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村民自治組織建設工作意見(文件)

2025-09-27 22:54 上一頁面

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【正文】使用、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。（五）建立村干部激勵約束制度大力宣傳、鼓勵和表彰積極推行村務公開和民主管理的干部，切實維護和保障村干部的合法權益。要嚴格公開時限，堅持“日常工作定期公開、階段性工作隨時公開”和“重在事前公開”的原則，結合實際，按要求落實每屆、每年、每半年、每季度和隨時的村務公開。村務公開檔案應當妥善保管，保存期為6年。村務公開要向事前、事中、事后延伸，切實維護村民的知情權、參與權、決策權和監督權。（三）創新村務公開形式在各村設立村務公開欄的基礎上，繼續利用好告知單、信息報、廣播等有效形式和載體做好村務公開工作。（二）嚴格村務公開程序為了保證村務公開內容的真實性，應當嚴格執行以下公開程序：村委會提出村務公開的方案（草案）；經村黨組織和村委會聯席會議討論確定，由村委會向村務監督小組提出本村公開的具體方案；村務公開監督小組對方案進行審查，如有補充和完善則發回村委會修改；村務公開監督小組審查批準本村公開的最后方案；村委會通過村務公開欄等形式及時公布；村民對公布的村務內容有疑義的，可以直接向村黨組織、村委會詢問或者提出意見，也可通過村務公開監督小組要求村委會作出解答。五、落實村務公開制度村黨組織要積極督促村委會，從豐富村務公開內涵，嚴格村務公開程序，創新村務公開形式入手，加大村務公開的力度，保障村民的知情權。在審計中查出侵占集體資產、資金或涉及國家工作人員及村干部違法違紀的，應移交有關部門查處，給予相應的黨紀政紀處分，并追繳違法違紀所得；構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的法律責任。（三）加強對集體資產的審計監察區、鎮（工業區）兩級農村集體資產和財務管理指導部門，要切實組織好對農村集體財務的審計監察工作。各鎮（工業區）每年至少對村務監督小組成員進行一次培訓；培訓的內容應包括村務監督小組的職責、權利，有關政策、業務知識，本地區農村發展規劃和建設情況等；不斷提高村務監督小組人員的法制觀念和監督能力。村務監督小組成員由村民會議或者村民代表會議推選5～7人組成；村務監督小組成員要有較高的政治思想素質、較強的議事能力、熟悉財會業務知識；村委會成員和村級其他組織負責人及其直系親屬不得擔任村務監督小組成員。四、強化民主監督機制村黨組織要注意發揮村務監督小組的作用，加強對村級集體資產和財務收支的審核監督。（四）規范財務審批程序財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并

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