山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范(文件)

　

【正文】 執(zhí)行校車管理制度。，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》的要求，制定和實施健康教育、健康咨詢工作計劃，增強(qiáng)學(xué)生健康衛(wèi)生意識，增加學(xué)生健康衛(wèi)生知識，促使學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。第二條本《規(guī)定》適用于本省普通中小學(xué)校。各級教育行政部門和學(xué)校設(shè)學(xué)籍管理人員，負(fù)責(zé)學(xué)籍管理工作，學(xué)籍管理員要定期參加相關(guān)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)。凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。義務(wù)教育段學(xué)校不得以任何借口拒收本學(xué)區(qū)（或招生服務(wù)區(qū)，下同）或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。第七條任何學(xué)校不得以任何名義分重點班和非重點班。高中新生注冊學(xué)籍時，如發(fā)現(xiàn)有偽造證件等弄虛作假行為或?qū)龠`規(guī)招生的，不予注冊；高中新生超出規(guī)定注冊時限還未注冊的，不再注冊。畢業(yè)年級學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。本省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)學(xué)，須經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，并由轉(zhuǎn)出方市級教育行政部門確認(rèn)后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學(xué)業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學(xué)生發(fā)展報告》等材料，到轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地市級學(xué)籍主管部門辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。轉(zhuǎn)入地教育行政部門同意接收的，出具《同意轉(zhuǎn)入證明信》。如果接收學(xué)校確有困難，可由主管教育行政部門按照相對就近的原則，協(xié)調(diào)安排入學(xué)。第十五條凡要求借讀的學(xué)生，應(yīng)持原就讀學(xué)校同意其借讀的證明等相關(guān)材料，經(jīng)接收學(xué)校、主管教育行政部門同意后，辦理借讀手續(xù)。第十八條學(xué)生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學(xué)校應(yīng)令其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療。學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍。超過應(yīng)復(fù)學(xué)時間一個月以上未答復(fù)或未提出繼續(xù)休學(xué)申請的，按自動退學(xué)處理。第二十三條義務(wù)教育階段學(xué)生，除喪失學(xué)習(xí)能力者外，不準(zhǔn)退學(xué)。在普通中小學(xué)隨班就讀的殘疾學(xué)生可以根據(jù)其學(xué)習(xí)能力安排在相應(yīng)年級學(xué)習(xí)相應(yīng)科目或其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。證書規(guī)格由省教育廳統(tǒng)一制定。第七章學(xué)生處分第三十條學(xué)生違反國家法律法規(guī)、中小學(xué)生守則、日常行為規(guī)范或?qū)W校的有關(guān)規(guī)章制度，學(xué)校要與家庭、社會配合進(jìn)行教育，情節(jié)較重的可給予適當(dāng)處分。給予高中學(xué)生開除學(xué)籍處分，學(xué)校應(yīng)及時通知學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，并報上級教育行政部門備案。第八章學(xué)籍信息管理與規(guī)范第三十二條學(xué)生學(xué)籍電子檔案管理采用省教育廳監(jiān)制的學(xué)籍管理系統(tǒng)。第三十三條學(xué)校須建立健全學(xué)籍檔案和學(xué)籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，按照上級教育行政部門的要求采集學(xué)生相關(guān)信息，為學(xué)生建立學(xué)籍電子檔案和紙質(zhì)檔案，學(xué)生學(xué)籍檔案應(yīng)永久保存。第三十七條特殊教育學(xué)校學(xué)生和外國學(xué)生的學(xué)籍管理工作，參照本《規(guī)定》執(zhí)行。山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）校務(wù)管理、全員聘用制和崗位責(zé)任制。，制定符合法律法規(guī)要求、涵蓋學(xué)校全面工作、符合素質(zhì)教育需要和學(xué)校實際的管理規(guī)章。堅持均衡編班，均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，不舉辦“校中校”,不分重點班和非重點班。教師實行一崗雙責(zé)，既教書又育人，形成全員育人、全程育人的德育工作機(jī)制，把德育滲透到學(xué)校工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。因地制宜開發(fā)學(xué)校課程，形成學(xué)校特色。走讀生每天在校學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過6小時，中學(xué)不超過8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時間，初中不晚于21點，高中不晚于22點；早上統(tǒng)一起床時間，初中不早于7:00，高中不早于6:30。學(xué)生自習(xí)時間不分配到學(xué)科。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)。鼓勵教師從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見。不向?qū)W生統(tǒng)一征訂教輔資料，不接受任何單位和個人推銷的省定教學(xué)用書目錄以外的書刊和音像制品。嚴(yán)格遵守國家和省關(guān)于規(guī)范招生行為的要求，不作違規(guī)招生宣傳，不違規(guī)提前招生，不到規(guī)定區(qū)域外招收學(xué)生，不超出學(xué)校合理規(guī)模招生。，健全學(xué)生管理制度。對犯錯誤的學(xué)生做深入細(xì)致的思想工作，努力幫助其認(rèn)識和改正錯誤。建立健全家庭生活困難學(xué)生救助檔案。，不安排教師在法定休息日、節(jié)假日上課，不安排教師輔導(dǎo)學(xué)生晚自習(xí)。學(xué)校為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長檔案，全面反映學(xué)生的成長歷程。，嚴(yán)密組織學(xué)分認(rèn)定、基礎(chǔ)素養(yǎng)評價、綜合實踐活動評價和體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測試，客觀記錄、嚴(yán)格管理、及時上報學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。，不單純以教學(xué)成績評價教師。山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）財務(wù)管理、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，建立健全學(xué)校經(jīng)費收支、資金管理制度。堅持勤儉辦學(xué)方針，提高教育經(jīng)費使用效益。按有關(guān)專業(yè)技術(shù)要求，對儀器、圖書、設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)分類、編號、登記，定期定位存放，完善相關(guān)防護(hù)、維修措施，確保各類儀器、圖書、設(shè)備經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，對校舍進(jìn)行維護(hù)、維修和保養(yǎng)。山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）安全管理《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件，建立健全安全教育和安全工作管理制度。、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，防火、防盜、防坍塌、防觸電、防溺水、防滋擾、防中毒、防意外傷害等措施落實到位，及時消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）衛(wèi)生管理《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，制定完善的學(xué)校衛(wèi)生工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行。，確保學(xué)生食堂、宿舍、教室和其他生活、教學(xué)場所環(huán)境衛(wèi)生，空氣、光照和學(xué)生坐姿、用眼習(xí)慣等符合衛(wèi)生要求。、群體性傳染病和食物中毒應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施，一旦發(fā)生群體性傳染病和食物中毒事件，立即向上級主管部門報告并按照應(yīng)急預(yù)案及時采取處置措施。建立學(xué)生宿舍安全管理制度，落實管理責(zé)任。，增強(qiáng)師生的安全防范意識和自護(hù)自救能力。不使用D級危房。建立健全資產(chǎn)購入、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度，明確管理責(zé)任。認(rèn)真編制學(xué)校預(yù)算，依法組織學(xué)校收入，合理安排各項支出。，評價教師教學(xué)質(zhì)量，綜合考查學(xué)生完成課程標(biāo)準(zhǔn)要求的程度和所用時間兩個基本因素，不以考試成績給教師排名次。嚴(yán)密組織初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試和高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，不斷加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，認(rèn)真處理違紀(jì)、舞弊、作弊工作人員和考生。初中實行學(xué)業(yè)考試制度和基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評價制度，學(xué)業(yè)考試成績和基礎(chǔ)發(fā)展目標(biāo)評價等級作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的主要依據(jù)。在中小學(xué)全面推行日常考試無分?jǐn)?shù)評價。（執(zhí)業(yè)）資格制度，實行持證上崗。建立處分學(xué)生的相關(guān)聽證、申訴和復(fù)議等工作制度。積極支持學(xué)生開展有意義的社團(tuán)活動，加強(qiáng)對社團(tuán)活動的指導(dǎo)和管理。《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》，建立科學(xué)的學(xué)生學(xué)籍管理制度，按照規(guī)定時間和要求注冊學(xué)籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。義務(wù)教育階段學(xué)校堅持免試就近入學(xué)的原則，一律實行劃片招生，不舉行或變相舉行選拔性考試。每學(xué)年參加社會實踐活動的時間小學(xué)生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。高中走讀生早上到校時間不早于7:00，上課時間不早于7:30。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時。高中指導(dǎo)學(xué)生選擇發(fā)展方向不早于第二學(xué)年末，尊重、保障學(xué)生通過選擇課程實現(xiàn)選擇發(fā)展方向和發(fā)展水平的權(quán)利，不強(qiáng)迫學(xué)生選擇文、理或藝、體發(fā)展方向。山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）教學(xué)管理，按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動，不隨意增減課程和課時。山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）德育管理，按照《中小學(xué)德育工作規(guī)程》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）的要求，深入開展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。，為提高國民素質(zhì)服務(wù)，為落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)。堅持教職工代表大會制度，民主管理學(xué)校。第三十九條本《規(guī)定》由山東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。第九章附則第三十五條凡弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案，為學(xué)生建立雙重學(xué)籍的，教育行政部門對其責(zé)任人視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。主管單位代碼、學(xué)校代碼一旦確定不得隨意更改。第三十一條對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，相關(guān)學(xué)校要做好學(xué)籍變動的管理工作，確保該批學(xué)生具備義務(wù)教育學(xué)籍。高中學(xué)生可給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍處分。第二十九條高中學(xué)生修業(yè)一年以上、因故中途退學(xué)的，或按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績達(dá)不到50分者，如學(xué)生需要，由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書。高中學(xué)生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學(xué)分、學(xué)業(yè)水平考試合格、基礎(chǔ)素養(yǎng)評價合格、按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績合格的，準(zhǔn)予畢業(yè)，按程序發(fā)給高中畢業(yè)證書。第二十四條學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)及時報告主管教育行政部門注銷學(xué)籍。第二十二條高中學(xué)生擅自離校，學(xué)校應(yīng)通過信函等方式督促其返校，并將督促學(xué)生返校的相關(guān)材料副本存檔。第二十條學(xué)生休學(xué)期滿需要復(fù)學(xué)者，應(yīng)由本人提出申請，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定治愈或者認(rèn)定可以正常學(xué)習(xí)，學(xué)校審查核準(zhǔn)，報主管教育行政部門備案后，方可復(fù)學(xué)。患有縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定不能在學(xué)校進(jìn)行正常學(xué)習(xí)的其他疾病的學(xué)生，學(xué)校可令其休學(xué)。第四章休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)第十七條學(xué)生因病需長期治療，可由學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人或成年學(xué)生本人持縣級（含縣級）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明、病歷和相關(guān)醫(yī)療費用單據(jù)到學(xué)校提出申請，學(xué)校審查同意并報上級學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)后準(zhǔn)予休學(xué)。第十四條經(jīng)學(xué)生及其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人申請，學(xué)校報請主管教育行政部門同意，可接收學(xué)生借讀。《同意轉(zhuǎn)入證明信》由轉(zhuǎn)出學(xué)校存入義務(wù)教育檔案。由我省轉(zhuǎn)出到外省（市、區(qū)），須經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學(xué)業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學(xué)生發(fā)展報告》等材料，經(jīng)市、省學(xué)籍主管部門逐級審核確認(rèn)后，辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。義務(wù)教育段學(xué)生在本學(xué)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生或其法定監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，并報學(xué)校主管教育行政部門確認(rèn)轉(zhuǎn)學(xué)理由正當(dāng)，可準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)校在接收正常入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)的學(xué)生后，小學(xué)每班不超過45人，初中、高中不超過50人。因特殊情況不能如期報到，須持有關(guān)證明及時向?qū)W校請假。城市外來務(wù)工就業(yè)人員的子女或被監(jiān)護(hù)人屬義務(wù)教育年齡段的，外來務(wù)工就業(yè)人員應(yīng)依法主動與暫住地所屬學(xué)校聯(lián)系，送適齡子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)，保證其接受義務(wù)教育。第二章入學(xué)與注冊第五條適齡兒童、少年就近免試入學(xué)。第四條學(xué)籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負(fù)責(zé)制。山東省教育廳關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定（試行）》的通知（魯教基字〔2007〕26號）各市教育局、萊鋼教育處：為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍管理工作，實現(xiàn)學(xué)籍管理信息化、科學(xué)化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國殘疾人教育條例》和教育部《小學(xué)管理規(guī)程》、《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章政策，結(jié)合我省實際，我廳研究制定了《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作作為衛(wèi)生工作重點，全面推行學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高學(xué)校飲食衛(wèi)生自身管理水平，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。，禁止無關(guān)人員和機(jī)動車輛進(jìn)入校園。建立校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實各項應(yīng)急措施。建立健全校舍安全預(yù)警機(jī)制，定期對校舍進(jìn)行查勘鑒定，發(fā)現(xiàn)險情立即采取應(yīng)急措施，同時向上級報告，爭取盡快徹底解除險情。建立健全校舍檔案，及時更新檔案內(nèi)容，保證檔案資料齊全、完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、繪圖規(guī)范。依法進(jìn)行會計核算，如實提供財務(wù)資料。堅持內(nèi)容全面、主體多元原則，綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實績等方面科學(xué)評價教師工作。中學(xué)建立誠信制度、監(jiān)督舉報制度、評價結(jié)果公示和復(fù)議制度等學(xué)生綜合素質(zhì)評價質(zhì)量保障制度，嚴(yán)肅查處弄虛作假和不負(fù)責(zé)任的行為。小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價實行日常評價與期末考試評價相結(jié)合的評價辦法，成績評定實行等級制（一般為A、B、C、D四個等級）。七、評價管理。六、教師管理《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為基本依據(jù)，加強(qiáng)教職工思想道德建設(shè)，使廣大教師能夠遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表；認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生和組織課外活動；尊重學(xué)生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益；不向?qū)W生推薦任何教輔資料；不搞有償家教。義務(wù)教育階段不開除學(xué)生學(xué)籍；高中不輕易對犯有嚴(yán)重錯誤的學(xué)生做出勒令退學(xué)或開除學(xué)籍的決定。以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為依據(jù)，加強(qiáng)學(xué)生日常管理，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。日常班班主任負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理、組織開展學(xué)生基礎(chǔ)素養(yǎng)評定等工作；教學(xué)班任課教師負(fù)責(zé)具體課程（模塊）學(xué)習(xí)