思想政治建設(shè)調(diào)研材料(文件)

　

【正文】 強(qiáng)致富本領(lǐng)；引導(dǎo)他們樹立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗；支持幫扶對象尋找就業(yè)門路，積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；教育幫扶對象牢固樹立自強(qiáng)不息、勤勞致富、奉獻(xiàn)社會的信念；廣泛開展“伸出援助之手，獻(xiàn)上一片愛心”活動，救助失學(xué)兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災(zāi)人禍導(dǎo)致特別困難的家庭。一是個別班子理論學(xué)習(xí)質(zhì)量還不是很高，一些同志盡管制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，但落實(shí)不夠好，理論水平和思維層次還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要；二是一些班子和干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)；三是個別干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)本單位經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力和水平還不高。要不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導(dǎo)廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著力掌握這一思想的科學(xué)體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善公開選拔和競爭上崗制度，逐步提高通過競爭上崗辦法選拔干部的比例。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，不折不扣地按黨委的議事規(guī)則和決策程序辦事，防止和克服落實(shí)制度的隨意性。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的意見》，加強(qiáng)督促檢查，不斷完善對口幫扶、深入基層調(diào)查研究和蹲點(diǎn)制度。一、主要做法及成效（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平。￣￣￣進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，每年年初都作出了科學(xué)合理的安排計(jì)劃，除中心組集中學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策外，還要求班子成員對馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學(xué)，促使縣委領(lǐng)導(dǎo)的理論功底不斷加深，政治理論水平得到進(jìn)一步提高。（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力得到有效增強(qiáng)。注重抓住大事定議題。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅(jiān)決執(zhí)行的觀念，強(qiáng)調(diào)會上可以各敲各的鑼，會后必須同吹一個調(diào)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，在班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，縣委及時在全縣推行“解放思想大討論”，將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)圍繞發(fā)展這個主題來進(jìn)行，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。依靠制度和法制，正確處理好執(zhí)政黨與國家權(quán)力機(jī)關(guān)和政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系，執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，以及執(zhí)政黨內(nèi)部的關(guān)系。（四）嚴(yán)格學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，良好的用人導(dǎo)向進(jìn)一步形成。以《條例》為依據(jù)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《丹寨縣干部選拔任用工作責(zé)任制度》、《丹寨縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用失察失誤責(zé)任追究制度》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見》、《中共丹寨縣委討論決定干部任免試行無記名投票表決制的意見》等制度，凡領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織提名的考察對象，均按《條例》的要求填寫推薦表及推薦材料并備案。首先，組建素質(zhì)優(yōu)良的考察組，嚴(yán)格考察紀(jì)律。兩年來共對51個班子、200余名干部實(shí)行了考察預(yù)告。第四，實(shí)行差額考察，擴(kuò)大考察范圍和選人用人視野。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。要求各班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會中，班子成員間堅(jiān)持以積極的態(tài)度，按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的原則，對存在的問題，都進(jìn)行了批評和自我批評，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相幫助、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，使班子民主生活會真正成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況備案，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息系統(tǒng)在監(jiān)督管理中的作用。三、下步工作建議（一）要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高縣級領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)。（二）堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一。（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。（四）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步深化人事制度改革。中共丹寨縣委組織部2004年8月5日第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ),是靈魂,主心骨。近年來，人社局始終把深化理論武裝工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，采取局機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等多種方式，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。（二）以團(tuán)結(jié)和諧為關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能得到充分釋放。二是注意處理好班子成員間的關(guān)系。（三）貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平。貫徹執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。近年來，人社局始終自覺將開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自身的重要職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作全局，通盤考慮。我們把嚴(yán)肅責(zé)任追究作為強(qiáng)化干部廉潔自律意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部內(nèi)大目標(biāo)管理體系，將責(zé)任追究與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，與干部的考評、使用相結(jié)合，極大增強(qiáng)了班子成員廉潔自律的意識。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的目標(biāo)管理制度還不完善，在實(shí)施過程中存在著目標(biāo)體系不夠科學(xué)、實(shí)施體系不夠靈活、考評體系不夠嚴(yán)密和嚴(yán)格等問題，將思想政治建設(shè)“一般化”。（四）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)渠道和范圍還比較狹窄，培訓(xùn)方式和內(nèi)容多樣化程度不高。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的建議（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。應(yīng)不斷深化作風(fēng)教育活動成果，健全完善長效工作機(jī)制，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。（三）堅(jiān)持和健全民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)決策制度，在班子內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷完善民主生活會、黨委議事決策規(guī)則等制度，努力提高決策水平。三是要不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度。（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。（五）認(rèn)為抓思想政治建設(shè)無據(jù)可依，可抓可不抓。（三）作風(fēng)建設(shè)應(yīng)要改進(jìn)，抓工作落實(shí)的力度有待加大。主要表現(xiàn)在：主動學(xué)習(xí)的意識有些不夠，過多強(qiáng)調(diào)工作，以工代學(xué)、以會代學(xué)的現(xiàn)象存在；運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力需進(jìn)一步提高。通過建立層級管理體系，明確了正職與副職的責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任有了較為完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。（四）以紀(jì)律制度為約束，班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。近年來，人社局始終堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行民主集中制原則作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大問題來抓。班子成員互相尊重、互相理解、互相支持、互相補(bǔ)充、互相愛護(hù)。一是注重協(xié)調(diào)與縣委、縣政府各部門的關(guān)系。通過近年來先后開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭優(yōu)、三治三提等活動，我們不斷解放思想，真正學(xué)會了用“解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)”的理論精髓解決發(fā)展中的實(shí)際問題，通過積極開展查擺問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整改提高工作。一、主要做法和成效（一）抓好理論武裝，進(jìn)一步解放領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。在重要干部任免上要貫徹民主集中制，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把群眾擁護(hù)的干部提拔上來。要明確抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限考核標(biāo)準(zhǔn)，形成制度。不解放思想，搞教條主義，不可能做到實(shí)事求是，離開實(shí)事求是，脫離實(shí)際，不是真正的解放思想。二是進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格的培訓(xùn)制度和激勵機(jī)制，不斷提高縣級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性。使丹寨縣國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到長足發(fā)展，初步建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，“普九”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政收入穩(wěn)步持續(xù)增長，計(jì)生工作成效顯著，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到加大，精神文明和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。￣￣￣建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政建設(shè)檔案。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，保持清正廉潔。按照上級的部署和要求，縣委狠抓班子勤政廉政建設(shè)，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。按照《條例》要求，認(rèn)真開展干部交流、回避、免職、辭職和降職等制度。考察組在進(jìn)行民主推薦、民主測評時，要求參加人數(shù)必須超過實(shí)有人數(shù)的三分之二以上，人數(shù)少的單位要求全體干部職工參加。其次，實(shí)行干部考察預(yù)告制度。以群眾路線為載體推進(jìn)干部考察工作。在這86名被提拔的干部中，其中對85名干部進(jìn)行了投票表決，對86名干部進(jìn)行任前公示。《條例》頒布后，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子于2002年8月12日至13日組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)了《條例》，并開展了統(tǒng)一測試，2003年、2004年，縣委中心學(xué)習(xí)組都將《條例》列入必學(xué)內(nèi)容之一。按照“兩個務(wù)必”和“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，縣委班子把作風(fēng)建設(shè)作為立黨為公、執(zhí)政為民的大事來抓，專門作出了領(lǐng)導(dǎo)干部每月聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研的規(guī)定，并全部落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村負(fù)責(zé)制。￣￣￣堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)黨的自身建設(shè)。（三）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平。分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。完善民主集中制各項(xiàng)規(guī)章制度。￣￣￣積極參加各級培訓(xùn)班，綜合工作素質(zhì)普遍提高。￣￣￣逐步形成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。￣￣￣中心組學(xué)習(xí)形成了制度。繼續(xù)深入開展“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動，完善抓落實(shí)責(zé)任制，并以此為載體，體察民情、傾聽呼聲，結(jié)對幫扶，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。同時，積極適應(yīng)新形勢，認(rèn)真研究貫徹民主集中制遇到的新情況新問題，積極探索創(chuàng)造新的制度和辦法。積極探索試行領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察制度和自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職制度，進(jìn)一步加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。（二）進(jìn)一步深化干部人事制度改革。（一）進(jìn)一步增強(qiáng)高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效。通過結(jié)對幫扶，訪貧問苦，幫民解憂，進(jìn)一步樹立了各級黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部的良好形象。為此我們對“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動的意見進(jìn)一步修訂和完善，以不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的質(zhì)量和層次。積極探索發(fā)揮作用的有效載體，在中恒小商品批發(fā)市場、濼口鞋城等大的商貿(mào)市場，建立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明戶、市場文明戶，積極開展了“五促五帶”活動，使新經(jīng)黨員在為市場或企業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助下崗職工再就業(yè)，積極開展扶貧幫困活動，帶頭講誠信，帶頭維護(hù)市場秩序等方面發(fā)揮了較好的作用，促進(jìn)了新型經(jīng)濟(jì)社會組織的健康發(fā)展。三是以發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作。還在社區(qū)黨組織中普遍開展了“十聯(lián)共建”活動，以黨建帶團(tuán)建，成立了社區(qū)團(tuán)工委，發(fā)展壯大了以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者隊(duì)伍；在社區(qū)黨員中開展了與貧困戶“一對一”結(jié)對子活動；在部分社區(qū)黨組織中成功地實(shí)行了“一崗八組”制度。二是以創(chuàng)建“黨建工作示范社區(qū)”為載體，不斷深化街道社區(qū)黨的建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)村換屆，對兩個鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并有一大批政治素質(zhì)高、辦事公道、發(fā)展意識強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為群眾服務(wù)的黨員被選進(jìn)村黨支部班子，有效地改善了農(nóng)村基層黨組織的年齡文化結(jié)構(gòu)。黨的基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)如果不抓牢抓實(shí)，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨在全社會的影響力和凝聚力就無從談起。二是以“北跨”為契機(jī)，全力抓好新區(qū)開發(fā)。省委工作會議之后，區(qū)委專門召開會議，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)研究了如何貫徹落實(shí)省委工作會議精神，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在結(jié)合中創(chuàng)新的問題，確立了當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體工作思路。區(qū)委注意加強(qiáng)與區(qū)其他幾大班子的溝通和協(xié)調(diào)，建立了六大班子聯(lián)席會制度，及時通報(bào)情況，確定工作重點(diǎn)，共同研究解決問題。民主生活會上，采取“一人談、眾