關愛孤兒暑期社會實踐策劃書(文件)

　

【正文】 助或興辦社會福利事業；企事業單位可以根據自身條件自愿捐助社會福利事業，或利用閑置資源投資“面向社區、自主經營、自負盈虧”的社會福利事業；兒童福利機構在今后一段時期仍以政府管理為主，也可吸納社會資金合辦，同時通過收養、寄養、助養和接受捐贈等多種形式，走社會化發展的路子。社會福利機構和社區除集中養老、助殘外，應發揮多種服務功能，為家庭服務提供支持。要逐步提高社會福利服務隊伍的專業化水平，制定崗位專業標準和操作規范，實行職業資格和技術等級管理認證制度；加強社會福利工作系統的專業教育、在職教育及崗位技能培訓，建立并完善學科建設和教材體系；大力倡導志愿者服務，加強志愿者服務隊伍建設，使志愿者服務制度化、規范化。　　(三)各地在制定城市居住區規劃時，無論是新區建設還是舊區改造，都應按原國家技術監督局、建設部發布的《城市居住區規劃設計規范》(GB50180—93)的有關規定，將社會福利設施特別是老年人服務設施納入公共設施進行統一規劃。　　(四)對社會福利機構及其提供的福利性服務和興辦的第三產業，安置殘疾人的福利企業，以及單位和個人捐贈支持社會福利事業的，國家給予稅收優惠政策，按照現行國家稅法規定執行。對社會福利機構所辦醫療機構已取得執業許可證并申請城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的，可根據勞動保障部下發的《關于印發城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法的通知》(勞社部發〔1999〕14號)的規定，經審查合格后納入城鎮職工基本醫療保險定點范圍，社會福利機構收養人員中的基本醫療保險參保人員，在定點的社會福利機構所辦醫療機構就醫所發生的醫療費用，按基本醫療保險的規定支付。對進入社會福利機構養老并享受社會保險的人員，社會保險機構可委托社會福利機構代辦其養老金發放等服務性工作。今后，申辦社會福利機構，要嚴格執行民政部頒布的《社會福利機構管理暫行辦法》的有關規定，老年人福利設施建設要按照建設部、民政部聯合頒布的《老年人建筑設計規范》(JGJ122—99)進行設計和施工，接受行政主管部門的檢查和監督。要深化現有國家、集體興辦的社會福利機構改革，探索社會化管理的新路子，盤活存量。各級政府要切實加強領導，把社會福利社會化列入重要議事日程，作為一件大事抓緊抓好；要從實際出發，因地制宜，積極推進；要注意抓好試點，總結經驗，逐步推廣。各實踐團隊必須嚴格執行此說明：出發前，應再次與實踐基地聯系，確保所有安排（如食宿交通）都已妥當。嚴格遵守時間安排，不得晚出晚歸。乘車時保持秩序，上下車輛（火車、汽車等）時不要擁擠，不要乘坐非正式的客運車輛。加強信息溝通，實踐期間各小分隊應與學院保持密切聯系。四川農業大學藝術與體育學院暑期學生社會實踐文明公約當我們走出校園，投身實踐，我們的一舉一動將不僅僅代表我們個人，而將代表整個四川農大的形象，體現川農學子的風貌。服從實踐地安排，如覺得不合理之處，盡量尋求協商解決。實踐過程中要注意節儉，樸素從事，不得向地當居民索要物品或接受接受貴重饋贈。四川農業大學藝術與體育學院暑期社會實踐個人責任書本人自愿參加四川農業大學藝術與體育學院學生暑期社會實踐活動，并保證本人身體和心理狀況適合參加本次社會實踐，對本次社會實踐的目的、性質、實踐地的情況以及可能的風險有清楚的了解，詳細閱讀并全部理解教育部令第12號《學生傷害事故處理辦法》（2002年9月1日生效）。 團隊名稱： 成員簽字： _________________________ 簽字日期：_________________________四川農業大學藝術與體育學院暑期社會實踐團隊責任書 暑期社會實踐活動實行領隊負責制，各團隊設領隊一名。 各團隊成員應尊重整個團隊的安排，認真完成各項實踐任務，不擅自行動，對自己的行動負責。領隊應在實踐活動結束后將具體情況上報團委。 各團隊負責人應組織好團隊完成學院和接待單位交給的任務，通過團隊的良好表現商談建設社會實踐基地的合作意向，并加強與實踐地校友的溝通和聯系。 1 各團隊須尊重接待單位的協調安排，不得擅自向當地組織提要求。 團中央學校部郵箱daxuechu“三下鄉”專門網站：四川農業大學校團委網站：aumdxb。 學校部郵箱： sctswxxb 中國大學生社會實踐網(邁優網)： 郵箱practice 861068326688中國大學生在線：862162934948 053285932838；1雅虎：（舉報）abuse center1四川新聞網：0288。 010826157621新青年論文：295903091四川農經網：02887343798 01064957995； 62934961 01061766177中國媒體咨訊：中國教育在線校園頻道：webmaster中國網：webmaster四川共青團：。 團 隊 名 稱 ： 團隊隊長簽名： 簽 字 日 期 ：________________附則4 部分報刊、媒體聯系方式網站： 中國共青團網：ccyl 各團隊應本著節約合理的原則辦好有關事宜。 各團隊成員應遵紀守法，維護四川農業大學政法學院的聲譽和形象。團隊內各項事物應由集體討論決定，統一意見后貫徹民主集中制原則。 各團隊應持接待單位的接收函和團隊立項登記表在我院實踐部登記立項。如出現下列情況，依據本責任書和有關規定處理： 本人財物的遺失、被盜、毀壞等經濟損失由本人承擔； 由于本人過錯、不可抗力、意外事件導致的自身人身傷害依據《學生傷害事故處理辦法》（教育部令第12號）第十二條處理； 本人實施的違法行為或違反實踐當地各項規定以及民族習慣等行為所造成的損失和引起的法律責任由本人承擔； 由于本人的過錯造成的第三方的人身傷害或經濟損失由本人承擔。臨走時，應主動將住處打掃干凈。在實踐過程中，言談舉止要時刻保持文明、禮貌、大方、得體，不得損壞學校形象。到站后，倘若當地有人來接，要表示真誠的感謝；倘若無人來接，要自己想辦法妥善解決。返回時，領隊應與每名隊員保持聯系，確保每名隊員都安全返回。與人發生矛盾時，要積極爭取當地組織的幫助，不可使矛盾激化，釀成嚴重后果。活動中應注意安全，不在危險的地區（如江邊、湖邊）逗留。實踐過程中，應聽從指導老師和領隊的指揮。各有關部門要密切配合，大力協助，為社會福利社會化健康有序地發展做出積極貢獻。(三)加強領導，促進社會福利社會化有序發展。要按照社會主義市場經濟體制的要求，處理好社會福利工作中政府職能和社會化的關系，研究制定社會福利機構分類管理的政策措施，逐步建立起政府宏觀管理、社會力量興辦、社會福利機構自主經營的管理體制。各級政府及有關部門要加強調查研究，合理確定社會福利事業發展目標，對社會福利機構的數量、布局、規模檔次以及資金、用地等統籌安排，防止盲目發展、一哄而起和重復建設，避免資源浪費。　　(九)對各類社會福利機構中具有勞動能力的成年孤殘人員，應積極采取措施，優先推薦就業，免費給予上崗前的培訓。　　(六)對社會福利機構的用電按當地最優惠價格收費，用水按居民生活用水價格收費；對社會福利機構使用電話等電信業務要給予優惠和優先照顧。要充分考慮社會福利服務對象的要求和社會福利事業發展的需要，盡可能在靠近社區、交通便利、環境良好的區位安排社會福利設施建設，施工中要嚴格按照規劃和福利機構建設、建筑標準及規范實施，建成后任何部門和單位不得擠占。　　(一)各地要將社會福利機構及床位數作為社會發展的指導性指標納入國民經濟和社會發展計劃，要在基本建設計劃中統籌安排社會福利設施建設。要積極推進單位福利設施社會化。社會福利機構除確保國家供養的“三無”對象(無勞動能力、無生活來源、無法定撫養人或贍養人)、孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會老年人、殘疾人，拓展服務領域，擴大服務范圍和覆蓋面，并根據服務對象的不同情況，實行有償、減免或無償等多種服務。　　(三)推進社會福利社會化的總體要求： 　　一是投資主體多元化。全社會對社會福利需求的急劇增長，使社會福利社會化具有廣闊的發展前景；我國綜合國力的增強，人民群眾生活水平和道德水準的提高，為推進社會福利社會化奠定了良好的基礎；企業“辦社會”職能分離后的資源與社會上閑置資源的綜合開發利用和置換，國內外一些社會團體、慈善組織和個人的積極參與(捐助或投資)，社區服務中養老、托幼和助殘等系列化服務的蓬勃發展，為實現社會福利社會化創造了有利條件。社會福利事業的改革與發展，已經引起黨和政府及全社會的廣泛關注。 于加快實現社會福利社會化的意見 國辦發〔2000〕19號來源： 民政部 時間： 20080908 10:53關于加快實現社會福利社會化的意見民政部　國家計委　國家經貿委　教育部財政部　勞動保障部　國土資源部　建設部外經貿部　衛生部　稅務總局(二○○○年二月十三日) 　　為了推進我國社會福利事業的改革與發展，建立適應社會主義市場經濟體制的社會福利服務體系，現就加快實現社會福利社會化問題提出如下意見： 一、推進社會福利社會化的必要性和緊迫性　　新中國成立50年來特別是改革開放以來，在黨和政府的重視、關懷下，我國以老年人、殘疾人、孤兒等社會特殊困難群體為主要對象的社會福利事業取得了長足進展，在社會主義物質文明和精神文明建設中發揮了積極作用。各級各有關部門要切實加強領導，采取有效措施，完善社會救助制度，提高社會福利水平，為保障孤兒的基本生活和健康成長創造條件。（十七）共青團和婦聯負責把孤兒救助納入“希望工程”、“春蕾計劃”的總體計劃，廣泛組織青少年、婦女通過開展多種形式的活動，為孤兒提供及時有效的服務，保障孤兒的合法權益。（十四）交通和鐵路部門負責對護送流浪未成年人返家需乘坐長途客運班車、火車、輪船交通工具時，應提供方便。（十一）勞動保障部門負責協助各級政府做好成年孤兒的就業和社會保險工作，督促落實成年孤兒就業和社會保險的相關政策，創造良好的成年孤兒就業環境。有關人員或者有關單位申請撤銷監護人資格或者要求變更監護關系的，人民法院應根據對被監護人有利的原則做出裁決。積極指導和協助服刑人員做好未成年子女監護委托協議的簽訂工作。公安部門在社會福利機構中設立集體戶口，給予材料齊全的孤兒辦理常住戶口登記手續。（六）人口和計劃生育部門負責協助做好收養當事人的認定及提供相關證明材料，并大力宣傳、普及優生優育知識。（五）醫療衛生行政部門負責指定棄嬰、棄兒、孤兒入兒童福利院前的體檢、救治定點醫院，要專項制定孤殘兒童醫療優惠政策措施，可參照當地的惠民醫療政策給孤殘兒童減免部分醫療費用，減免標準不低于檢查和住院費用的50%。對參加競聘事業單位崗位的成年孤兒，同等條件的，可優先錄取。要根據不同情況妥善解決“事實收養”問題，凡符合收養條件的，依法辦理收養登記。要全面調查掌握本地區孤兒的基本情況，出具相關孤兒證明材料，做好登記造冊，發放《兒童福利證》。（四）妥善解決成年孤兒生活問題。要將城鎮的孤兒全部納入城市居民最低生活保障范圍，農村的孤兒納入五保供養范圍。各級政府要把孤兒福利服務事業納入國民經濟和社會發展規劃，不斷加大政府資金投入力度，用于兒童福利設施、流浪兒童救助保護設施建設以及孤兒教育、醫療、住房救助和生活定向補助。孤兒成年后，要按照“面向社會自主擇業”的原則，積極參加生產勞動。有條件的區、縣（市）政府，可以幫助特別困難的孤兒購買房屋，房屋產權歸屬社會福利機構，同時為其一次性配置必要的生活用具和用品。（四）因地制宜解決孤兒住房問題。教育部門要協調有關部門發展兒童福利機構孤兒的學前教育，保障孤兒從6周歲起接受九年義務教育，并實行“三免一補”，即免收雜費、免收服務性費用、免費提供教科書和補助寄宿生生活費；積極創造條件，使孤兒接受高中、中等職業學校和高等院校教育，對在公辦普通高中、中等職業學校和高等學校就讀的孤兒，減收或免收部分學費、書本費、住宿費、服務性費用，并適當補助住宿生的生活費；公辦高中應對孤兒學生實行優先錄取，并適當放寬招生條件。繼續落實“殘疾孤兒手術康復明天計劃”，建立長效機制，逐步向社會散居孤兒延伸。（二）建立孤兒的醫療救助及康復制度。按照《民法通則》的相關規定明確孤兒的監護人，鼓勵和倡導關系密切的其他親屬、朋友承擔孤兒的監護職責。（八）做好艾滋病致孤兒童的救助。3個月后，確實無法查明身源的，經流浪未成年人救助保護機構所在地政府審批后，由所在地民政部門承擔暫時性監護責任，在兒童（社會）福利機構中安置，所在地財政部門要給予安置后的資金保障。要積極倡議和組織社會各界人士開展定期走訪、捐款捐物、結對幫撫、周日家庭寄托、院內外照顧、義工或助殘等形式多樣的關心孤兒成長的志愿活動。鼓勵公民收養殘疾孤兒，經法定程序收養不能自理殘疾孤兒的國內收養人，可按原福利機構供養標準供給。依托社區（村），加強對孤兒的家庭養育服務作用。二、建立孤兒養育服務網絡（一）發揮兒童福