廣西農產品加工業提升發展規劃-資料下載頁

　　

【正文】 提升采后清洗、保鮮、脫水、冷藏等初加工水平。鼓勵生產速凍蔬菜、罐頭蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜蜜餞、粉末蔬菜和蔬菜功能食品等深加工制品。提升泡菜、腌酸菜、醬菜等發酵制品加工水平。開展辣椒堿、番茄紅素等功能成分提取及產品開發利用。推動菜葉菜幫等副產物資源綜合利用。到年，蔬菜產業綜合總產值超過億元。——產業布局。打造“四大產業帶”，北部灣產業帶重點發展南寧、欽州、北海、防城、玉林市創匯優勢蔬菜；右江流域產業帶重點發展百色市外調秋冬優勢蔬菜；湘桂通道產業帶重點發展柳州、桂林、來賓市外調夏秋反季節蔬菜；西江流域產業帶重點發展貴港、梧州、賀州市優勢蔬菜。三、食用菌加工業——發展方向。以雙孢蘑菇、秀珍菇、平菇、杏鮑菇、竹蓀、木耳、香菇、紅椎菌等品種為重點，發展產地初加工，提升采后商品化處理水平。推進靈芝、云耳、香菇、銀耳、猴頭菇、茯苓等品種高值化利用，研發罐頭、即食休閑食品、飲品、超微粉沖劑、破壁孢子粉、發酵酒、露酒、保健品等；推進產品有效成分提取物、功能性食品、化妝品、醫療制劑和藥品等研發及產業化生產。支持副產物綜合開發利用，開展菇腳等食用菌產品邊角料收集、分揀、梯次加工，研制醬菜、調味醬料、優質飼料等。創建食用菌產業園。到年，食用菌產業綜合總產值達億元，建設個以上工廠化生產基地和個以上產后處理及加工基地。——產業布局。以六大產區為基礎，重點發展大宗食用菌產品初級加工集聚區或集群，建設產地小型食用菌產品收集交易市場和食用菌精深加工及綜合利用加工企業。食用菌鮮品初級加工重點在南寧、柳州、桂林等市發展雙孢蘑菇、杏鮑菇冷鏈保鮮貯運，在河池、百色等市發展桑枝及果樹枝食用菌冷鏈保鮮貯運，在南寧、玉林等市發展平菇冷鏈保鮮貯運。食用菌干品初級加工重點在賀州、桂林、河池、來賓等市發展黑木耳、香菇快速烘干加工。特色食用菌精深加工重點在南寧、桂林、崇左等市發展休閑零食、風味飲品、調味品等菌類副食品；在桂林、柳州、河池、百色、梧州等市發展靈芝、茯苓、猴頭菇等食藥用菌精深加工。綜合開發及下腳料精深加工重點在崇左市建設食用菌全產業鏈生產加工基地。第五章　環境影響評價根據環境影響評價有關法律法規的規定，圍繞規劃目標任務、重點工程、功能定位和產業布局，對規劃實施可能產生的環境影響進行全面分析，提出預防或減緩不良環境影響的對策和措施。第一節　環境現狀年，我區空氣質量優良天數比例為；個區控以上地表水水質監測斷面水質優良比例為，個國家考核地表水水質監測斷面優良比例為，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）水體斷面比例為；個地級城市集中式飲用水水源地水源達標率為，個國家考核水源達標率為、水量達標率為；縣級城市集中式飲用水水源地水源達標率為；地下水質量以優良、良好級為主；近岸海域個區控監測點水質優良率為，個國家考核點位水質優良比例為；城市區域噪聲、道路交通噪聲和功能區噪聲環境質量良好；輻射環境質量總體良好；全區森林覆蓋率為，活立木總蓄積量為億立方米。一、大氣環境年，我區個城市環境空氣質量優良天數比例為，平均優良天數比例為。個城市環境空氣質量綜合指數范圍為，平均值為。個城市環境空氣二氧化硫（）年平均濃度范圍為微克立方米，平均濃度為微克立方米，各市年均濃度均達標。個城市環境空氣二氧化氮（）年平均濃度范圍為微克立方米，年平均濃度為微克立方米，按照年平均二級濃度限值（微克立方米）評價，達標城市比例為。個城市環境空氣細顆粒物（）年平均濃度范圍為微克立方米，年平均濃度值為微克立方米，按照日平均二級濃度限值（微克立方米）評價，日均濃度的達標率范圍為，平均達標率為。個城市環境空氣一氧化碳（）年均濃度范圍為毫克立方米，平均濃度值毫克立方米，按照日均濃度二級限值（毫克立方米）評價，年均濃度達標城市比例為，日均濃度達標率為。二、水環境年，我區條主要河流個區控以上斷面水質總體為優。其中，個斷面水質符合《地表水環境質量標準》（ —）的Ⅲ類標準，水質優良率為。個國家考核地表水水質監測斷面優良比例為，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）水體斷面比例為。轄區內珠江水系與長江水系水質狀況總體均為“優”，獨流入海河流水系水質狀況總體為“輕度污染”。近岸海域水質狀況總體良好。地下水質量以Ⅰ—Ⅲ類水質為主，地下水水質污染以點狀存在，主要超標因子為硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、鐵、錳、汞等。三、聲環境我區城市區域聲環境質量總體較好，個城市區域晝間聲環境質量等級“較好”的城市占，“一般”的城市占，無“較差”和“差”的城市。個城市道路交通聲環境質量整體狀況，等效聲級平均值為分貝，道路交通晝間聲環境質量等級為“好”的城市占，“較好”的城市占，無“一般”“較差”和“差”的城市。四、生態環境我區生態環境狀況級別為良，生態環境狀況指數為，市域生態環境狀況指數為，其中，個市為優，個市為良；縣域生態環境狀況指數范圍為，其中個縣（市、區）為優、個縣（市、區）為良、個縣（市、區）為一般。桂東北和桂東區域生態環境狀況指數較高，中部較低，同比總體變好。第二節　環境影響因素一、大氣環境影響規劃實施后，可能對大氣環境產生的影響主要是農產品加工企業生產過程中產生的廢氣、交通運輸過程中車輛尾氣和施工產生的粉塵。規劃實施過程中，嚴格控制園區入駐企業標準，不新增重污染型企業，嚴格控制企業排放濃度和排放速率符合國家排放標準要求，工藝廢氣污染物排放量以及對環境造成的影響較小。二、水環境影響規劃實施后，水環境影響源主要有工業污染源和生活污染源兩大部分。規劃實施過程中，嚴格要求企業配套建設污水處理設施，工業廢水全部達標排放或進行循環利用。所用水源主要來自城市供水管網，盡量不使用地下水，同時采用雨污分流等措施，避免污染物進入地下而污染地下水的可能。對于生活污水，大力提倡節約用水，減少生活污水產生。規劃實施對地表水和地下水造成的影響均不明顯。三、聲環境影響規劃實施后，產生的噪聲污染源主要包括工業噪聲源、交通噪聲源、建筑施工噪聲源和社會生活噪聲源。規劃實施過程中，要求新、擴、改建企業對聲源采取降噪措施，設置圍墻、綠化隔離帶，通過隔離帶的吸、隔聲作用進一步減弱和消除噪聲，確保廠界噪聲達標，使區域環境噪聲整體水平控制在要求的標準范圍內，不會對居民區正常生活產生干擾。四、固體廢物影響規劃實施后，農產品加工企業生產過程中會產生一定固體廢棄物，園區建設等會產生一定建筑垃圾。規劃實施過程中，對施工方和企業嚴格要求，堅持和發展清潔生產和循環經濟，加強環境管理，產生的生活垃圾、一般工業固體廢物通過妥善處理處置和利用后，不會對環境造成較大影響；危險廢物委托有資質的單位處理；同時加強建筑垃圾管理，分渠道、分類回收，進行綜合利用，或運至周邊其他區域進行填方。各類固體廢物經合理處置后，不會對環境造成明顯不良影響。五、生態影響規劃實施后，會對生態環境產生一定的影響。規劃實施過程中，會新增一批農產品加工園區，園區建設區域原有的生態系統結構發生徹底變化，植被將基本消失，轉變為工廠廠房、柏油路、人工綠地、生態隔離帶、綠化帶、樓宇等人工環境，其生產與生活污染物種類和污染物排放量的增加，將對生態環境構成潛在不利影響。第三節 　環境風險規劃實施后，環境風險主要有部分項目的技術設施不合格或不能正常運行，向環境排放有害物質可能危害環境、健康，向環境排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等可能使區域環境大氣質量受到影響，公眾健康受到慢性危害。污水處理設施監管不到位，不能正常運行，排放的廢水和生活污水污染河流，使水體水質嚴重惡化，危害公眾健康，破壞生態環境等。第四節　環境影響減緩措施一、嚴格審批程序科學分析具體園區、項目所在地的水環境容量、大氣空氣質量和廢渣處理等現狀，統籌建設整體環境和社會經濟發展，嚴格核定和審批新建企業，控制新上項目的污染物排放總量，對超標或超量排放污染物的企業審批實行環境保護一票否決制。二、提高建設標準支持企業進行技術改造，淘汰落后工藝和設備，推廣先進技術和清潔生產工藝，從根本上降低污染物和污水的排放量，加大企業廢水回用率，使生產廢水盡可能回用或閉路循環；減少固體廢棄物產生量，配備完善的垃圾收集系統，建立固體廢棄物集中收集、分類儲存、高效處理系統；對生活垃圾進行無害化、減量化、資源化處理，有效控制生活垃圾對環境的影響。優先選用先進低噪聲設備，并進行降噪處理或隔音、吸音處理。三、加強監管執法加大環境執法力度，強化生產者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。強化環境監管，確定重點監管對象，劃分監管等級，健全監管檔案。加強巡查，每年按一定比例對企業進行抽查。嚴厲打擊環境違法行為，及時消除現場環境風險隱患。規范項目環評審批，查處“未批先建”。完善突發環境事件應急預案。第六章　保障措施著眼于發展關鍵領域和薄弱環節，強化政策導向，強化人才支撐，優化公共服務，明確實施責任，加強監督評估，保障實施效果。第一節　強化資金保障一、加大財政支持各級財政積極籌措資金支持農產品加工業發展。優化現代農業產業發展資金支出結構，探索采用市場化方式設立投資領域涵蓋農產品加工業各類產業基金，撬動社會資本、金融機構、國有企業等參與投資，發揮財政資金的杠桿作用。對創建自治區級以上產品研發中心或工程中心的農產品加工園區及加工企業在項目安排和資金扶持上給予傾斜。對以政府扶持為主的農產品加工項目，各級各部門優先安排。落實特色農產品品種中享受鮮活農產品綠色通道的財政優惠，降低以羅漢果鮮果為代表的農副產品加工生產成本。二、創新金融支持綜合運用基金、信貸、貼息、擔保、保險等金融工具，積極探索、“互聯網加工金融”、上市（掛牌）融資等投融資模式，引導金融機構和各類社會資本積極參與農產品加工業發展。鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持力度，為農產品生產、收購、加工、流通和倉儲等各環節提供多元化金融服務。將符合農業信貸擔保政策支持的農民合作社興辦加工流通企業納入農業信貸擔保體系支持范圍。創新“信貸保險”、產業鏈金融、供應鏈金融等服務模式，緩解農產品加工企業短時期收購原料資金壓力大問題。鼓勵成立農產品加工業擔保基金等形式多樣的服務農業貸款的融資擔保機構，拓寬中小企業融資渠道和降低融資成本。支持貧困地區符合條件的農產品加工企業優先上市融資、發行債券。第二節　強化政策落實一、落實稅收政策按規定對農產品加工企業落實增值隨進項抵扣，從事農產品初加工項目的所得免征所得稅、研究開發費用稅前加計扣除等稅收政策。對農產品加工企業引進技術和進口設備符合國家有關稅收政策規定的，免征關稅和進口環節增值稅。二、落實用地政策對列入自治區統籌推進重大項目的農產品加工項目，由自治區專項用地指標予以保障，各市、縣（市、區）的農產品深加工園區用地指標，由各市在自治區切塊下達的市級指標中予以保障。各市在用地指標安排使用中要單列一定比例，專門用于新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。對農產品加工超過億元的投資項目，在符合政策條件下優先保障用地。農產品加工企業用地，可按照工業用地最低價標準的執行。支持集體經濟組織以集體建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同興辦農產品加工企業。在符合規劃、不改變用途的前提下，對農產品加工企業通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高工業用地利用率的，不再增收土地價款。三、落實用電政策落實農產品加工用電政策，農產品初加工執行農業生產用電。落實自治區關于深化電力體制改革有關政策措施，對農產品冷鏈物流的冷庫用電，低谷時段（時至次日時）用電價格按照目錄電度電價的執行。有留存電量實施條件的市、縣（市、區），將本地區優勢農產品加工企業納入享受留存電量用戶名單，保用電、降成本。第三節　強化人才支撐一、加強人才引進出臺科技成果獎勵、創業融資等方面的政策，吸引專家和高端人才創新創業。出臺優惠政策，引進具有涉農管理經驗和農業技術的優秀人才。建立現代農業技術人才和專家庫，設立院士工作站，引進專家團隊開展科學實驗和技術開發。立足本鄉本土本企業優勢，加快引進職業化、專業化人才，讓龍頭企業擁有堅實的管理團隊、技術團隊和市場營銷團隊。優化企業人才激勵機制，讓企業人才引得進、留得住。二、加強人才培育加強與高校、科研院所合作，培養技術人員和管理人才。實施行業人才培訓行動，以培養科技創新與推廣人才、經營管理人才、企業家、職業技能人才為重點，帶動和引導市縣開展人才培訓工作。面向行業廣大中青年科技人員，培養高端科研人才。以服務產業需求為導向，加強科技成果轉化專業人才培養。以提高企業核心競爭力為目標，加強企業經營管理人才和企業家隊伍培訓。支持有條件的農產品加工企業面向生產一線員工，開展崗位比武、技能競賽等崗位練兵活動。三、加強平臺建設加大創業創新支持力度，實施農民創業創新、農村青年創業富民、返鄉下鄉人員創業行動，組織大學生、企業職工和農村青年創業培訓，為大眾創業、萬眾創新提供平臺。積極落實和創新政策，促進強農惠農富農政策向返鄉創業創新群體重點傾斜，培育一批創業創新帶頭人，認定一批為返鄉創業人員提供實習和實訓服務的見習基地，樹立一批農民創業創新典型和帶頭人。第四節　強化服務支撐一、優化營商環境落實好自治區優化營商環境政策，強化對從事農產品加工的企業、合作社、農業產業聯合體等主體的服務意識，營造尊重企業、服務企業的濃厚氛圍。突出抓好招商引資，舉辦大型招商引資活動，精心策劃具有核心競爭力的優質項目，引進國內外知名農產品加工龍頭企業及行業領軍企業，讓更多外地企業來廣西投資興業、安心發展，讓更多本土企業留在廣西、扎根廣西。擴大農產品加工領域開放合作，鼓勵有實力的加工企業“走出去”，實現農產品加工領域的國際化經營。支持農產品加工企業申請國際認證、專利、商標、品牌、標準等。二、加強社會服務充分發揮行業協會、學會、社會化服務組織在調查研究、輿論引導、項目評估、技術咨詢、質量認證、貿易保護、人才培養、金融服務等方面的重要作用。實施農產品加工業大數據工程，建立農產品市場信息網絡，拓寬信息的收集和發布渠道，開展農產品加工業運行監測和景氣分析，為行業決策提供數據支撐。支持各級農產品加工管理部門，通過購買服務等方式為企業提供公共服務。三、營造良好氛圍加強引導，樹立典型，充分發揮輿論、新聞的導向作用，利用廣播、電視、報紙、互聯網等傳播媒介，廣泛深入宣傳促進農產品加工產業發展的方針政策，深入報道豐富實踐