國債原理與制度(ppt 81頁)(文件)

2026-02-01 20:40 上一頁面

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【正文】（一）從購買國債的環節來看 ?從購買國債的環節來看只要認購國債者不是被迫認購的，對購買者就不會造成負擔。（三）從償還國債的環節看 ?從政府的角度看，政府無所謂負擔問題，因為它一方面向單位和個人借錢，另一方面，又向單位和個人征稅，用征收到的錢還債。只有在每個納稅人為還本付息所繳納的稅款與其從國債所產生的效益相對稱的情況下，納稅人才不存在國債負擔問題。 ?一個國家發行國債的數量空間多大才算是合理的呢？其數量界限如何確定？這是難以準確回答的實際問題。 ?一個國家財政支出依賴國債的程度，究竟多大為宜，不能一概而論，為了避免財政支出過度膨脹，一般來講，國債依存度不應過高。一國的 GDP值越大，國債負擔率越小，則國債的發行空間越大。（三）國債償債率 ?國債償債率是指當年到期國債還本付息額占當年財政收入的比例。 ?國債市場按照國債交易的層次或階段可分為兩個部分：一是國債發行市場；二是國債流通市場。市場客體是指國債發行市場買賣的對象。 ?第二，以機構為承銷或投標的主體。場內市場 ?場內市場專指由證券交易所組織的集中交易市場。 ?場外市場是不固定交易場地和交易時間的無形市場，在場外市場上，投資人之間直接或間接采用協商議價的方式進行交易。 ?只有國債市場發展了，投資者可以很容易地進入或退出市場，通過頻繁的交易為債券合理地定價，國債的發行才能受到社會的認同和歡迎。（ 4）國債市場是連接貨幣市場和資本市場的渠道。 ?5．國債還本付息的資金來源有哪些？ ?6．如何完善我國國債市場？。復習與思考 ?1．簡述國債的含義與特征。（ 2）國債市場拓寬了居民的投資渠道。二、國債市場的功能（一）實現國債的順利發行和償還 ?國債作為財政政策工具，國債市場具有順利實現國債發行和償還的功能。場內市場交易的特點包括： ?一是有集中、固定的交易場所和交易時間； ?二是有較嚴密的組織和管理規則； ?三是采用公開競價交易方式； ?四是有完善的交易設施和較高的操作效率。年份國內債務國外借款其他 1979 — — 1985 — 1990 1991 1992 1993 1994 1 — 1995 1 — 1996 1 — 1997 2 — 1998 3 — 1999 3 — 2023 4 2023 4 — 2023 5 — 2023 6 2023 6 2023 — — 國家財政債務發行情況億元（二）國債流通市場 ?國債流通市場，狹義上是指國債持有者將其持有的已發行、未到期的國債轉讓給新投資者的場所；廣義上，國債流通市場不僅僅指轉讓國債的有形柜臺，而且泛指完成國債轉讓的整個過程。 ?世界各國較為公認的一個規范的國債發行市場應該包括以下幾個方面。 ?國債發行市場的組成要素有市場主體、市場客體和市場運行形式。從償還的角度來說，由于在國民收入中只有一部分收入歸國家支配，因此，政府的償債能力將取決于財政預算收支狀況及預算收入中用于償債的比重，國際公認的國債償債率應控制在 8%–10%。 ?發達國家財政收入占 GDP的比重較高，一般在 40%– 50%。（二）國債負擔率 ?國債負擔率是指到計算期為止，國家歷年發行的國債尚未償還的累積余額與當年國民生產總值的比例。（一）國債依存度 ?國債依存度是指表示國債發行占當年財政支出的比例，即當年財政支出中有多大份額是依靠發行國債來滿足的。二、國債負擔的數量界限 ?由于國債受債權人、債務人、納稅人的負擔能力所制約，所以不能無度地發債，這就需要研究發行國債的數量界限。 ?從總體上看，如果國債的凈效益是正數，就不存在國債的總體負擔問題。（二）從使用國債的環節來看 ?政府利用國債籌措到了一筆資金，是否形成國債負擔，就要看籌措這筆資金的必要性，以及使用這筆資金的具體效果。稅收和上交的利潤是企業單位和其他勞動者交納的。這個余額用于購買國債，實際上減少了認購者用于其他方面的支出，這就不能不考慮自身的購債

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