針織企業生產管理規定(文件)

　

【正文】 用于有機地塊。運輸：有機產品使用專用運輸車輛，避免與有機轉換產品混雜。第三條 企業安全生產管理的重點是煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、電力、建材、機械、輕工、紡織、管網輸送、商貿市場等行業、領域。第六條 市安全生產監督管理部門對全市企業安全生產工作實施綜合監督管理。第二章 企業主體責任第八條 建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，并納入全市安全生產綜合監管系統，每月進行一次安全生產風險分析。加強勞動組織管理和現場安全管理，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的行為。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業依法按規定上限給予經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。第十四條 嚴格落實三級安全培訓制度，企業從業人員應當全部經過培訓合格后上崗。第十五條 企業財務預算中應當確定必要的安全投入。對發生較大事故、重大險情或較大社會影響生產安全事故的企業，一年內限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據。第十九條 對較大事故負有主要責任的企業主要負責人，5年內不得擔任本行業企業的廠長、經理、礦長。各行業管理部門和負有安全生產監管職責的有關部門應當根據行業技術進步和產業升級的要求，加快制定或修訂生產、安全技術標準，制定和實施高危行業從業人員資格標準。加強地下礦山設備安全管理，礦井應當建立完善的機械通風系統，礦井輸電線路通過易燃可燃材料部位時，應當有安全可靠的防護裝臵，電纜吊掛平直、牢固，接頭嚴密。第二十四條 按照《山東省化工裝臵安全試車工作規范》和《山東省化工裝臵安全試車十個嚴禁》的規定，嚴格執行試生產方案備案制度。第二十六條 施工企業在挖掘地面前，應當認真查閱有關資料，明確項目涉及區域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護措施，并按照安全施工要求進行作業，禁止在不明情況下進行地面開挖作業。加快產業重組步伐，發揮產業政策導向和市場機制的作用，提高化工等高危行業準入標準，加大對相關高危行業企業重組力度，淘汰浪費資源、破壞生態環境、安全保障低的落后產能，提高本質安全水平。第三十一條 逐級簽訂安全生產目標責任書和承諾書，將全年安全生產目標任務分解落實到各級、各部門和企業。其中屬地管理實行分級監管，分別由市、區縣（高新區）和鄉鎮（街道辦事處）實施安全監管。各區縣人民政府、高新區管委會應當在加強行業管理的同時，按照屬地管理原則，明確本區縣（高新區）安全生產監督管理部門、負有安全生產監管職責的其他部門安全監管的范圍和安全監管的企業名單，經區縣（高新區）安全生產委員會批準，報市政府安委會辦公室備案。第五章 基層基礎建設第三十六條 按照《中共淄博市委淄博市人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》（淄發?2009?20號），加強安全生產監管和執法隊伍建設。企業應當依法設立安全生產管理部門，配備安全生產管理人員，高危行業企業應當設臵安全生產總工程師，大型企業集團應當推行安全總監制度，強化企業日常安全管理。第三十八條 依托和整合市及區縣兩級應急救援資源，開展應急救援技術服務，提高事故救援水平。第四十條 積極創建“安全社區”和“安全文化建設示范企業”，開展安全生產和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動，營造加強安全生產的社會輿論環境。第六章 保障措施第四十二條 各級政府主要負責人對本地區的安全生產工作負總責，定期分析安全生產形勢，研究制定有針對性的工作措施。強化安全監管部門對安全生產工作的綜合監管，形成安全生產綜合監管與行業監管指導相結合的工作機制。第七章 責任追究第四十五條 對發生事故的單位和負有責任的中介服務機構的相關責任人，依法依規嚴格追究責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。第四十九條 對未依法履行安全生產職責，導致發生較大事故、重大險情或較大社會影響生產安全事故的，對負有責任的下列人員給予黨紀政紀處分：（一）對鄉鎮（街道辦事處）負有安全生產監管職責的部門主要負責人、直接責任人給予行政記大過或降級、撤職處分，或給予相應的黨紀處分；（二）對鄉鎮（街道辦事處）黨政主要負責人、分管負責人給予行政記過、記大過或相應的黨紀處分，情節嚴重的責令（引咎）辭職或撤職；（三）對區縣負有安全生產監管職責的有關部門主要負責人、分管負責人，給予行政記過、記大過或相應的黨紀處分，情節嚴重的責令（引咎）辭職或撤職；（四）對區縣黨委、政府按照“一崗雙責”規定，對分管負責人或各專業安委會分管負責人，給予行政記過、記大過或相應的黨紀處分，情節嚴重的責令（引咎）辭職或撤職；（五）對市級負有安全生產監管職責的有關部門分管負責人或各專業安委會辦公室分管負責人，安全許可、安全執法科（處）室主要負責人、直接責任人，給予行政警告、記過或相應的黨紀處分，情節嚴重的給予記大過或降級、撤職。第五十二條 發生較大事故、重大險情或較大社會影響生產安全事故的鄉鎮人民政府向所在區縣人民政府寫出書面檢查，區縣人民政府向市政府寫出書面檢查。第五十五條 本規定自印發之日起施行。第五十三條 企業發生生產安全事故，但負有安全生產監管職責的部門依法依規認真履行了安全生產監管監察職責的，應當依法從輕或免予處分。對連續發生生產安全事故的單位和個人，依法依規從重處理。第四十七條 在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業(單位)，沒有采取有效措施依法予以查處，致使非法生產企業（單位）存在的，對區縣（高新區）、鄉鎮人民政府（街道辦事處）主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。暢通安全生產的社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監督。縣級領導干部每月至少一次下礦井、進車間檢查。第四十一條 組織評選“安全生產基層基礎工作先進區縣、鄉鎮”、“安全示范社區”、“安全標準化示范園區”和“安全生產基層基礎工作先進企業”，通過創建先進單位，示范帶動，推進安全生產基層基礎工作。市政府應急辦和市安監局牽頭，第一時間制發生產安全事故信息專報。專業服務機構對相關評價、鑒定結論承擔法律責任。鄉鎮（街道辦事處）安監機構主要負責人配備和調整，應當報市安監局備案。第三十四條 經批準和備案審查的安全監管范圍和監管企業名單，由市、區縣人民政府（高新區管委會）安全生產委員會分別公布。市級其他負有安全生產監管職責的部門按法定監管職責，確定安全監管的范圍和安全監管的企業名單，報市政府安全生產委員會批準。每月通報一次事故控制指標情況，年終進行考核，并建立激勵約束機制。第三十條 對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度，市政府相關部門負責督促檢查。第二十七條 所有煤礦、地下非煤礦山及其他高危企業、高層建筑和地下商場每年均應適時組織應急救援演練，各區縣、高新區每年至少組織一次由應急管理、安監、公安、衛生等部門和專業救援隊伍參加的綜合應急救援演練。第二十五條 將生產經營項目、場所、設備發包或者出租的單位，應當履行安全生產協調、管理職責，并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關安全生產管理事項。第二十三條 安全設施與建設項目主體工程未同時設計的，發展改革等部門不予審批；未同時施工的，建設行政主管部門應責令立即停止建設；未同時投入使用的，安監部門不得頒發安全生產許可證，或不得允許企業進行投產，違反“三同時”規定的應當追究有關部門的責任。第二十二條 強化企業技術管理機構的安全職能，配備安全技術人員，落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛、旅游包車、校車及三類以上的班線客車應當安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝臵，２年內完成。企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員有在遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。落實工傷保險制度，根據不同地區和企業、單位的安全生產狀況適當調整繳費比例。凡存在不經培訓上崗、無證上崗情形的企業，依法停產整頓，造成事故的應當逐級追究責任。全市高危行業企業主要負責人、分管負責人和安全科（處）負責人，由市安監部門統一組織培訓、考核、發證。第十二條 企業主要負責人和領導班子成員必須輪流現場帶班。第十條 建立有關部門參與的“打非治違”聯合工作機制，督促企業嚴格遵守安全生產法律法規，對于非法違法生產經營建設行為，按照下列規定依法查處：（一）對以整合、技改名義違規組織生產，以及規定期限內未按規定實施改造或故意拖延工期的礦井，地方政府依法予以關閉；（二）對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，依法關閉取締；（三）對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，依法按規定上限給予經濟處罰；（四）對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并落實監管措施；（五）對為非法企業出租場地和供電的直接責任人和批準人，嚴格依法依規追究責任；（六）對構成犯罪的有關單位和人員，依法追究刑事責任。對重大危險源和重大隱患應當報當地安全生產監管監察部門、負有安全生產