公安隊伍建設問題與對策(文件)

　

【正文】 硬，有的民警不能嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中與群眾發生沖突，產生不良的影響。二是各執法部門未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變。一是著力加強領導班子的思想政治建設。因此，在新時期加強正規化建設，全面提升交警隊伍管理水平，是擺在我們面前一項嚴肅而認真的政治任務。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負荷工作狀態，身體健康受到影響。山區農村群眾素質不高，由于警力不足，執法人員較少，常發生集體抗法甚至襲警事件。（二）管理機制帶來的問題。（三）隊伍本身存在的問題。存在著宗旨不強、態度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。一是農村群眾的交通意識、法律意識與當前的交通發展相矛盾。二、當前交警隊伍建設的幾點建議。二是著力提高班子的示范作用。嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，規范領導干部交流工作。要樹立強烈的事業心和責任感，勇于挑戰自我，敢于面對困難和阻力。隊伍建設是一項長期任務，必須從經常性的思想教育入手，組織民警學習黨的十六大和全國公安工作會議精神，通過日常循序漸進的教育，打牢思想基礎，形成良好的工作作風和行為規范。要長期堅持開展的“遠學任長霞、近學鄭忠華”先進事跡活動，組織開展討論，寫出心得體會，使英雄模范的事跡深入人心，產生積極的效應。（三）逐步建立健全道路交通管理全社會齊抓共管的機制。（四）抓好從優待警各項措施的落實，加強隊伍的同心力和凝聚力。大力推行熱點崗位交流制度、競爭上崗制度、領導干部公開選拔制度，堅持唯績是舉，把考核結果與評先評優、立功嘉獎、晉職晉級和經濟利益緊密結合起來，努力營造一個公開、公平、公正的競爭平臺，把那些真正愿意干事、又能干事、業績突出和群眾擁護的優秀人才選拔到領導崗位上來，從而在隊伍中營造起一種你追我趕的競爭氛圍，以此激發廣大民警的上進心。同時要維護好民警執法權益，肯定和保護民警合法行為，減輕民警的心理壓力。要結合公安中心工作和隊伍實際，組織民警開展多種形式、生動活潑的文化體育活動，陶冶民警思想情操，調整民警精神狀態，增強民警身心健康；要注意發展民警中的文體活動人才，發揮他們的骨干帶頭作用。要做好當前的公安監管工作，更好地為中心工作服務，必須建設一支高素質的公安監管民警隊伍。這一標準是從公安監管工作實踐中總結出來的。在公安監管部門，仍存在以工代警人員從事監所工作，特別是還參與對關押人員的提審訊問等執法工作。這種現象雖說不是全部存在，但也決不是個別現象。有些地方公安機關把看守所當作“養老院”和“收留站”，把一些接近退休年齡，身體有病或其他警種不愿要的“問題”民警塞給看守所充數。因此，從事公安監管工作的民警真是整日拼盡精力，拼盡體力，盡全力保安全，所承受的心理壓力他人是難以理解的。有的家庭僅靠監管民警一人的工資維持全家人生計，生活十分困難。二是很多監管民警易按老經驗、老傳統辦事，不利于監管工作的開拓創新。二、解決問題的對策及時解決警力不足、主體不純問題筆者個人認為解決的途徑主要有3種。據筆者了解，目前，個別地方監所仍然存在以工代警現象，上級三令五申非執法主體不能參與執法和對在押人員管理，但這一現象和問題一直沒有得到有效解決。建議上級公安機關的領導，組織進行一次對以工代警人員全面調查，對具有一定執法能力，政治合格，作風可靠的錄用為正式民警，對不適宜做公安監管工作的人員予以調離或從事非警務工作，徹底解決執法主體不純問題。同時，監管工作既是一項社會工程，也是一項帽子工程，公安監管工作的成敗，直接關系到當地的社會治安形勢和經濟發展。給民警當事人、家庭、親人造成傷害。同時，要做好對形形色色的在押人員的教育、轉化、挽救工作，還要求我們的監管民警必須具備一定的科學文化知識、法律知識素養和教育管理能力。但長期從事這一單調乏味，機械性的重復勞動，難免心生急躁和厭煩情緒，或產生麻痹松懈思想，給別有用心的在押人員以可乘之機，給監所安全埋下隱患。三是公安監管場所是一塊特殊的陣地，要求監管民警要時刻保持旺盛的精力和枕戈待旦的狀態，落實輪崗交流，既是對監管民警的愛護，也是公安監管工作現實的需要。二是有利于提高民警的綜合素質，達到一專多能，一警多用，培養復合型人才。認真解決監管民警工作負荷過重，待遇偏低問題第一，要按照公安部《看守所等級評定辦法》和看守所勤務模式改革專業化分工的要求，切實為看守所配足配強所領導班子和監管民警隊伍，真正落實專業化分工，實行定崗定責；第二，要大力實施科技強警戰略，進一步加大硬件建設力度，充分發揮“第一生產力”的作用，把民警從繁重的體力勞動、重復勞動中解脫出來；第三，要實實在在地落實從優待警政策，改善他們的工作、生活條件，提高他們的福利待遇，兌現監管民警特殊崗位津貼和衛生保健津貼，營造拴心留人的環境；第四，要為監管民警提供干事創業、施展才干的平臺，大膽提拔重用熱愛公安監管事業，勇于開拓進取，成績突出的優秀干警，養成奮發有為，爭創一流的氛圍。根據監管工作的現實需要和看守所勤務模式改革的要求，筆者認為，公安監管民警的平均年齡為35歲左右最為合適，年齡最大不宜超過55歲。而監管場所一旦發生重大責任事故，不僅會造成負面的社會政治影響，給公安工作造成很大被動，也給當地黨委、政府領導帶來麻煩和精神壓力。在年齡結構、文化層次上合理搭配，給予傾斜和照顧。其次是大多數以工代警人員工作勤勤懇懇，任勞任怨，很多同志還是本部門業務骨干，工作確實需要，不解決這些人的從警問題與情與理都講不通。這是實現公安監管民警隊伍年輕化、正規化、專業化的有效手段和最佳途徑；二是從部隊轉業干部中錄用一批熱愛公安工作，愿意獻身公安事業的人。當然，保持監管民警隊伍的相對穩定，保留一些熱愛監管工作，肯鉆研，會管理，善于做教育、挽救、轉化工作，有豐富獄偵工作經驗的人也是必要的，關鍵是看是不是有利于公安監管工作，是不是有利于監所安全。有的民警在看守所工作好幾年、十幾年，有的甚至二十多年，都未曾崗位交流。就拿我縣看守所來講，14名民警，患有心臟病的4人，風濕病的7人，胃病的9人，糖尿病的2人，腎病的1人。有的監管民警集收押、值班、巡視、監控于一身，每月工作時間近300個小時，甚至更高，是其他警種工作時間的2倍，實在是不堪重負。大專以上文化6人，占43%；高中及高中以下文化程度8人，占57%。（二）年齡偏大，文化偏低目前，監管與反監管，改造與反改造的矛盾十分尖銳，看守所發生襲警、行兇、脫逃、自殺等事故時有發生，形勢不容樂觀。根據本人的調查了解，在河南省看守所，民警配備數量達不到這一標準的達60%以上。一、當前公安監管民警隊伍建設方面存在的問題（一）警力不足、主體不純目前，就全國公安機關而言，警力不足問題普遍存在，在公安監管部門來說，顯得尤為突出。第五篇：淺析當前公安監管隊伍建設存在的問題及對策公安監管工作在構建社會主義和諧社會系統工程中是不可或缺的一環。要切實關心民警的身心健康，確保民警正常休假，定期組織民警體檢，給患病民警及困難民警適當給予救濟補助，對民警子女需入托、入學或愛人需要再就業的，要多方給予幫助，解除其后顧之憂；加強警營文化建設，購置圖書、器材，開展形式多樣的文體活動，豐富民警業余生活，提高民警的文化品位。要給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規規定的措施處理交通違法行為和交通事故以及突發應急事件。我們要用足政策、爭取 政策，在政治上關心、人格上尊重、裝備上保證、待遇上改善、輿論支持民警，分步驟、分層次全面推進從優待警政策的貫徹落實。近年來某某縣交警大隊積極向當地黨委、政府匯報工作，爭取支持，得到某某縣委、縣政府及有關職能部門的大力支持，同時不斷地加大宣傳力度，爭取社會各界的支持。人民警察公正執法，就是代表人民群眾意志行使國家權力、為人民謀取利益、維護群眾合法權利，新時期，人民警察作為執法者，必須守法、學法、知法、懂法，要針對當前公安交通執法中群眾反映強烈的突出問題進行積極整改，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，增強服務意識，切實提高人民警察為人民的自覺性。二是學英雄，樹典型。（二）加強學習，提高隊伍的整體素質。四是著力提高增強班子的責任意識。要提高班子成員的領導藝術、決策水平和駕馭能力，形成具有堅定立場、高尚人格、廉明官德的堅強領導班子，以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚警心，帶動全體民警積極工作。一是著