農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)案例(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 土地使用權(quán)，極大調(diào)動了各方面的投資積極性，并開始輻射帶動周邊農(nóng)村，一個嶄新的經(jīng)濟格局已具雛形。完善“三道模式”的建議。（1）完善發(fā)包人與承包人的法定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（2）根據(jù)自身的優(yōu)勢，在農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏，運銷等產(chǎn)后服務(wù)方面構(gòu)造社會化服務(wù)體系，使國營農(nóng)場內(nèi)部的雙層經(jīng)營體制更加完善；（3）加強土地利用規(guī)劃，切實解決農(nóng)場土地當(dāng)前利用和未來持續(xù)發(fā)展的矛盾。（4）雖然，三道農(nóng)場利用土地資源優(yōu)勢，在農(nóng)場內(nèi)形成了“全員皆農(nóng)”的局面，但是從長遠(yuǎn)看，應(yīng)該注意順應(yīng)社會分工不斷深化，專業(yè)化的發(fā)展趨勢。讓科技成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力——記普定開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班貴州省普定縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的的發(fā)展中的貧困縣，總面積1091平方公里，全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個村8個居委會，%，近年來，在上級政府黨委的安排下，在縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以建設(shè)“先進縣”、“六好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），“五好”村“三創(chuàng)”活動為目標(biāo)，不斷加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時，大力發(fā)展“科技推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”的活動，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，組建專門機構(gòu)，規(guī)范培訓(xùn)工作。“八五”期末，縣委縣政府把提高勞動者科技文化素質(zhì)納入了各級政府的議事日程，把工作重點轉(zhuǎn)移到提高勞動者科技文化素質(zhì)的軌道上來，成立了以分管副縣長任組長、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“綠色證書”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。并制定了全縣農(nóng)民技術(shù)和綠色證書培訓(xùn)方案。要求各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度。1995年還專門成立了“普定縣科教興農(nóng)講師團”，常年在全縣農(nóng)村開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。2000年，縣政府制定了《關(guān)于普定縣農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作的實施方案》文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，從而使全縣農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)走向規(guī)范化，制度化、系統(tǒng)化的軌道。二、突出重點，加大培訓(xùn)工作的力度在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中，重點向貧困地區(qū)，少數(shù)民族山區(qū)，婦女勞動力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村基層領(lǐng)導(dǎo)下部傾斜，并與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟相結(jié)合，開展名，優(yōu)，特農(nóng)副產(chǎn)品的種植和加工技術(shù)方面的“綠色證書”培訓(xùn)。緊扣農(nóng)事季節(jié)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“六普及，三提高”，狠抓春耕，秋種期間的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，在自己的示范樣板點上開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，使每戶至少有一人掌握生產(chǎn)技能，做到了示范一塊，成一塊，示范一片成功一片的目的，有效地促進了農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的推廣普及，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。三、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域在開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)過程中，注重市場導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用遭受的有線電視，根據(jù)各村的經(jīng)濟特點，選擇有適宜發(fā)展內(nèi)容介紹的VCD教學(xué)光盤定期播放，使農(nóng)民坐在家里也能接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過這種方式，在農(nóng)民中形成“二傳手”的格式，使受培訓(xùn)的農(nóng)民再教授未培訓(xùn)的農(nóng)民。加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，有力地推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鄧小平曾經(jīng)提出“科技是第一生產(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)做為我國經(jīng)濟的一大部分，它的發(fā)展和推進更離不開科技，隨著我國加入世貿(mào)組織，全球經(jīng)濟一體化，信息科技時代的到來，教育產(chǎn)業(yè)逐步攀什的態(tài)勢，科技做為人類發(fā)展的原動力，顯得至關(guān)重要，縱觀人類進步的每一個階段 ，科技都是主導(dǎo)者，推動者，是科技讓人類飛速發(fā)展進入新的數(shù)字信息時代，科技興農(nóng)的政策正是廣為人心，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富都離不開科技，在圍繞江澤民同志“三個代表”為核心的今天，讓我們將“科技推進人類發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展”為導(dǎo)航，以先起早摸黑模式手段去實施，去努力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。發(fā)揮優(yōu)勢 開展技術(shù)服務(wù)——內(nèi)邱縣楊建秋技術(shù)開發(fā)服務(wù)集團楊建秋技術(shù)開發(fā)服務(wù)集團，是在科技“雙放”改革深入發(fā)展中誕生的，是由農(nóng)技師楊建秋發(fā)起并組織的一個以科技員人員帶頭，以鄉(xiāng)土人才為主，以優(yōu)勢資源開發(fā)對象，以科研單位為技術(shù)后盾，進行技術(shù)開發(fā)服務(wù)的新型科技服務(wù)實體。大惡石村有67戶，273口人，耕地面積人均2分，山楊面積達(dá)700多畝，林、果、草資源豐富，全村有柿樹2500多株，核桃、板栗各1500株，紅果樹5000多株。多年來，由于沒有應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，果樹管理跟不上，各種果品收益甚微，柿子平均株產(chǎn)不足20斤，核桃平均株產(chǎn)僅2斤。板栗從未結(jié)果。村里人守著“搖錢樹”就是沒錢花。1987年，楊建秋來到該村后采用綜合適用技術(shù)，打開靠科技致富的大門。首先，狠抓提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)，加強果樹科學(xué)管理。楊建秋考慮，該村數(shù)萬棵各類果樹單靠個人力量是適應(yīng)不夠的。于是他狠抓了技術(shù)培訓(xùn)，僅1987年上半年就辦果樹管理技術(shù)培訓(xùn)班30多期，全村80%以上的勞力程度不同的學(xué)習(xí)了一些科學(xué)技術(shù)。其中，有15名青年農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握技術(shù)知識較快、較好。成為技術(shù)開發(fā)服務(wù)集團的骨干力量。他搞的培訓(xùn)工作是本著邊學(xué)習(xí)、邊實踐的原則進行的，劃定了500畝柿樹、核桃、板栗等均有的綜合果林區(qū)作為示范區(qū)，根據(jù)各種果樹生育季節(jié)要求，從刨坪、修樹盤、剪枝、施肥、澆水、噴激素等科學(xué)技術(shù)管理做起，走一步帶一步，把果樹管理技術(shù)普及到千家萬戶，使每戶都有一個懂技術(shù)、會管理的技術(shù)人才。他針對果樹生產(chǎn)過程中容易發(fā)生的蟲害，組織技術(shù)人員員晝夜觀察、分析情況，掌握發(fā)生規(guī)律，一旦發(fā)生幼蟲孵化出來，立即通報全村，組織群眾當(dāng)即殺滅。從而，使廣大農(nóng)民掌握了初步的果樹管理技術(shù)，加強了科學(xué)管理工作。其次，因地制宜的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力拓寬生財之道。大惡石村山場廣闊，飼草資源豐富，為利用這一優(yōu)勢，楊進秋積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。一是從外地引進優(yōu)種牛76頭，對原來的小山牛進行改良，現(xiàn)已繁殖到120多頭；二是發(fā)展養(yǎng)兔，該村過去沒有養(yǎng)兔的。他積極聯(lián)系購進300只代種兔分到戶養(yǎng)。現(xiàn)在全村戶均養(yǎng)兔40只，共發(fā)展3100只。三是利用河溝塘壩建成兩個養(yǎng)魚池，投放魚苗10000尾。第三，發(fā)揮群體優(yōu)勢，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，技術(shù)開發(fā)服務(wù)工作，1987年大惡石村大見成效。在一年的工作中，他竭盡全力，克服各種困難為群眾提供服務(wù)。如果樹嫁接時，他騎自行車翻山越嶺累計行程500余里，先后到贊皇，臨城等縣聯(lián)系購回優(yōu)種接穗，同群眾一起搞稼接。經(jīng)過一年的刻苦努力，使該村柿權(quán)由1986年總產(chǎn)5萬斤，提高到15萬斤，增產(chǎn)10萬斤，增值3萬元。，凈增7萬元，人均收入由1986年的165元，增加到421元。使該村一年脫貧，群眾生活明顯提高，村里蓋了教學(xué)樓，23個光棍有16個結(jié)了婚，蓋了新房。昔日無人知曉的窮山莊，一下成了遠(yuǎn)近聞名的太行山深處的一顆明珠。周國兩省（河北、山西）四縣（贊皇、監(jiān)城、邢臺、昔陽）50多個村，紛紛派人來，要求楊建秋去搞技術(shù)承包服務(wù)。楊建秋作為邢臺地區(qū)科技人員先進代表先后參加了許多大、中型會議，并做典型發(fā)言。1987年后，楊建秋正式成立了技術(shù)開發(fā)服務(wù)集團，以大惡石村他親自培訓(xùn)的15名技術(shù)人員為骨干，組建起有個技術(shù)服務(wù)隊，與13個村簽訂了20余份技術(shù)承包合同。承包服務(wù)面積擴大數(shù)十倍。目前，他們正在發(fā)揮集體優(yōu)勢，擴大服務(wù)范圍。至1990年在搞好技術(shù)服務(wù)同時，擬為山區(qū)建議培訓(xùn)萬名技術(shù)人員，使其開出燦爛之花，結(jié)出豐豐碩果。楊建秋通過辦學(xué)習(xí)班，使農(nóng)民自身素質(zhì)得以提高，采用科學(xué)的果樹管理技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜，利用大惡石村飼草資源豐富這一優(yōu)勢，引進優(yōu)質(zhì)品種，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步促進生物因素和環(huán)境因素的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域優(yōu)勢，使大惡石村民在一年內(nèi)脫貧，成為遠(yuǎn)近聞名的太行山深處的一顆“明珠”，并成為鄰縣鄰村效仿的對象。四川省樂山市五通橋區(qū)西瓜協(xié)會四川省樂山市五通橋區(qū)西瓜協(xié)會是在5戶西瓜種植專業(yè)戶的倡導(dǎo)下于1992年9月成立的。西瓜協(xié)會成立以來，讓當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民擺脫貧困讓協(xié)會所在地的農(nóng)民“吃西瓜飯”、“賺西瓜錢”？西瓜協(xié)會在市場調(diào)查基礎(chǔ)上，把目光瞄準(zhǔn)四川大小江河的河灘資源，以資本為紐帶，以勞動合作為基礎(chǔ)，推行股份合作制，進行集約化經(jīng)營，大規(guī)模種植西瓜，通過擴大種植面積，增加利潤總量，增加農(nóng)民收入。，會員發(fā)展到1020人，累計實現(xiàn)銷售收入15234萬元，利潤4875萬元，支付工資6000萬元，支付土地租賃費2700萬元，使得西壩鎮(zhèn)農(nóng)民每人均增收300～400元，一些種植西瓜的農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)，形成西瓜街，為西壩鎮(zhèn)的繁榮興旺做出了突出貢獻(xiàn)。協(xié)會成員都經(jīng)協(xié)會統(tǒng)一安排進行生產(chǎn)。第一：統(tǒng)一組織種植小組。在充分尊重會員意愿，自愿結(jié)合的基礎(chǔ)上，以股東會員為骨干，統(tǒng)一把會員組成若干個種植小組，對技術(shù)和管理人員進行合理搭配。種植小組的規(guī)模，以承包土地多少而定，一股保持在50人左右。第二：統(tǒng)一評估論證，針對開發(fā)河灘風(fēng)險大的特點，協(xié)會統(tǒng)一組織專門力量對擬開發(fā)河灘地的水文、氣象、土質(zhì)以及該區(qū)域的交通、銷售市場、鄰里關(guān)系等進行可行性論證，盡量避免自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。幾年來，協(xié)會統(tǒng)一評估土地20多萬畝，否定了不符合種植條件的河灘地2萬多畝，預(yù)計減少投資損失700余元。第三：統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)和管理，協(xié)會從西瓜育苗、定植、病蟲防治、配方施肥，采摘等技術(shù)環(huán)節(jié)對會員進行培訓(xùn)；還派出技術(shù)組深入田間，進行巡回技術(shù)指導(dǎo)，使良種、地膜覆蓋等的普及率達(dá)100%。第四，統(tǒng)一物資供應(yīng)，根據(jù)種植小組提出的種子、化肥、農(nóng)藥等需求計劃，協(xié)會統(tǒng)一向生產(chǎn)廠家或批發(fā)商進行規(guī)模采購，再按成本價供應(yīng)給種植小組。僅1997年一年就統(tǒng)一供應(yīng)西瓜良種4200筒、農(nóng)藥23噸、化肥1000噸、農(nóng)膜100噸，節(jié)約生產(chǎn)成本100萬余元。第五，統(tǒng)一信貸服務(wù)，協(xié)會利用聚積起來的股本金作為何信用社貸款的保證金開辟了新的融資渠道。協(xié)會按照當(dāng)年的種植計劃向信用社申請貸款指標(biāo)。然后分解到各種植小組。種植小組用股本作為保證金（一般占貸款總數(shù)50%左右），向信用社申請貸款，再分貸給會員、協(xié)會以種植小組為單位，向信用社簽訂貸款連帶擔(dān)保責(zé)任書。銷售季節(jié)、協(xié)會和信用社統(tǒng)一組織收款小組，回籠現(xiàn)金、協(xié)會堅持先還款，后分配的原則。第六，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)銷售，力爭超額利潤。根據(jù)西瓜產(chǎn)量高、批量大、上市集中的特點，為了避免無序競爭，由協(xié)會統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)銷售。協(xié)會的統(tǒng)一經(jīng)營活動為協(xié)會節(jié)省下許多資金同時也拉動了經(jīng)濟的發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝嗣裆钏矫黠@提高，年收入明顯增加，一個好的經(jīng)營體系股金籌集及分配方式也是非常重要的。協(xié)會采用5種分配方式：第一，按生產(chǎn)季節(jié)（半年）籌集股份和分配股金紅利。第二，按產(chǎn)品周期（三年）籌股和分配股金紅利。第三，按生產(chǎn)周期籌股和分配股金紅利。第四，協(xié)會和農(nóng)戶聯(lián)合籌股，收益按比例分成。第五，技術(shù)承包，合理的分配方式不僅提高了農(nóng)民（會員）的生產(chǎn)積極性，而且，也使許多非協(xié)會成員看到西瓜協(xié)會利潤的豐厚。西瓜協(xié)會的成立，加之這幾年的發(fā)展，不僅農(nóng)民得到了好的收益和利潤，并且?guī)恿酥車貐^(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，同樣減輕了國家的負(fù)擔(dān)。四川省樂山市五通橋區(qū)西瓜協(xié)會的實踐是成功的，是值得其他地方學(xué)習(xí)的（指結(jié)合地方特點進行學(xué)習(xí)實踐）。 科技進山 軍城巨變——唐縣軍城綜合技術(shù)開發(fā)示范區(qū)介紹唐縣軍城綜合技術(shù)開發(fā)示范區(qū)，地處唐縣西北部深山區(qū)，距縣城50公里，面積約85000畝，15個行政村，2000戶，10962人。有耕地10669畝，其中水田和水澆地5300為，旱地5369畝，另有以大棗為主的果園5216畝，果糧間作地3771畝。1982年，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)與唐縣科委等有關(guān)部門 ，共同承擔(dān)四個課題：大棗豐產(chǎn)技術(shù)研究，柿子豐產(chǎn)技術(shù)研究，家兔良種選育與科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)研究和稻麥高產(chǎn)技術(shù)研究，均在軍城設(shè)立試驗基點，將軍城列為技術(shù)開發(fā)示范區(qū)，又將食用菌，蔬菜地膜覆蓋栽培、塑料大棚蔬菜栽培和坑塘養(yǎng)魚引進軍城，1984年軍城成立唐縣太行山技術(shù)開發(fā)中心。1986年，將唐縣早軍城綜合技術(shù)開發(fā)示范區(qū)的研究，列入省科委“七五”科研計劃，由河北農(nóng)業(yè)大學(xué)與唐縣太行山技術(shù)開發(fā)中心等有關(guān)部門共同承擔(dān)。具體改革措施就是由專家提出的“八改八結(jié)合”。1．改單項技術(shù)開發(fā)，為綜合技術(shù)開發(fā)為主，綜合技術(shù)開發(fā)與單項技術(shù)開發(fā)相結(jié)合。2．改以知識型技術(shù)性推廣為主，為物化型技術(shù)經(jīng)營為主，技術(shù)經(jīng)營與技術(shù)推廣相結(jié)合。3．改無償服務(wù)為有償服務(wù)為主，有償與無償相結(jié)合。4．改按上級指示推廣技術(shù)，為按農(nóng)民要求技術(shù)服務(wù)為主，按農(nóng)民要求服務(wù)與按上級指示推廣相結(jié)合。5．改大面積推廣為主，為小面積典型示范為主，小面積示范與大面積推廣相結(jié)合。6．改以承擔(dān)上級下達(dá)研究項目，為以對外技術(shù)服務(wù)技術(shù)咨詢?yōu)橹鳎夹g(shù)咨詢服務(wù)與承擔(dān)研究項目相結(jié)合。7．改按上級拔款為主，為經(jīng)營創(chuàng)收為主，依靠經(jīng)營創(chuàng)收與爭取上級支持相結(jié)合。8．改行政管理型，為以企業(yè)經(jīng)營型為主，企業(yè)經(jīng)營與行政管理型相結(jié)合。在實行“八改八結(jié)合”后，軍城綜合技術(shù)開發(fā)示范區(qū)，五年邁出三大步，發(fā)生了巨大變化。農(nóng)林牧副漁五業(yè)齊發(fā)展；生態(tài)環(huán)境同時也發(fā)生了巨大的變化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商業(yè)服務(wù)業(yè)大發(fā)展；人民生活明顯改善；農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了巨大變化。唐縣軍城綜合技術(shù)開發(fā)示范區(qū)在實踐中探索科技進山的新路子，被國家科委、中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心和河北省科委所肯定，認(rèn)為技術(shù)開發(fā)工作取得了新進展，合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，除了技術(shù)成要本身性能可靠外，還要適應(yīng)成果使用單位的自然經(jīng)濟條件、勞動者的事項和管理水平等，因此，各單位在確定農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，不能脫離自身的實際，生搬硬套或盲目追求“高精尖”的技術(shù)結(jié)構(gòu)，而要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，注重選擇農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，所謂農(nóng)業(yè)適用先進技術(shù)，指那些與技術(shù)使用單位的自然，經(jīng)濟、社會條件相適應(yīng)，能取得生產(chǎn)經(jīng)營所預(yù)期的最佳效果的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。為了更好地進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的示范工作，要注重培植農(nóng)村科技示范戶，充分發(fā)揮他們的示范作用，科技示范戶是在農(nóng)村帶頭試用和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的農(nóng)戶。總結(jié)出山區(qū)技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)經(jīng)驗，示范區(qū)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)將得到發(fā)展，山區(qū)的生態(tài)環(huán)境也將得到改善。管理科技助龍都公司騰飛及分析龍都香茗集團，前身為自貢縣榮縣附城區(qū)的一個小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——佛山茶廠。這個小廠是在四川省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高潮時的1984年創(chuàng)辦，1985年正式投產(chǎn)。建黨之初，一無技術(shù)人員，二無先進加工技術(shù)，三無配套設(shè)置，四無高質(zhì)量的管理，憑的是一股脫貧致富的熱情和勇氣，由一個行政干部帶領(lǐng)幾十個農(nóng)民，靠幾間破舊的閑置廠房和幾口炒茶用的鐵鍋，生產(chǎn)無品牌，質(zhì)次價低的粗茶在當(dāng)?shù)劁N售，結(jié)果投產(chǎn)的當(dāng)年，生產(chǎn)茶葉155噸，產(chǎn)值160萬元。1986年，全國各產(chǎn)茶區(qū)紛紛自建小型茶葉加工廠，低檔粗茶大量擁入市場，使佛山茶廠不僅加工原料來源受阻，而且產(chǎn)品市場競爭加劇，茶價大跌，使企業(yè)不得不靠賺取微薄的加工費生存