農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學案例(文件)

　

【正文】 的影響，該縣加強環(huán)保型畜牧養(yǎng)殖業(yè)管理，積極推行無公害畜牧養(yǎng)殖，引導規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)豬戶以建設(shè)沼氣池為突破口的方式推進無公害化養(yǎng)殖，推廣健康、生態(tài)養(yǎng)殖方式，發(fā)展畜牧產(chǎn)品。該縣葵陽鎮(zhèn)農(nóng)民吳點文通過土地流轉(zhuǎn)承包坡地500畝搞立體種養(yǎng)，采用“養(yǎng)殖(豬+雞)+沼氣+沼肥+果樹”模式，種植黃金橘、貢柑、砂糖桔、荔枝、雞心黃皮等，年出欄肉豬5000頭，肉雞80000羽；種出來的貢柑、黃金橘等水果肉嫩鮮甜，受到了消費者青睞，供不應求，既節(jié)約了成本，又增加了收入，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙豐收?！庇捎隈R鈴薯免耕技術(shù)具有薯塊大、表面光滑，色澤光亮，收獲不用挖薯的優(yōu)點，即：擺一擺，蓋一蓋，撿一撿就可以實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，所以很受農(nóng)民朋友青睞。因此，各個地區(qū)因地制宜，積極發(fā)揮其地區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)生了多個亮點：本文僅對山東淄博市周村區(qū)農(nóng)村股份股份制的發(fā)展歷程做一簡單回顧。1994年，周村區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)42億元，糧食總產(chǎn)11643萬公斤，畝產(chǎn)714公斤。當他們認識到這樣做有必要時，農(nóng)村中的合作經(jīng)濟組織也就營運產(chǎn)生了。大體分為下列四個階段：（1）自發(fā)形成階段（19801986）；（2）探索試驗階段（19871991）；（3）迅速發(fā)展階段（19921993年底）；（4）全面深化階段（1994以來）。比1986年增長了10倍。措施2：資產(chǎn)評估與剝離。（二）緩解了企業(yè)資金短缺的矛盾，為促進企業(yè)發(fā)展形成了一條新的融資渠道。（一）基本經(jīng)驗與體會。但，請消費，股份合作制在農(nóng)村中最有發(fā)展前途的一種組織形式。805戶，3130口人，1000畝地，總面積1．78平方公里。這個在中國地圖 上難以尋覓的普通農(nóng)莊，乘著改革開放的春風，迅速崛起。實行聯(lián)產(chǎn)責任制后，村集體所有東西都分給各戶。南街村在一個好班長(村民對村黨委書記王宏斌的愛稱)和一個好班子的領(lǐng)導下，堅持用馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，沿著黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，探索出一條共同富裕的道路。由于集體經(jīng)濟實力的壯大，村民的生活實現(xiàn)了供給制；就近入托入學，人身保險等實現(xiàn)了全免費，公益事業(yè)日益發(fā)展，形成了一個富庶文明的社會主義小區(qū)。 加大農(nóng)業(yè)投入農(nóng)業(yè)是根本，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。為了加強農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，他們結(jié)合南街實際，按照政策，尊重民意，實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營，建立集體農(nóng)場，分設(shè)專業(yè)隊，如農(nóng)機隊(主要負擔農(nóng)產(chǎn)品的運輸和工程建設(shè))，農(nóng)業(yè)隊(主管農(nóng)田的播種收打)、積肥隊(主要是掃廁所和積肥)等。增加科技含量近年來，由于新的工業(yè)項目接連上馬和公益設(shè)施的興建，南街村目前僅有耕地950畝。南街養(yǎng)殖場，始建于1992年。1997年，擴建母豬舍一幢、商品豬舍一棟，占地1600平方米，為了保證生產(chǎn)，又投資24萬元，為養(yǎng)豬配備了新設(shè)備。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，推進科技進步的關(guān)鍵是人才。 鵝公嶺村的股份合作制：從封閉走向開放一、鵝公嶺村的基本情況鵝公嶺村是屬于深圳市龍崗區(qū)平湖鎮(zhèn)管轄的行政村，下面不設(shè)自然村。其中，企業(yè)股份有限公司原名為鵝公嶺實業(yè)公司，成立于1991年，1996年按《公司法》要求，規(guī)范登記為實業(yè)股份合作公司，2000年更名為實業(yè)股份有限公司。設(shè)置募集股的起因是鵝公嶺村為了建一個自來水廠，因為資金缺乏在村民中籌集了100多萬元，全村1153名合作股的股東只有58名沒有參加募集。以資金入股，其產(chǎn)權(quán)明晰，股權(quán)易于流動，也為今后吸納外來資金和其他要素埋下了伏筆，形成了一種開放的示范效應，使股份合作制走向成為可能。雖然股權(quán)流轉(zhuǎn)被限定在一定的范圍內(nèi)，但是，允許股權(quán)流轉(zhuǎn)意味著打破社區(qū)封閉性的初步嘗試。鵝公嶺實業(yè)股份有限公司按有關(guān)法律規(guī)定注冊登記，并構(gòu)建了“股東大會——董事會——總經(jīng)理”的運作框架，這為村委會與股份合作組織兩者的職能分離打下了制度基礎(chǔ)，也為今后的進一步改革積累寶貴的經(jīng)驗。經(jīng)實踐探索，1989年7月，張家口地區(qū)制定并印發(fā)了“張家口地區(qū)農(nóng)村合作基金會示范章程”，加強對全區(qū)合作基金會規(guī)范化指導，到1990年，全區(qū)12個縣265個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有259個建立了基金會。致使集體資金大量流失，集體家庭越來越空。這樣做雖然可以保住剩余的集體資金，但只作為“死錢”管理，降低了資金使用效益；一處是實行“隊有村管”，即將原各生產(chǎn)隊的集體積累資金交所在村委會統(tǒng)一管理。依據(jù)中央有關(guān)政策，張家口地區(qū)規(guī)定，農(nóng)村合作基金會是鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部的管理和融通。這樣做不僅集體家底削弱了集體的經(jīng)濟實力，而且還造成集體完全瓦解的印象。如何擺脫上述困境，成為當時的一大難題。一、籌建與組織張家口地區(qū)籌建農(nóng)村合作基金會的動因，就是為了管好用活集體積累資金，包括原集體經(jīng)濟組織的積累和新提留的積累。張家口地區(qū)農(nóng)村合作基金會的發(fā)展1984年，河北省張家口地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試辦了農(nóng)村合作基金會，成為河北省率先建立這種組織的地方。如果繼續(xù)規(guī)范運作，這將是社區(qū)型股份合作制直接走向公司制的重要嘗試。合作股可以抵壓，可以依法繼承轉(zhuǎn)讓，但必須經(jīng)董事會審查同意和辦理有關(guān)手續(xù)后方為有效。這使村民認識到，通過資金等要素的投入，他們可以更好地參與到企業(yè)發(fā)展的過程中，從而獲得更多的利益，對于從集體獲得的無償?shù)摹⒔痤~不具體的合作股，如果村民預期不足，或者村民之間存在著較為嚴重的“搭便車”行為，那么，村民的理性行為就是爭取更多的分紅，即形成分紅的剛性，而不是關(guān)注集體經(jīng)濟的發(fā)展。 %的股份，相當于鵝公嶺村的控股公司，主要收入來源為土地租金和“三來一補”，企業(yè)的產(chǎn)品加工費的結(jié)匯收入，其他收入來源還有商鋪租金，鵝公嶺實業(yè)有限公司的分紅。隨著城市化步伐不斷加快，該村除了已被深圳市征用的“菜藍子“用地，村集體實際上已沒有農(nóng)業(yè)用地，發(fā)展經(jīng)濟只能靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。一分耕耘，一分收獲。 加大科技投入求發(fā)展? 近年來，集團公司倡導科技興企業(yè)，不斷加大科技和資金投入，引進先進的產(chǎn)品檢測系統(tǒng)和電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對企業(yè)實行現(xiàn)代化管理，年度科技開發(fā)投入占上年收入的5％左右。雞蛋車間年生產(chǎn)鮮蛋180噸，水產(chǎn)車間現(xiàn)有設(shè)備一流的飼養(yǎng)水塘9個，溫棚兩個，車間實行鯉、草、鰱魚混養(yǎng)，年出塘魚12噸。從噴灌逐步向滴灌過渡，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，在慎選良種、科學耕作、施肥、澆水、改變耕作制度、實行套種間作、實行多種多收等方面下功夫。為了加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資，村采取了以工促農(nóng)的方法，連續(xù)多年從村辦工業(yè)積累中抽出420多萬元資金，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，增強抗御自然災害的能力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的耕播收打機械化、澆水噴灌自動化、種植區(qū)域化、品種優(yōu)良化、管理專業(yè)化，形成了林、田、路、渠、水、電、機械配套，實現(xiàn)了規(guī)模化和現(xiàn)代化經(jīng)營。在發(fā)展工業(yè)的同時，堅決抓農(nóng)業(yè)不放手。到那時，南街村的業(yè)績將更加輝煌，成為鑲嵌在中原大地上的一顆更加璀璨的明珠。1991年摘取河南省村辦企業(yè)“億元村”桂冠，而1997年產(chǎn)值突破16億，利稅8600萬元。1984年，村黨支部在廣大群眾自愿的基礎(chǔ)上，從本村實際情況出發(fā)，把個人承包的土地、工廠，逐漸收歸集體，實行公有制，集體的規(guī)模經(jīng)營出現(xiàn)了。過去的南街村，是全縣出了名的“難街村”。和全國無數(shù)個鄉(xiāng)村的百姓一樣，昔日南街 村的群眾承襲著祖先的傳統(tǒng)美德，伴著沉重的歷史車輪，重復著日出而作、日落而息的生活 方式，祖祖輩輩在那幾分貧瘠的黃土地上，辛勤勞作，維持生活，繁衍后代。此系中華人民共和國河南省臨潁 縣城關(guān)鎮(zhèn)的一個行政村，位于縣城南隅，緊靠107國道(京深公路)，西臨京廣鐵路。（二）在實踐中繼續(xù)改革，完善運行機制。（四）為經(jīng)濟騰飛與振興注入新的活力。不可否認，上述措施使得股份合作制對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展產(chǎn)生了影響，股份合作制初期，解決了企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，增強了職工的主人翁責任感，完善了企業(yè)的分配制度和運行機制，使企業(yè)的發(fā)展充滿了生機與活力，經(jīng)濟與社會多多益有了較大提高，為發(fā)展市場經(jīng)濟做出了積極貢獻。人們已全繼續(xù)談論，研究和關(guān)心它的運行和發(fā)展，在實際中不斷完善它的運行機制，使它保持旺盛的生命力，經(jīng)過十余年的不斷試驗探索，股份合作制深化發(fā)展中表現(xiàn)出如下形式：（1）公轉(zhuǎn)民營型，特色是企業(yè)權(quán)屬由公款有變?yōu)樗接校唬?）民有民營型，這種形式是大家共同籌資入股，共同辦廠，共同經(jīng)營；（3）拍賣型，如周村鎮(zhèn)關(guān)家村的東風化工廠，企業(yè)的66萬元資產(chǎn)除8萬元量化給企業(yè)職工外，剩余的5萬多元資產(chǎn)由21個職工全部買下，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有償與為；（4）私人控股型；（5）共向參股型，這種形式，即企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與大專院校，企業(yè)與法人單位互相參股入股。山東省省長趙志浩與副省長王建功先生指導工作，各級專家也對股份合作試驗工作進行了研討論證。但股份合作制的發(fā)展，也同其它經(jīng)濟體制的產(chǎn)生一樣，經(jīng)歷了模索，試驗，深化等階段。在建設(shè)物質(zhì)文明的同時，精神文明建設(shè)也取得顯著成果。自從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始的改革，沖破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的羈絆，從1980年產(chǎn)生股份合作制雛形開始，至今已經(jīng)歷了自發(fā)形成，選點試驗、全面推進和深化發(fā)展四個階段。僅食用菌、免耕馬鈴薯每年消化稻草秸稈約占該縣26多萬畝晚稻產(chǎn)生秸稈的12%左右。去年底，該縣大平山鎮(zhèn)山南村、陽村、三聯(lián)、高良等村出現(xiàn)了搶收稻草新現(xiàn)象。如今，在該縣廣大農(nóng)村都流傳著建設(shè)沼氣池的順口溜：“早建贏、遲建虧、不建支出實不低！”沼氣不僅改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且延長了產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了增長方式的轉(zhuǎn)變，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。該技術(shù)體系將逐步取代現(xiàn)有落后的栽培技術(shù)和管理模式，能夠帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為加快車道峪村老果園改造、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入新的動力。 “協(xié)會為平臺、支部作后盾”的協(xié)會運行機制，創(chuàng)出了農(nóng)村基層組織建設(shè)的一種新模式，被譽為“支部＋協(xié)會”＝“發(fā)展＋實惠”的模式，走出了一條建設(shè)社會主義新農(nóng)村的富民之路， 2006年，“支部+協(xié)會”的工作經(jīng)驗在全省農(nóng)村進行了推廣。二是在推廣普及上，協(xié)會聘請了河北省林業(yè)局副局長、博士生導師葛會波教授為名譽會長，省林業(yè)站副站長梁慧聰研究員，承德市林業(yè)局果桑站站長、高級農(nóng)藝師李子海等為技術(shù)顧問。年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害富興蘋果2萬噸，富興板栗、富興紅果、富興核桃、梨等干鮮果品2萬噸。特別是群眾最迫切需要解決的道路、飲水、通電、能源、教育、衛(wèi)生、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已得到完善與實施。2007年，10個試點種植桑園4035畝，年產(chǎn)鮮繭1120噸；甘蔗3221畝，；年產(chǎn)水果1970噸；年產(chǎn)中草藥材525噸；年產(chǎn)食用菌408噸；肉類總產(chǎn)量1068噸；水產(chǎn)品450噸。試點橫山屯、大水車屯、安寧社區(qū)根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有水資源和桑園資源為依托，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目，培育觀光農(nóng)業(yè)屯，發(fā)揮田園風光、鄉(xiāng)土文化、民風民俗和具有典型南方傳統(tǒng)村莊的人文景觀優(yōu)勢，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與了解民風民俗、品味農(nóng)村文化的度假休閑有機結(jié)合，拓展桑蠶、水果、中草藥、糖蔗、桑枝食用菌為主導產(chǎn)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游2001年全面推廣“32B”的同時，擴大“1560BG”、“410BG”的示范面積達2萬余畝，其中“410BG”多圍保齡棉“32B”的替代品種，品種性能更加優(yōu)良。在華農(nóng)場擁有耕地10萬畝，是安徽農(nóng)墾系統(tǒng)規(guī)模較大的農(nóng)場，主要以棉花生產(chǎn)。依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)在我國，整個農(nóng)業(yè)處于在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變中。為了拓寬市場，滿足同層次消費水平需要，從1988年開始，佛山茶廠又依靠西南農(nóng)業(yè)大學的專家教授先后開發(fā)了“龍都黃芽”，“二龍都甘露”，“二龍銀針”，“龍都毛峰”，“龍鳳成祥”等6個高檔名茶和10余個不同品級的花茶，使企業(yè)高、中、低檔茶葉品牌配套，“二龍都”品牌茶葉很快形成生產(chǎn)規(guī)模投放市場、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值、利稅隨之穩(wěn)步上升，到1990年，佛山茶葉成了四川省茶葉加工待業(yè)中的一匹黑馬，受到同行的矚目，并開始在全國同行業(yè)中顯現(xiàn)出發(fā)展的生機和較強競爭力。鄒華年頂著巨大壓力，接手這個茶廠，開始了新的創(chuàng)業(yè)歷程，他深切感受到技術(shù)落后造成產(chǎn)品質(zhì)量低下，而低質(zhì)產(chǎn)品又必然帶來市場占領(lǐng)的困難和生產(chǎn)經(jīng)營效益低下，加之低質(zhì)產(chǎn)品的市場惡性競爭，必然使企業(yè)雪上加霜，難以生存，因此痛下決心依靠先進技術(shù)，創(chuàng)造企業(yè)自己的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，去開拓和占領(lǐng)市場，以求得企業(yè)的生存和發(fā)展。這個小廠是在四川省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高潮時的1984年創(chuàng)辦，1985年正式投產(chǎn)。唐縣軍城綜合技術(shù)開發(fā)示范區(qū)在實踐中探索科技進山的新路子，被國家科委、中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心和河北省科委所肯定，認為技術(shù)開發(fā)工作取得了新進展，合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，除了技術(shù)成要本身性能可靠外，還要適應成果使用單位的自然經(jīng)濟條件、勞動者的事項和管理水平等，因此，各單位在確定農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，不能脫離自身的實際，生搬硬套或盲目追求“高精尖”的技術(shù)結(jié)構(gòu)，而要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，注重選擇農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，所謂農(nóng)業(yè)適用先進技術(shù)，指那些與技術(shù)使用單位的自然，經(jīng)濟、社會條件相適應，能取得生產(chǎn)經(jīng)營所預期的最佳效果的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。7．改按上級拔款為主，為經(jīng)營創(chuàng)收為主，依靠經(jīng)營創(chuàng)收與爭取上級支持相結(jié)合。3．改無償服務為有償服務為主，有償與無償相結(jié)合。1986年，將唐縣早軍城綜合技術(shù)開發(fā)示范區(qū)的研究，列入省科委“七五”科研計劃，由河北農(nóng)業(yè)大學與唐縣太行山技術(shù)開發(fā)中心等有關(guān)部門共同承擔。四川省樂山市五通橋區(qū)西瓜協(xié)會的實踐是成功的，是值得其他地方學習的（指結(jié)合地方特點進行學習實踐）。第三，按生產(chǎn)周期籌股和分配股金紅利。根據(jù)西瓜產(chǎn)量高、批量大、上市集中的特點，為了避免無序競爭，由協(xié)會統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)銷售。然后分解到各種植小組。第四，統(tǒng)一物資供應，根據(jù)種植小組提出的種子、化肥、農(nóng)藥等需求計劃，協(xié)會統(tǒng)一向生產(chǎn)廠家或批發(fā)商進行規(guī)模采購，再按成本價供應給種植小組。種植小組的規(guī)模，以承包土地多少而定，一股保持在50人左右。會員發(fā)展到1020人，累計實現(xiàn)銷售收入15234萬元，利潤4875萬元，支付工資6000萬元，支付土地租賃費2700萬元，使得西壩鎮(zhèn)農(nóng)民每人均增收300～400元，一些種植西瓜的農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)，形成西瓜街，為西壩鎮(zhèn)的繁榮興旺做出了突出貢獻。至1990年在搞好技術(shù)服務同時，擬為山區(qū)建議培訓萬名技術(shù)人員，使其開出燦爛之花，結(jié)出豐豐碩果。楊建秋作為邢臺地區(qū)科技人員先進代表先后參加了許多大、中型會議，并做典型發(fā)言。凈增7萬元，人均收入由1986年的165元，增加到421元。第三，發(fā)揮群體優(yōu)勢，拓寬服務領(lǐng)域，技術(shù)開發(fā)服務工作，1987年大惡石村大見成效。一是從外地引進優(yōu)種牛76頭，對原來的小山牛進行改良，現(xiàn)已繁殖到120多