第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)習(xí)題(文件)

　

【正文】 己高高掛起、瞻前顧后斤斤計(jì)較等“不作為”的問(wèn)題；法律意識(shí)淡薄、能力素質(zhì)不強(qiáng)，報(bào)喜不報(bào)憂、掩蓋矛盾，欺上瞞下、弄虛作假，村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠、在落實(shí)惠民項(xiàng)目資金中不公不廉等“亂作為”的問(wèn)題。二是解決工作能力不強(qiáng)的問(wèn)題。四是切實(shí)解決貫徹執(zhí)行不強(qiáng)的問(wèn)題。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行廉潔自律有關(guān)要求，著力解決執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)，不公正、不透明，甚至濫用職權(quán)；為政不廉不公，以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，甚至違紀(jì)違法，貪污挪用民生政策資金的問(wèn)題，堅(jiān)決不碰反分裂斗爭(zhēng)、維穩(wěn)工作和民生政策的“紅線”，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自律，把好廉政“思想觀、欲望觀、權(quán)力觀、約束觀”，廉潔自律、清心自守。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）便民服務(wù)工作，提升服務(wù)群眾的功能和水平。（三）人員：未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的全體黨員。五、具體安排堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。2月中旬，鄉(xiāng)黨委召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。黨員干部要認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，讀書(shū)筆記不少于15000字，心得體會(huì)不少于2篇。鄉(xiāng)科級(jí)干部要率先垂范，帶頭學(xué)、深入學(xué)，先學(xué)一步、學(xué)深一層。（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)（4月上旬至6月上旬）圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題，開(kāi)展談心活動(dòng)，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進(jìn)行檢查。各級(jí)黨組織書(shū)記要主動(dòng)找班子成員談心，帶動(dòng)班子成員相互談心，幫助問(wèn)題較突出又缺乏認(rèn)識(shí)的同志提高覺(jué)悟、引起重視、正視問(wèn)題。村（居）委會(huì)等其他基層組織和黨員可不撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。各級(jí)黨組織班子成員要緊密聯(lián)系各自思想和工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行反思，深刻剖析自己，實(shí)事求是地形成個(gè)人對(duì)照檢查材料，明確整改方向。一些不便在對(duì)照材料中表述的問(wèn)題，可另寫(xiě)專題材料，嚴(yán)禁從網(wǎng)上抄襲或相互抄襲。各級(jí)黨組織精心制定詳細(xì)的會(huì)議方案，并報(bào)上級(jí)督導(dǎo)組審定。在不同班子中任職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要參加其所任職的每個(gè)班子的專題民主生活會(huì)。確有特殊情況不能參會(huì)的，要委托他人代讀對(duì)照檢查材料，會(huì)后黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)向本人反饋意見(jiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會(huì)，駐村工作隊(duì)員中的黨員列席所在村（居）黨支部專題組織生活會(huì)。民主生活會(huì)后，要在一定范圍召開(kāi)通報(bào)會(huì)，通報(bào)專題民主生活會(huì)的基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題及整改措施、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，從一開(kāi)始就改起來(lái)，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，上下聯(lián)動(dòng)、共同整改。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位班子成員整改措施進(jìn)行審查。以整治政治立場(chǎng)、理想信念、工作紀(jì)律、形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)、工作作風(fēng)、素質(zhì)能力、責(zé)任意識(shí)等十個(gè)方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，著力整治政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的問(wèn)題，著力整治大手大腳、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題，著力整治為政不廉、以權(quán)謀私的問(wèn)題，著力整治心浮氣躁、漂浮虛夸、工作不實(shí)的問(wèn)題，著力整治精神懈怠、怕苦怕累、慵懶散的問(wèn)題，著力整治不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的問(wèn)題，著力整治脫離群眾、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題，著力整治敷衍拖拉、效率低下的問(wèn)題，著力整治素質(zhì)能力偏低、法律政策觀念不強(qiáng)的問(wèn)題，著力整治觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識(shí)差的問(wèn)題。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。當(dāng)然，對(duì)極少數(shù)借機(jī)制造事端的也要采取相應(yīng)措施，及時(shí)說(shuō)明真相，澄清是非。每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后，都要組織“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序推進(jìn)。各級(jí)黨組織也要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)報(bào)告經(jīng)上一級(jí)督導(dǎo)組審閱后，報(bào)上一級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要抓好班子自身教育實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織村（居）等基層組織和黨員的教育實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村（居）派出督導(dǎo)組，督促指導(dǎo)好村（居）等基層黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)。把握輿論引導(dǎo)時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)群眾關(guān)切，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。一是會(huì)議精神早學(xué)習(xí)。辦公室下設(shè)材料組、宣傳組、督導(dǎo)組、綜合保障組，做到組織健全，明確分工，責(zé)任到人，各司其職。利用內(nèi)外部網(wǎng)站刊載信息、向干部職工發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，宣傳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，使干部職工了解群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。按照《中共xx省國(guó)家稅務(wù)局黨組關(guān)于全省國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》部署要求，緊密結(jié)合x(chóng)x市國(guó)稅局的實(shí)際情況，研究制定本單位的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確教育實(shí)踐活動(dòng)的中心任務(wù)，嚴(yán)格方法步驟，為召開(kāi)xx國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及后期工作開(kāi)展做好準(zhǔn)備。二是組織機(jī)構(gòu)早設(shè)立。要把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、區(qū)黨委八屆五次全委會(huì)、地委（擴(kuò)大）會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與破解改革難題結(jié)合起來(lái)，與日常工作結(jié)合起來(lái)，特別要充分考慮藏歷新年、3月敏感期、春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和道路交通等實(shí)際，對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策，切實(shí)做到科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保扎實(shí)有效地開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。（三）強(qiáng)化輿論宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委（黨組）書(shū)記任組長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織精干人員成立辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查等日常工作，加強(qiáng)與上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室和督導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和信息材料。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。活動(dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行民主評(píng)議，多數(shù)群眾不滿意的要及時(shí)“補(bǔ)課”。圍繞區(qū)黨委、地委、縣委要求建立健全的理論學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)守工作崗位制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、干部能上能下制度、黨員進(jìn)出制度、基層黨員干部培訓(xùn)制度、直接聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)生活制度、責(zé)任追究制度、查辦懲處制、重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、保密制度等十二項(xiàng)制度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)建立健全加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)、純潔黨員隊(duì)伍制度，民主決策、工作落實(shí)、調(diào)查研究工作制度，直接聯(lián)系群眾制度，干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)制度，“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活制度，干部教育培訓(xùn)、能上能下制度，黨內(nèi)生活、發(fā)展黨內(nèi)民主制度，請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)守工作崗位和職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任追究制度，預(yù)防腐敗、廉潔從政制度等十項(xiàng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督。整改落實(shí)方案要明確項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限、推進(jìn)措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任。（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)（6月中旬至8月中旬）重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”、“兩問(wèn)題”、“一薄弱”、“六不強(qiáng)”等方面存在的突出問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理，并從體制機(jī)制上解決問(wèn)題。對(duì)每名黨員的評(píng)議意見(jiàn)，黨支部要以書(shū)面形式如實(shí)向本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨外干部要積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。三是深刻剖析。二是確定范圍。鄉(xiāng)黨委、寺廟管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部要分別組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，每個(gè)黨員干部職工都要在會(huì)上進(jìn)行思想檢查，采取個(gè)人談、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、逐個(gè)進(jìn)行的方式進(jìn)行評(píng)議。二是要對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明