石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(文件)

　

【正文】 。室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。(4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。(3)倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。(6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。在主城區(qū)對貨車等大型汽車實行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用。(5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。在Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中，軍隊、警務(wù)、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險、郵政(快遞)、保險勘驗救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃氣車輛可不執(zhí)行限行措施。具備全封閉且不進行原料運輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。市指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動預(yù)警后1小時內(nèi)，將預(yù)警啟動上報至省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，最遲不得超過3小時。各級各部門要高度重視，切實履行“黨政同責，一崗雙責”，采取有效措施，做到責任到位、措施到位、監(jiān)督到位。重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，根據(jù)監(jiān)測預(yù)警組對未來24小時空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評估，市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。環(huán)保部門要加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備物資儲備，提高裝備科技水平，提升預(yù)報能力。氣象部門要以氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警發(fā)布平臺為基礎(chǔ)，建立和完善能監(jiān)測能見度、濕度、風等氣象條件的自動監(jiān)測站網(wǎng)，做好空氣污染氣象保障服務(wù)。充分運用空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報模型，對空氣污染發(fā)展進行動態(tài)仿真模擬，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警模擬分析的可視化，全面提高我市重污染天氣預(yù)測預(yù)警能力。各級政府要加大資金投入力度，重點支持重污染天氣應(yīng)急中的人力資源培養(yǎng)、監(jiān)測與預(yù)警能力建設(shè)、信息收集處理能力建設(shè)等大氣污染防控工作，大氣污染應(yīng)急保障和日常運作資金在相關(guān)部門綜合預(yù)算中予以保障。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時對預(yù)案進行修訂和完善。(4)有其他特殊貢獻的。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)(1)不正確履行大氣環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的。(5)不按規(guī)定報告、通報重污染天氣事件真實情況的。下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。重度污染：空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為200嚴重污染：空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)300。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案31總則建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機制，明確職責，提高應(yīng)對處置能力，確保通信暢通。市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外，還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進展情況。（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。（3）國電公司：負責優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。當發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批準后啟動限呼工作方案。）在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。國電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電需求。對應(yīng)預(yù)警等級，實行四級響應(yīng)。（4）當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。倡導(dǎo)師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。停止學校在建施工工地作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（四）Ⅰ級響應(yīng)根據(jù)上級部署和要求，采取彈性教學或停課等防護措施。停止所有學校在建施工工地的土石方作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。當接收Ⅰ級預(yù)警時，要及時召集領(lǐng)導(dǎo)小組開會部署并做好組織協(xié)調(diào)工作。當Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)時，要部署年級組長、學科組長對在家學習的學生提出合理化的學習建議與指導(dǎo)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話：（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性，將預(yù)警劃分為三個等級，由低到高依為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。除以上預(yù)警等級以外，預(yù)測AQI日均值大于200持續(xù)一天（24小時）時，需發(fā)布健康防護提示性信息。四、應(yīng)急響應(yīng)措施Ⅲ級響應(yīng)措施（黃色預(yù)警）健康防護措施：我校停止戶外體育課、課間操、運動會的活動（、社會實踐等活動不受影響）。全體教職工要充分認識到重污染天氣對廣大師生身體的危害，高度重視重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，細化分工，明確職責，責任到人，切實做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。停課期間，各班要通過“班級微信群”等形式告知家長，區(qū)域紅色預(yù)警和Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)解除后，要及時通知學生、家長恢復(fù)上課時間。要充分發(fā)揮健康教育課的主陣地作用，利用班會、隊會、黑板櫥窗、校園廣播加強重污染天氣健康科普知識的宣傳工作，尤其是對呼吸類疾病的防護宣傳，提高師生防護能力，通過“班級微信群”“校園網(wǎng)”等形式向家長宣傳科普健康防護措施，確保學生身體健康。對于思想不重視，措施不得力，落實不到位的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責。 具體人員組成如下：組 長： 黨崢亮副組長： 李彩虹 張引維成 員： 王杜良 杜登峰 夏森虎 魯偉 姬維漢 班主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在政教處， 張引維兼任辦公室主任。（教導(dǎo)處）嚴格落實入學晨、午檢制度， 對出現(xiàn)異常情況的學生采取適當?shù)尼t(yī)療措施， 及時通知家長。橙色預(yù)警（Ⅱ 級）： 當預(yù)測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生嚴重污染天氣（300＜AQI＜500） 時， 發(fā)布橙色預(yù)警。根據(jù)上級通知發(fā)布臨時停課通知。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案7為了進一步做好我局20xx年重污染天氣應(yīng)急工作，確保重污染天氣時應(yīng)急工作高效、有序進行，保障公眾身體健康，促進社會和諧，新城區(qū)市容園林局重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。二、工作原則﹙一﹚加強對大氣污染源監(jiān)控，做好日常監(jiān)測，及時有效應(yīng)對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及未來發(fā)展變化趨勢，及時啟動（或解除）空氣重污染日應(yīng)急響應(yīng)；對各成員單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施情況進行督導(dǎo)。保潔隊：做好新城廣場的道路清掃保潔。渣土所：暫停建筑垃圾清運審批，并配合城管執(zhí)法部門對違規(guī)清運行為進行嚴厲打擊。噴霧抑塵車主要在城內(nèi)地區(qū)的新城廣場、解放路、東五路進行定點噴霧，在城外主要對華清路、環(huán)東路、長樂西路、長樂中路、金華北路進行噴霧作業(yè)，有力抑制揚塵污染。市容科：協(xié)調(diào)各街辦做好道路的清掃保潔，適當增加清掃保潔頻次。完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。一、工作目標﹙一﹚建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機制，確保重污染天氣時應(yīng)急工作高效、有序進行，保障公眾身體健康，促進社會和諧。對留校學生， 要加強看護， 學校全天開放圖書館、運動館等室內(nèi)活動場所， 組織好在校住宿學生室內(nèi)活動， 并安排專人負責組織學生日常活動， 確保學生安全。（二） 橙色預(yù)警（Ⅱ級）各級部應(yīng)停止體育課、集體操、跑步等戶外活動， 所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補， 以保證課程計劃落實；工作人員避免戶外工作， 加強必須在戶外作業(yè)人員的防護；停止學校內(nèi)施工工地的揚塵作業(yè)， 做好現(xiàn)場揚塵管控。（政教處、各班主任）有關(guān)部門要通過黑板報、宣傳海報、校園廣播、國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺， 面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護和大氣污染時自我保護知識教育， 向?qū)W生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、重污染天氣的危害， 教會學生掌握污染天氣條件下的基本保護常識， 讓學生不斷增強環(huán)境保護和自身防護意識。根據(jù)渭南市市重污染天氣應(yīng)急指揮部和渭南市學校重污染天氣應(yīng)急指揮部的通知及時傳達重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除信息。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案6根據(jù)縣教育局文件精神要求， 為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害， 保障師生的身體健康安全， 保證教學有序進行， 提高師生自我保護能力， 規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為， 針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策， 降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害， 制定本應(yīng)急預(yù)案。，嚴肅追責。特別強調(diào)：每次應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在未接到解除預(yù)警或提高預(yù)警級別通知前，執(zhí)行好本次預(yù)警。我校在接到預(yù)警措施指令后，要在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警級別及時響應(yīng)，將告示欄擺放在學校前后門顯著位置，利用LED屏滾動播放防霧霾知識宣傳標語，并組織學生在室內(nèi)上好體育課或者開展智力運動項目。Ⅰ級響應(yīng)措施（紅色預(yù)警）健康防護措施：我校義務(wù)段按照區(qū)教育局的通知采取彈性教學或停課，高中部停止所有的戶外課程和活動。按照預(yù)警信息做好應(yīng)急相應(yīng)準備工作，并啟動相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)。橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級級別預(yù)警條件；或監(jiān)測SO濃度（1小時均值）大于650微克/立方米。根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《區(qū)中小學幼兒園重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，特制定本方案。總務(wù)處根據(jù)預(yù)警級別，對校園內(nèi)的施工工地進行灑水或停止施工。自我防護安全教育；當Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)時，要部署年級組長、班主任通過家長微信群、電話、短信等方式將次日（或當日）全天停課安排告知學生和家長，預(yù)警解除后，要及時通知學生復(fù)課。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：（二）工作職責辦公室負責接收上級重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，負責信息報送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。停課期間，學校通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長和學生保持聯(lián)系，提出可參考的合理化學習建議；教師合理調(diào)整教學方式，靈活安排學習內(nèi)容，指導(dǎo)學生自主學習。倡導(dǎo)師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。（二）Ⅲ級響應(yīng)停止戶外課程及活動。根據(jù)教育局通過教育辦公平臺、微信公眾號等途徑發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息提示，啟動（調(diào)整或解除）本校的應(yīng)急預(yù)案。（2）當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案4為有效應(yīng)對重污染天氣，提高我校應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急處理能力，切實保障全校師生的身體健康，依據(jù)《xxxx系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應(yīng)性強的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強對應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，確保通信保障應(yīng)急工作順利開展。當發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復(fù)的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負責企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對和處置。（1）市經(jīng)信委：負責職責范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責是：（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。本應(yīng)急預(yù)案由市指揮部組織修訂，由市指揮部辦公室負責解釋。重污染天氣：空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200的大氣污染。(7)散布謠言，擾亂社會秩序的。(3)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時有意設(shè)置障礙的。其中：對國家行政機關(guān)工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《xx省環(huán)境污染事故行政責任追究辦法》、《關(guān)于貫徹落實的通知》等規(guī)定，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)予以問責處理或紀律處分。(2)在防治重污染天氣事件中，作出突出或重大貢獻的，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的。各級政府和有關(guān)部門要加強專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的重污染天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置、污染控制等專門人才。建立各級應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組，以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫，應(yīng)急指揮機構(gòu)各成員單位確定1名重污染天氣應(yīng)急負責人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通。環(huán)保和氣象部門要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫、地理信息、空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等資源，本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源，加快建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數(shù)據(jù)實時共享機制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用，有計劃地組織開展專業(yè)技術(shù)培訓，提高全市重污染天氣應(yīng)急處置人力保障。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市指揮部辦公室會同應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)區(qū)縣政府，組織專家和相關(guān)部門開展本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評價，進一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程，對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進行評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓，提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進措施建議，并及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣政府要對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位加強監(jiān)管檢查，加大應(yīng)急響應(yīng)期間各類應(yīng)急措施執(zhí)行力度，加大巡查頻次，采取聯(lián)合檢查、交叉檢查、夜間突查等方式確保措施有效落實。在應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)視情況及時向毗鄰和可能波及的地區(qū)政府通報情況。重污染天氣事件報告的責任單位為市、區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室。大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)氣體的工業(yè)企業(yè)。各區(qū)縣在落實本預(yù)案相應(yīng)等級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實際，采取更加嚴格的應(yīng)急措施應(yīng)對重污染天氣。加強交通執(zhí)法檢查。加強施工揚