新生代農民工何去何從(文件)

　

【正文】 限制了他們在城市的發展；解決“新生代農民工”困境的措施：第一，政府及相關部門充分重視新生代農民工問題，出臺切實措施保障其利益，給新生代農民工提供生產便利的同時，還能提供生活便利，完善社區功能，為打工者提供勞動、生活權利方面的制度性關懷；第二，全社會要以更寬容的心態來接受新生代農民工融入城市，相關機構要積極加強對新生代農民工勞動技能等方面的培訓，開展各種活動，拓寬新生代農民工的社交渠道，讓他們處于一個更加開放、多元的人際關系網中；第三，企業一方面要提高打工者的勞動報酬，同時依照法律規定為其提供社會保障；同時要充分重視新生代農民工的精神需求，發揮集體的力量，建立、完善打工者自我救助與溝通的組織，消除他們的集體焦慮感；第四，新生代農民工要端正心態，不怕吃苦、不懼困難，在基礎性崗位上積累經驗、提高技能，加強自身的敬業精神；同時，制定職業規劃，腳踏實地去努力，不好高騖遠，以積極、健康的心態去奮斗，實現自己的夢想。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，而城市在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。為升入了解新生代農民工問題，今年暑假，我來到了寧波先鋒電器公司，作為一名普工和眾多的新生代農民工一起工作了40多天，對他們生活和工作有了一定的調查了解。過著上月不接下個月的日子。這為我們企業的管理提出了要求，年輕人的曠工率高，為一點小事就可能會不來上班，因此，企業要加以引導。很多為初中畢業，超8成未結婚。從成長經歷來看，新生代農民工沒有經歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。二、新生代農民工的觀念轉變（一）外出就業動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變傳統農民工外出就業的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態。關于外出就業的目的，選擇“出來掙錢”的，%，%，%.同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉沒意思”%8。據1999年清華大學對農民工家庭的一項調查，％的農民工表示將來一定會回到家鄉定居，％，即在傳統農民工中，大約有10％，據中國青少年研究中心發布的新生代農民工研究報告，在新生代農民工中，%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，%的農業流動人口整體水平。據一項調查，當權益受到侵害時，%，僅是傳統農民工的一半；采取投訴行為時，以集體投訴方式進行的（幾個人一起去投訴），%，、新生代農民工面臨的主要問題（一）工資收入水平較低、務工地房價居高不下，是阻礙其在務工地城市長期穩定就業、生活的最大障礙據公安部2007年的調查，按照自身收入水平，％的農民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內，有19％愿意承受30014000元之間的單價，％。因此在打工城市生活定居的困難極大（二）受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長期穩定就業和生活的現實性、緊迫性問題新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。學齡兒童中未上學的比例，％，％，％。農村的留守兒童問題在我國也很突出。同時，他們繼續學習的愿望非常強烈，據調查，%的人表示迫切需要了解專業技能知識，%的人表示需要學習法律知識，%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業學習培訓的渠道嚴重匱乏。（四）勞動合同簽訂率低、欠薪時有發生、工傷事故和職業病發生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題雖然《勞動合同法》已經頒布好多年了，但是在實行中卻不那么到位。其中，服務業最差，%。與傳統農民工相比，這是他們的優點。企業還必須設計良好的員工職業晉升通道，讓員工看到在這里干活可以看到自己的前途，他們可以在這里找到自己的事業。貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規，積極指導新生代農民工簽訂勞動合同，規范企業經濟性裁員。（三）通過試行新生代農民工城鎮落戶制度，加快推進城鎮化建設戶籍問題是新生代農民工融入城市的一大瓶頸。當前的過渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導人口有序遷徙流動和就業。進一步探索促進新生代農民工工作的新機制、新方法。完善農民工信息統計監測調查制度和農民工信息網絡建設，提高農民工就業管理和服務的網絡化程度，實現信息共享。國家統計局，2009年農民工監測調查報告，20100319.。同時，借鑒國外解決類似“農民工”和移民問題的有益經驗，為創新我國新生代農民工工作提供參考。鼓勵各地根據實情、因地制宜地探索和嘗試新生代農民工就業培訓教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機制和新方法。三是大力發展縣域經濟，改善縣城和中心鎮的就業創業條件和人居環境，加強基礎設施建設，提高綜合承載能力，促進農民工及其家屬向小城鎮聚集。各地應積極、穩妥地創新和推進戶籍制度改革，對在中小城市、小城鎮實現穩定就業創業而又放棄農村責任地的農民工，取消準入門檻；在穩定就業前提下，農民工有條件進行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應面積廉租公寓的，準許轉入城鎮戶口；大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農民工進城落戶的相關政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內容，優先考慮將農民工勞模、農民工高級技能人才、農民工人大代表等農民工優秀分子轉變為市民。促進建立農民工工資正常增長機制，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度，推動農民工與企業其他職工同工同酬。（二）加強對相關法律制度的完善、落實和監管，加大維護新生代農民工勞動經濟權益的力度進一步完善立法和政策，為解決新生代農民工問題創造法制環境和制度保障。其實只要尊重年輕人，企業基層管理人員轉變自己的管理方式，讓我們的員工感覺受到重視和尊重，我們的員工也就會積極的干活。相關部門也要重視這一問題。另據國家人口計生委發布的2009年流動人口監測報告