廣西農產品加工業提升發展規劃(文件)

　

【正文】 聚。.現代特色農業示范區增點擴面提質升級三年行動。充分考慮鄰近鄉鎮、周邊區域主導產業發展，形成區域間的聯合與合作，逐步形成“多鄉一品”的區域板塊經濟格局。.優質糖料蔗生產基地建設工程。.中藥材原料生產基地建設工程。.畜禽產品原料生產基地建設工程。.食用菌原料生產基地建設工程。二、加快關鍵共性技術攻關圍繞農產品加工重點領域開展基礎研究、前沿研究和共性關鍵技術研發，組織實施一批科技項目，攻克一批產業關鍵共性技術難題，取得一批行業亟需的科技創新成果。三、加快科技成果轉化應用篩選一批成熟適用加工技術、工藝和關鍵裝備，搭建科企技術對接平臺，鼓勵科技成果轉化，支持科技人員以科技成果入股加工企業，實行股權分紅等激勵措施。加強農產品加工技術研發體系建設，提升農產品加工集成創新與熟化應用的科研能力。到年，力爭突破農產品加工共性關鍵技術項以上。第六節　做響品牌促提升一、大力推進農業標準化生產鼓勵和支持農產品加工企業通過自建、共建等方式，建設規模化、專業化、集約化、標準化特色農產品基地。推進新型農業經營主體和現代特色農業示范區率先實行標準化生產。加快加工產品檢驗檢測平臺建設。加快發展無公害農產品，積極發展綠色食品，因地制宜發展有機農產品，穩步發展地理標志農產品，創建“三品一標”生產基地，提高“三品一標”品牌公信力，打造一批知名區域公共品牌、企業品牌、農產品品牌。專欄　農產品加工業做響品牌提升工程.農業標準化生產提升工程。推動蔗糖、糧油、畜禽、林產等加工企業開展先進的質量管理、食品安全控制等體系認證，推廣先進質量管理方法。到年，力爭每個縣（市、區）擁有地理標志商標和國家地理保護標志保護產品。第七節　做活市場促提升一、拓展銷售市場融入“一帶一路”建設，打造特色優質農產品對外產銷基地和中南西南農產品交易集散中心。實施廣西地方特色農產品行銷全國行動，組織企業開展區內外巡展，推進產品產銷推薦和洽談對接。大力發展農產品電子商務，鼓勵企業開設網絡銷售平臺。三、擴大市場宣傳打好農業“綠色牌”、“長壽牌”、“富硒牌”，做好品牌宣傳推介，通過多主體參與、多形式推進、多方位宣傳的方式，宣傳廣西好山、好水、好生態和好產品。專欄　農產品加工業做活市場提升工程.特色優勢農產品出口提升行動。到年，舉辦各類展銷、展示、促銷、對接活動場（次）以上，實現銷售額大幅增長。加快推進跨境電子商務發展。.益農信息社建設工程。第一節　轉型升級類蔗糖、林產、繭絲綢等產業已形成規模效應，但產品結構單一，精深加工水平偏低，重點在現有基礎上轉型升級，延伸產業鏈，提升精深加工水平，豐富產品種類，提高產品檔次和品牌效益。鼓勵和支持糖企利用制糖副產物發展生物化工、朗姆酒等，提高綜合利用率。——產業布局。木（竹）材加工：開發高附加值人造板（材）新產品，提升普通膠合板產品檔次，增加生態家具板、裝修飾面板產量，重點發展單板層積材、定向刨花板、木條狀定向成材、長條刨片層積材、工字復合梁等。調整竹藤加工產品結構，發展根雕、竹藤等工藝品。鞏固提升印刷文化用紙、包裝紙板質量、檔次，推進產品升級換代。發展松香、松節油深加工和各類淺色樹脂及氫化、歧化、聚合松香產品，開發食用級松香產品及氫化松香下游產品，推動松脂產業向高技術、高附加值方向發展。提升核桃、澳洲堅果等堅果初加工水平，開發生產仁、粉、油等終端消費產品。木（竹）材加工，膠合板以南寧、貴港、梧州、玉林、欽州、柳州和崇左市為重點；纖維板以南寧、玉林、梧州和賀州市為重點；普通刨花板以南寧、賀州、崇左和來賓市為重點；細木工板和指接板以桂林、柳州、河池、百色和欽州市為重點；家具加工以南寧、柳州、崇左、賀州、貴港、欽州、玉林和梧州市為重點；木地板以南寧、柳州、梧州、貴港和崇左市為重點；木門以南寧和柳州市為重點；木竹制品以桂林、柳州和百色市為重點；竹藤加工以桂林、玉林、貴港、河池、梧州和欽州市為重點；木結構裝配式建筑以南寧、柳州、欽州等市為重點。三、繭絲綢加工業——發展方向。到年，桑蠶產業綜合總產值超過億元，生絲產品質量以上達到4A級以上，以上達到5A、6A級，培育個名牌產品。綜合利用加工以桂西北、桂中、桂南為重點，培育建設大型桑枝食用菌加工企業和板材等桑枝多用途加工利用企業；以河池、柳州、南寧、來賓、梧州、貴港、百色、欽州等市為重點，培育桑果、桑葉、蠶蛹和蠶沙等深加工企業。在糧油主產區發展糧油產地初加工，實現就地轉化。到年，糧油產業總產值達億元以上，主營業務收入超億元的糧油企業超過家。稻米加工重點在個糧源基地縣（市、區）水稻優勢產區建設產地加工基地。重點發展鮮切肉、白條雞鴨、即食休閑食品、臘味制品等加工。精深加工，肉類重點發展肉豬、肉雞、肉牛小包裝及快餐食品，促使肉類上市產品多樣化；奶類重點開發奶水牛奶酪、功能性乳制品等高端產品；蜂產品重點利用蜂蜜、蜂蠟、蜂膠、蜂花粉制成王漿粉、口服液、膠囊、飲料等。大麻鴨、小麻鴨重點布局在百色市、來賓市及河池市共個縣（區）。重點開發標準配方預制食品、預包裝食品、方便食品、休閑食品、功能性食品等，開展以貝殼類等為主的部分海捕產品深加工，提高淡、海水產品精深加工和高效利用產品的比例。綜合利用加工重點利用魚頭、魚骨、魚刺、魚皮、魚鱗、內臟、大蠔殼粉末等下腳料制成調料品、魚羹、魚膏、魚粉、膠原蛋白、飼料等；利用牡蠣肉提取物開發營養食品、保健食品和醫用營養品等；支持珍珠、貝殼等產品加工成工藝品，蠔殼開發成補鈣產品、納米材料和工藝品。優質出口魚（羅非魚、斑點叉尾鮰）初加工重點布局在南寧、北海、欽州、防城港、梧州、貴港、玉林、崇左、柳州、來賓、百色等市。鮭鱒等冷水魚類加工重點布局在桂林市。龜、鱉精深加工重點布局在貴港、欽州、崇左、南寧、玉林等市。大力發展富硒茶、早春茶，重點發展六堡茶、茉莉花茶、紅茶、綠茶、桂西黑茶、桂花茶、金花茶等，引導發展羅漢果茶、桑葉茶、苦丁茶、葛根茶、金銀花茶等代用茶。五、中藥材加工業——發展方向。支持中藥材產地的采收、清洗、干燥、蒸煮、晾曬、粉碎、切片、倉儲等設施設備建設，推進規模化初加工。重點依托中藥材優勢區，建設一批中藥材重要加工項目和企業。桂西特色多樣道地中藥材區重點發展生姜、板藍根、金錢草、杜仲、肉桂、廣豆根、八角、草果、田七、天冬、郁金、青蒿、貓豆、何首烏、金銀花、扶芳藤、茶辣、火姜、青錢柳等加工。推動加工專用型水果生產基地建設。在有條件地區，發展色素、有機活性物質提取等精深加工。引導南寧、防城港等地加工企業開展生產聯合，開發果餡食品、冷飲食品、烘干片、凍干食品和發酵飲料等；百香果加工鼓勵玉林、柳州、北海、來賓、百色、南寧等市加工企業，開發果汁、果脯終端產品。提升泡菜、腌酸菜、醬菜等發酵制品加工水平。——產業布局。推進靈芝、云耳、香菇、銀耳、猴頭菇、茯苓等品種高值化利用，研發罐頭、即食休閑食品、飲品、超微粉沖劑、破壁孢子粉、發酵酒、露酒、保健品等；推進產品有效成分提取物、功能性食品、化妝品、醫療制劑和藥品等研發及產業化生產。——產業布局。特色食用菌精深加工重點在南寧、桂林、崇左等市發展休閑零食、風味飲品、調味品等菌類副食品；在桂林、柳州、河池、百色、梧州等市發展靈芝、茯苓、猴頭菇等食藥用菌精深加工。一、大氣環境年，我區個城市環境空氣質量優良天數比例為，平均優良天數比例為。個城市環境空氣細顆粒物（）年平均濃度范圍為微克立方米，年平均濃度值為微克立方米，按照日平均二級濃度限值（微克立方米）評價，日均濃度的達標率范圍為，平均達標率為。個國家考核地表水水質監測斷面優良比例為，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）水體斷面比例為。三、聲環境我區城市區域聲環境質量總體較好，個城市區域晝間聲環境質量等級“較好”的城市占，“一般”的城市占，無“較差”和“差”的城市。第二節　環境影響因素一、大氣環境影響規劃實施后，可能對大氣環境產生的影響主要是農產品加工企業生產過程中產生的廢氣、交通運輸過程中車輛尾氣和施工產生的粉塵。所用水源主要來自城市供水管網，盡量不使用地下水，同時采用雨污分流等措施，避免污染物進入地下而污染地下水的可能。規劃實施過程中，要求新、擴、改建企業對聲源采取降噪措施，設置圍墻、綠化隔離帶，通過隔離帶的吸、隔聲作用進一步減弱和消除噪聲，確保廠界噪聲達標，使區域環境噪聲整體水平控制在要求的標準范圍內，不會對居民區正常生活產生干擾。五、生態影響規劃實施后，會對生態環境產生一定的影響。第四節　環境影響減緩措施一、嚴格審批程序科學分析具體園區、項目所在地的水環境容量、大氣空氣質量和廢渣處理等現狀，統籌建設整體環境和社會經濟發展，嚴格核定和審批新建企業，控制新上項目的污染物排放總量，對超標或超量排放污染物的企業審批實行環境保護一票否決制。強化環境監管，確定重點監管對象，劃分監管等級，健全監管檔案。完善突發環境事件應急預案。對創建自治區級以上產品研發中心或工程中心的農產品加工園區及加工企業在項目安排和資金扶持上給予傾斜。鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持力度，為農產品生產、收購、加工、流通和倉儲等各環節提供多元化金融服務。支持貧困地區符合條件的農產品加工企業優先上市融資、發行債券。各市在用地指標安排使用中要單列一定比例，專門用于新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。在符合規劃、不改變用途的前提下，對農產品加工企業通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高工業用地利用率的，不再增收土地價款。第三節　強化人才支撐一、加強人才引進出臺科技成果獎勵、創業融資等方面的政策，吸引專家和高端人才創新創業。優化企業人才激勵機制，讓企業人才引得進、留得住。以服務產業需求為導向，加強科技成果轉化專業人才培養。積極落實和創新政策，促進強農惠農富農政策向返鄉創業創新群體重點傾斜，培育一批創業創新帶頭人，認定一批為返鄉創業人員提供實習和實訓服務的見習基地，樹立一批農民創業創新典型和帶頭人。支持農產品加工企業申請國際認證、專利、商標、品牌、標準等。三、營造良好氛圍加強引導，樹立典型，充分發揮輿論、新聞的導向作用，利用廣播、電視、報紙、互聯網等傳播媒介，廣泛深入宣傳促進農產品加工產業發展的方針政策，深入報道豐富實踐、重大成。實施農產品加工業大數據工程，建立農產品市場信息網絡，拓寬信息的收集和發布渠道，開展農產品加工業運行監測和景氣分析，為行業決策提供數據支撐。突出抓好招商引資，舉辦大型招商引資活動，精心策劃具有核心競爭力的優質項目，引進國內外知名農產品加工龍頭企業及行業領軍企業，讓更多外地企業來廣西投資興業、安心發展，讓更多本土企業留在廣西、扎根廣西。支持有條件的農產品加工企業面向生產一線員工，開展崗位比武、技能競賽等崗位練兵活動。實施行業人才培訓行動，以培養科技創新與推廣人才、經營管理人才、企業家、職業技能人才為重點，帶動和引導市縣開展人才培訓工作。建立現代農業技術人才和專家庫，設立院士工作站，引進專家團隊開展科學實驗和技術開發。落實自治區關于深化電力體制改革有關政策措施，對農產品冷鏈物流的冷庫用電，低谷時段（時至次日時）用電價格按照目錄電度電價的執行。農產品加工企業用地，可按照工業用地最低價標準的執行。對農產品加工企業引進技術和進口設備符合國家有關稅收政策規定的，免征關稅和進口環節增值稅。創新“信貸保險”、產業鏈金融、供應鏈金融等服務模式，緩解農產品加工企業短時期收購原料資金壓力大問題。落實特色農產品品種中享受鮮活農產品綠色通道的財政優惠，降低以羅漢果鮮果為代表的農副產品加工生產成本。第一節　強化資金保障一、加大財政支持各級財政積極籌措資金支持農產品加工業發展。嚴厲打擊環境違法行為，及時消除現場環境風險隱患。優先選用先進低噪聲設備，并進行降噪處理或隔音、吸音處理。第三節 　環境風險規劃實施后，環境風險主要有部分項目的技術設施不合格或不能正常運行，向環境排放有害物質可能危害環境、健康，向環境排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等可能使區域環境大氣質量受到影響，公眾健康受到慢性危害。規劃實施過程中，對施工方和企業嚴格要求，堅持和發展清潔生產和循環經濟，加強環境管理，產生的生活垃圾、一般工業固體廢物通過妥善處理處置和利用后，不會對環境造成較大影響；危險廢物委托有資質的單位處理；同時加強建筑垃圾管理，分渠道、分類回收，進行綜合利用，或運至周邊其他區域進行填方。規劃實施對地表水和地下水造成的影響均不明顯。二、水環境影響規劃實施后，水環境影響源主要有工業污染源和生活污染源兩大部分。四、生態環境我區生態環境狀況級別為良，生態環境狀況指數為，市域生態環境狀況指數為，其中，個市為優，個市為良；縣域生態環境狀況指數范圍為，其中個縣（市、區）為優、個縣（市、區）為良、個縣（市、區）為一般。近岸海域水質狀況總體良好。二、水環境年，我區條主要河流個區控以上斷面水質總體為優。個城市環境空氣二氧化硫（）年平均濃度范圍為微克立方米，平均濃度為微克立方米，各市年均濃度均達標。第五章　環境影響評價根據環境影響評價有關法律法規的規定，圍繞規劃目標任務、重點工程、功能定位和產業布局，對規劃實施可能產生的環境影響進行全面分析，提出預防或減緩不良環境影響的對策和措施。食用菌鮮品初級加工重點在南寧、柳州、桂林等市發展雙孢蘑菇、杏鮑菇冷鏈保鮮貯運，在河池、百色等市發展桑枝及果樹枝食用菌冷鏈保鮮貯運，在南寧、玉林等市發展平菇冷鏈保鮮貯運。創建食用菌產業園。三、食用菌加工業——發展方向。推動菜葉菜幫等副產物資源綜合利用。發展蔬菜產地初加工，支持新型經營主體在主產區建設清洗脫水、分選分級、漂燙切分等加工生產線，提升采后清洗、保鮮、脫水、冷藏等初加工水平。——產業布局。改造提升傳統水果加工工藝與技術水平，引進和開發水果精深加工技術，重點發展亞熱帶水果品種加工制品。第三節　提質減損類水果、蔬菜、食用菌等產業堅持以提檔鮮銷為主，加工支撐為輔的原則，重點發展產地初加工，減少采后損失，提高商品化處理水平，鼓勵有條件的地區發展精深加工。桂南大宗傳統道地中藥材區重點發展茯苓、穿心蓮、淮山、砂仁、金銀花、八角、生姜、肉桂、苦丁茶等加工。到年，全區中藥材產業綜合總產值達億元，培育年產值超億元中藥制藥企業個，超億元中藥制藥企業個。推行“制藥廠（流通企業）農戶基地”、“制藥廠（流通企業）協會基地”、“