關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實等(文件)

　

【正文】 廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（五）抓好重點(diǎn)培訓(xùn)：由省經(jīng)貿(mào)委會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（二）對規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)及信息化主管完成一次信息化培訓(xùn)。深入開展中小企業(yè)信息化調(diào)研，及時掌握中小企業(yè)信息化進(jìn)展情況。重點(diǎn)支持能有效帶動行業(yè)、區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。按照“政府扶持、多元投入、市場運(yùn)作”的方式，逐步建立和完善“以服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為載體、以信息技術(shù)普及應(yīng)用為重點(diǎn)、以信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)為支撐”的覆蓋全省的中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大中小企業(yè)提供本地化一站式信息化服務(wù)。（四）多形式、多渠道普及中小企業(yè)信息化知識。支持條件較好的網(wǎng)上培訓(xùn)中心進(jìn)一步規(guī)范、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)水平，吸引更多的中小企業(yè)上網(wǎng)自助培訓(xùn)。（六）樹立中小企業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)示范典型。（三）落實財政支持政策，重點(diǎn)支持信息化評估標(biāo)準(zhǔn)和評價體系建立、信息化培訓(xùn)、建設(shè)信息化應(yīng)用公共服務(wù)平臺、建設(shè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及提高信息化示范單位示范能力等項目。（四）普及中小企業(yè)信息化知識：2009年上半年制訂培訓(xùn)計劃和辦法、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、選擇專業(yè)教師；2009年下半年開始對全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)和信息技術(shù)主管進(jìn)行培訓(xùn)，2010年底前完成一次培訓(xùn)。（二）建設(shè)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺：由省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（六）樹立中小企業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)示范典型：由省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（四）普及中小企業(yè)信息化知識：由省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（六）樹立中小企業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)示范典型：常年工作。（二）建設(shè)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺：2008年調(diào)研并提出工作方案，2009年開始實施。四、重要措施和重點(diǎn)項目（一）對全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)和信息化主管進(jìn)行一次培訓(xùn)。（五）支持信息服務(wù)商開發(fā)和推廣應(yīng)用適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信息化產(chǎn)品。積極實施國家“百萬中小企業(yè)上網(wǎng)工程”，支持信息化服務(wù)提供商等積極開展各類信息化服務(wù)活動。支持組建培訓(xùn)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)隊伍，形成全省中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)合力。支持一批面向中小企業(yè)、行業(yè)或區(qū)域的第三方電子商務(wù)交易和服務(wù)平臺建設(shè)，包括網(wǎng)上在線專業(yè)市場、電子商務(wù)認(rèn)證、物流服務(wù)、商務(wù)信息等。根據(jù)中小企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)及其信息化程度，分類制訂推進(jìn)企業(yè)信息化的指導(dǎo)目錄及應(yīng)用重點(diǎn)，指導(dǎo)中小企業(yè)加快信息化應(yīng)用進(jìn)程。（四）有85%以上的中小企業(yè)能通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和獲取信息，其中有自建網(wǎng)站或能利用公共服務(wù)平臺的達(dá)40%以上，能開展電子商務(wù)的達(dá)25%以上。行動方案之七：關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化的行動方案一、總體思路以“政府倡導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與”為原則，以推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用和信息化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以分類推進(jìn)、個性服務(wù)為手段，通過整合社會資源、實現(xiàn)政企互動，共同為中小企業(yè)營造一個便捷、質(zhì)優(yōu)、價廉的信息化應(yīng)用環(huán)境，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。（三）積極推行中小企業(yè)人才代理制試點(diǎn)：由省人事廳、勞動保障廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（五）抓好重點(diǎn)培訓(xùn)項目：常年工作。五、工作進(jìn)度（一）進(jìn)一步清理阻礙中小企業(yè)人才流動的政策法規(guī)：2008年開始組織清理，2009年完成清理工作。四、重要措施和重點(diǎn)項目（一）每年定期舉辦公益性的泛珠三角中小企業(yè)人才交流會，適時舉辦外省員工招聘會、專項人才校企對接會、技術(shù)人才校企定向培養(yǎng)洽談會等活動。建立健全通力協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)全省的培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)人才代理服務(wù)，探索成立公益性的中小企業(yè)人才代理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會資源合理配置和科學(xué)分工。（二）建立中小企業(yè)與外省人才輸出機(jī)構(gòu)交流合作機(jī)制。三、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步清理阻礙中小企業(yè)人才流動的政策法規(guī)。建成中小企業(yè)人才信息發(fā)布平臺，每年定期舉辦“泛珠三角中小企業(yè)人才交流會”。（五）創(chuàng)新融資品種：由省金融辦，廣東保監(jiān)局、廣東銀監(jiān)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。六、責(zé)任分工（一）培育融資中介：由省經(jīng)貿(mào)委、工商局，廣東銀監(jiān)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（三）健全信用體系：2008年中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)開始建設(shè)，2009年中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)開始運(yùn)行，2012年實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。（五）爭取國家支持，開展中小企業(yè)集合發(fā)行債券試點(diǎn)、民間商業(yè)性小額貸款公司試點(diǎn)以及村鎮(zhèn)（社區(qū)）銀行、民營銀行試點(diǎn)，為中小企業(yè)提供小額貸款服務(wù)。四、重要措施和重點(diǎn)項目（一）設(shè)立省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，利用財政資金扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險能力。金融機(jī)構(gòu)要加快金融服務(wù)改革與創(chuàng)新，建立和完善有別于大企業(yè)的中小信貸審核制度，創(chuàng)新小企業(yè)授信業(yè)務(wù)品種，合理設(shè)定審批權(quán)限，提高審批效率，著重完善小企業(yè)授信六項機(jī)制，推出與中小企業(yè)相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，逐步實現(xiàn)小企業(yè)授信業(yè)務(wù)的商業(yè)性可持續(xù)發(fā)展。推動成立省中小企業(yè)融資聯(lián)席會議，建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務(wù)管理部門、財政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會議，研究解決中小企業(yè)融資遇到的問題。推動中小企業(yè)資產(chǎn)資本化進(jìn)程，提高中小企業(yè)信用能力。鼓勵中小企業(yè)充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)（包括股權(quán)、證券、債券等，下同）交易市場，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、拍賣、典當(dāng)?shù)确绞街苯尤谫Y。（二）發(fā)展直接融資。三、主要任務(wù)（一）培育擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（二）形成有效的銀企合作互動機(jī)制，每年至少舉辦一次中小企業(yè)融資洽談會。（八）規(guī)范會展業(yè)發(fā)展：由省經(jīng)貿(mào)委會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（四）構(gòu)建中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺：由省經(jīng)貿(mào)委會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（九）建設(shè)中小企業(yè)市場開拓聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)：2009年調(diào)研和制定規(guī)劃，2010年開始實施，2012年基本建成各重要服務(wù)點(diǎn)。（五）構(gòu)建國內(nèi)外市場風(fēng)險信息預(yù)警與發(fā)布平臺：2009年建成并開始運(yùn)行，向中小企業(yè)發(fā)布國內(nèi)外市場風(fēng)險預(yù)警信息。五、工作進(jìn)度（一）辦好中博會：常年工作。免費(fèi)為中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品供需信息和政府采購信息，為中小企業(yè)開展網(wǎng)上交易和參與政府采購提供指導(dǎo)。支持中小企業(yè)積極參加品牌展會，提高參展的實際效果。（八）規(guī)范會展業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展出口信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低中小企業(yè)出口資金風(fēng)險。充分利用商務(wù)部貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建廣東省國內(nèi)外市場風(fēng)險信息預(yù)警與發(fā)布平臺，收集、整理、傳達(dá)和發(fā)布國內(nèi)外市場風(fēng)險、政策風(fēng)險信息，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)及時運(yùn)用世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。（四）完善廣東中小企業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺。通過“政府資助、市場運(yùn)作”方式，鼓勵中小工業(yè)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極申請質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。（五）建立國內(nèi)外市場風(fēng)險預(yù)警與信息發(fā)布平臺，及時向社會發(fā)布市場風(fēng)險分析信息。二、基本目標(biāo)2012年前：（一）中博會規(guī)模、水平和影響不斷擴(kuò)大，成為我國僅次于廣交會的大型國際性展會。（四）確認(rèn)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)：由省經(jīng)貿(mào)委、科技廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（六）建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)特色信息網(wǎng)：在專業(yè)特色明顯、企業(yè)數(shù)量上規(guī)模的100個產(chǎn)業(yè)集群中，2009年有30%、2010年有60%、2012年100%的產(chǎn)業(yè)集群建有專業(yè)特色信息網(wǎng)。（二）做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群地龍頭企業(yè)：2009年組織調(diào)研、制定規(guī)劃并開始實施，2010年初見成效，2012年取得明顯成效。（二）針對產(chǎn)業(yè)集群地中小企業(yè)信息不靈、技術(shù)水平不高等問題，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)特色信息網(wǎng)，并充分發(fā)揮科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的作用，為中小企業(yè)提供專業(yè)信息服務(wù)。針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸問題，加快以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量檢測為主要內(nèi)容，以信息咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品交易、物流配送、知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)為配套的公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立起與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的公共服務(wù)支撐體系。以規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。（三）培育產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。三、主要任務(wù)（一）制定并實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。行動方案之三：關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的行動方案一、總體思路以專業(yè)化和突出地方特色為主攻方向，以創(chuàng)立地區(qū)品牌為重點(diǎn)，以發(fā)展龍頭企業(yè)為核心，以建設(shè)公共服務(wù)平臺為支撐，做精做專通用技術(shù)，做大做長產(chǎn)業(yè)鏈條，做實做低產(chǎn)品成本，做好做高產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特色和競爭優(yōu)勢。（六）鼓勵政府采購更多面向中小企業(yè)：由省財政廳、科技廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（二）建設(shè)開放性中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺：由省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、教育廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（六）鼓勵政府采購更多面向中小企業(yè)：常年工作。（二）建設(shè)開放性中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺：2008年開始調(diào)研并制訂建設(shè)方案，2009年建設(shè)50家，2010年建設(shè)50家。（三）對優(yōu)秀中小型技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)予以通報表彰。四、重要措施和重點(diǎn)項目（一）構(gòu)建廣東省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息發(fā)布平臺。（七）推動中小工業(yè)企業(yè)與大企業(yè)配套、合作。繼續(xù)安排財政資金支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、行業(yè)貢獻(xiàn)大的中小企業(yè)，獲得國內(nèi)外發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠ⅠY名商標(biāo)、著名商標(biāo)或免檢產(chǎn)品稱號以及獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎的中小企業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目優(yōu)先納入省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍，并鼓勵其所在市、縣安排一定比例的財政資金予以配套扶持。（四）推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)。在技術(shù)需求量較大、中小企業(yè)數(shù)較多、產(chǎn)業(yè)集群特征明顯的重點(diǎn)行業(yè)中，認(rèn)定并扶持一批技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供共性技術(shù)研發(fā)、共性實驗設(shè)備共享、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)信息咨詢等技術(shù)服務(wù)。（五）省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目每年不少于150個，原則上每個縣（市、區(qū)）不少于