準中沒有的控制指標，但該企業有排放的，則要執行綜合污染物排放標準及其他相關標準。 排放標準的執行順序 四、污染物排放標準 排放標準的執行順序 ?建設項目的設計、施工、驗收及投產后，均應執行經環境保護行政主管部門在批準的建設項目環境影響報告書（表）中所確定的污染物排放標準。 不同類別污染物排放監控要求 四、污染物排放標準 ?《 水污染物綜合排放標準 》 規定 ?一類污染物：部分行業和污染物排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設施排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達到標準規定限值要求。 ? 《 污水綜合排放標準 》 中的“第一類污染物”（包括總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并（ α）芘、總鈹、總銀、總 α放射性、總 β放射性等）。 ?對新設立污染源，應根據國際先進的污染控制技術設定嚴格的排放控制要求 ?對現有污染源應根據較先進技術設定排放控制要求，并規定在一定時期內要達到或接近新設立污染源的控制要求。 ?三是 大幅度提高了污染物排放控制水平，根據國際先進污染控制技術規定嚴格的排放控制要求，并要求現有污染源在一定時期內達到新設立污染源的控制要求。 制漿造紙工業水污染物排放標準 標準概述 ?根據落實國家節能減排、履行國際公約和環境保護管理和執法工作的需要，調整了排放標準體系，增加了控制排放的污染物項目，提高了污染物排放控制要求； ?規定了污染物排放監控要求和水污染物排放基準排水量； ?將可吸附有機鹵化物指標調整為強制執行項目； ?對環境敏感區域的企業規定了污染特別排放限值。 （ 2）造紙企業 指單純進行造紙生產的企業與自產紙漿量占紙漿總用量 20％及以下的制漿造紙企業。 制漿造紙工業水污染物排放標準 新建企業參考國際先進水平，現有企業參考國內較先進水平制定。括號中數據適用于企業漂白非木漿產量占企業造紙原料的比重在 60%以上的情況。參照歐盟標準無法實現重點流域水環境功能達標。本標準擬定的 COD污染負荷為制漿企業 5kg/t、制漿造紙聯合企業 ～ 、廢紙企業 、造紙 ，以此計算，到 2022年后造紙 COD排放量約 ，削減率為 %。 （ 7）制漿造紙廢水進行深度處理能達到上述指標。 （ 3）基準排水量下新建企業 BOD5的排放濃度為 20mg/l。 （ 2）新建制漿造紙企業參考國際先進水平制定，由于監測位置為車間處理設施排放口， AOX取值 ，漂白工藝為 ECF ，進入企業污水處理站進一步處理后可達到 。因此，現有企業暫不控制，新建企業參考發達國家水平制定，每年監測一次。 標準值的確定參考在山東省南水北調沿線的有關研究，標準值的設定與水環境質量、水環境容量要求相銜接，適當考慮技術經濟可行性。 Thank You ! The End 。若單位產品實際排水量超過單位產品基準排水量，須按污染物單位產品基準排水量將實測水污染物濃度換算為水污染物標準排放濃度（基準水量排放濃度），并以水污染物基準水量排放濃度作為判定排放