袁純清省長(zhǎng)的講話(文件)

　

【正文】 濟(jì)發(fā)展模式，在不斷加工轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化。走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，打好 “資源為王、成本優(yōu)勢(shì)”這張牌，更多地掌握市場(chǎng)交換話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、市場(chǎng)開發(fā)優(yōu)先權(quán)；堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值；實(shí)現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，敢于在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)行板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)；樹立“資源有限、創(chuàng)造無(wú)限”理念，既“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，又“無(wú)中生有”，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)。“一核”即太原都市區(qū)；“一圈”即以太原都市區(qū)為核心的大都市圈；“三群”，即大同、朔州城鎮(zhèn)群，長(zhǎng)治、晉城城鎮(zhèn)群，臨汾、運(yùn)城城鎮(zhèn)群。要?jiǎng)?chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制機(jī)制，讓更多的人進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展好。建設(shè)氣化山西，充分利用山西豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過(guò)境天然氣等能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需，降低溫室氣體排放。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須再次吹響解放思想的沖鋒號(hào)，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。二要有戰(zhàn)略的思維，善于在復(fù)雜局面中謀篇布局，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓到機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的新高潮，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，實(shí)現(xiàn)全省干部隊(duì)伍素質(zhì)提升上的新跨越。一是要大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。大力改善投資環(huán)境，形成外商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好的軟硬環(huán)境。三是要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的骨干力量。十大資源型企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施“雙千億工程”（“十二五”期間新增投資和銷售收入各1000億元以上，翻一番以上）。加快建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)基層政權(quán)活力。各級(jí)黨委、政府要把抓轉(zhuǎn)型、謀跨越作為主要任務(wù)，黨政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，建設(shè)奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹的領(lǐng)導(dǎo)班子。要形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力，在全社會(huì)形成齊心協(xié)力謀跨越、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。特別是廣大干部群眾對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的共識(shí)和激情正在轉(zhuǎn)化為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的強(qiáng)大力量。省委及時(shí)作出部署，省委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)，一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要 講話精神的熱潮正在三晉大地興起。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為一次堅(jiān)定信仰、明確方向的黨性教育，作為一次深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律的理論提升，作為一次增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的實(shí)踐活動(dòng)。特別是要按照講話指明的方向、提出的要求，按照講話中蘊(yùn)含的馬克思主義世界觀和方法論，深入思考、加強(qiáng)調(diào)研，著力破解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西面臨的深層次矛盾和問(wèn)題。剛才，王君同志就上半年的經(jīng)濟(jì)工作作了很好的分析和總結(jié)，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，我都同意。但是，也有一些情況值得引起高度重視：，而第一、顯示出工業(yè)畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在繼續(xù)發(fā)展；二是續(xù)建項(xiàng)目總投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的八成，顯示出新建項(xiàng)目少、大項(xiàng)目接續(xù)嚴(yán)重不足；，%，%，顯示出內(nèi)涵效益型投資力度太小；四是119個(gè)縣（市、區(qū)）中，上半年完成投資10億元以下的有57個(gè)，5億元以下的25個(gè)，從增幅看，負(fù)增長(zhǎng)的有11個(gè)，顯示出市縣投資明顯滯后；，%，與上年持平，在一定程度上顯示出市域城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢；%，從一個(gè)側(cè)面顯示出資源就地轉(zhuǎn)化率不高；七是民間投資和外商、%、%，%，這既與我省民間資金充裕的實(shí)際不匹配，也與我們加大招商引資的要求不相稱。對(duì)于山西而言，現(xiàn)在正處于大投入大發(fā)展期，無(wú)論是從全省發(fā)展大局講，還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的機(jī)會(huì)成本講，固定資產(chǎn)投資的最佳效益就是投資轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。第二，加大轉(zhuǎn)型力度，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。我們要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把工作重心放在轉(zhuǎn)型上，把各種資源集聚到轉(zhuǎn)型上，把干部群眾的注意力引導(dǎo)到轉(zhuǎn)型上。省政府已決定繼續(xù)延長(zhǎng)暫停征收焦炭企業(yè)相關(guān)費(fèi)用政策至明年底。尤其要看到，中博會(huì)是我省招商引資的重大契機(jī)，轉(zhuǎn)型綜改區(qū)是我省招商引資的最大平臺(tái)，資源富集是我省招商引資的重要優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)用好轉(zhuǎn)型綜改區(qū)政策機(jī)遇和我省存貸差較大的資金優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，引導(dǎo)信貸資金流向，爭(zhēng)取更多信貸份額，鼓勵(lì)企業(yè)向市場(chǎng)融資，重視解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持民營(yíng)主導(dǎo)、園區(qū)承載、集群推進(jìn)、循環(huán)發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展一村一品、一縣一業(yè)，加快實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，讓縣域經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車道。要鞏固和發(fā)展今年以來(lái)農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷創(chuàng)新以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和以煤補(bǔ)農(nóng)、以企幫村模式，提高農(nóng)業(yè)比較效益，拓寬農(nóng)民增收致富門路。要把干部下鄉(xiāng)住村包村擺在更加突出的位臵，把更多精力和資源向低收入村傾斜，通過(guò)切實(shí)的措施，整體實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民收入翻番。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在突出位臵，抓好“米袋子”、“菜籃子”，建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解物價(jià)上漲給群眾帶來(lái)的生活壓力。7月22日，省委常委會(huì)專題研究了轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)《總體方案》。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)任務(wù)，解放思想是總閘門。飯到鍋里不敢往桌上端，端到桌上又不敢吃，缺少開創(chuàng)新路的膽氣。這不是直接給錢給糧的幫助，而是比錢糧更重要的賦予更多自主權(quán)的支持。重慶是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，3000萬(wàn)人口中2000萬(wàn)在農(nóng)村，他們挖掘、利用、開發(fā)綜改區(qū)的政策資源，以戶籍改革為突破口大刀闊斧推進(jìn)改革，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上推出“公租房”、“農(nóng)民進(jìn)城”等有廣泛影響的舉措。建設(shè)綜改區(qū)是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的互動(dòng)過(guò)程，是發(fā)展與改革的互促過(guò)程，是探索與政策的循環(huán)過(guò)程，是上級(jí)支持推動(dòng)與下級(jí)積極作為的配合過(guò)程，更是山西贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。我們要突出資源型經(jīng)濟(jì)這個(gè)特點(diǎn)，把握先行先試這個(gè)靈魂，抓住轉(zhuǎn)型這個(gè)根本，找準(zhǔn)先行先試的抓手，找準(zhǔn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型的杠桿。加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中承接更多的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)。五是敢于以資源換項(xiàng)目、換技術(shù)、換人才，將我省與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)品供需關(guān)系、買賣關(guān)系提升到產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系，尋求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)整合、優(yōu)勢(shì)再造。總之，只要是有利于資源就地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，是資源全循環(huán)的項(xiàng)目，是符合科學(xué)發(fā)展的項(xiàng)目，都可以積極試，都可以抓緊向前推。中央領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)我省發(fā)展思路給予充分肯定，為轉(zhuǎn)型綜改指明了方向和路徑，而且對(duì)我省提出的一些具體項(xiàng)目和政策也給予積極回應(yīng)，責(zé)成有關(guān)部委認(rèn)真研究。比如，要抓緊實(shí)．施廢棄工礦地整理后等量臵換工作。比如，要抓緊做好爭(zhēng)取中央新增財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的工作。比如，要抓緊策劃一批文化旅游資源開發(fā)項(xiàng)目。另外，對(duì)敢聞敢干而且干得出色的領(lǐng)導(dǎo)干部要給予表彰，對(duì)特別有業(yè)績(jī)的要優(yōu)先提拔使用。一是注重基層、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向更加明顯。三是干部交流力度進(jìn)一步加大。推薦、測(cè)評(píng)的范圍擴(kuò)大，全委會(huì)票決干部的比例大幅提高。縣鄉(xiāng)換屆之所以能夠順利進(jìn)行，取得良好效果，黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證，精心組織、統(tǒng)籌安排，“書記抓、抓書記”，始終把握主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)肅紀(jì)律是保障，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆始終，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，做到了換屆選舉風(fēng)氣正、干部群眾心氣順。工作中要把握好三點(diǎn)： 一要充分認(rèn)識(shí)省市黨委換屆的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政。目前，省委已批復(fù)各市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，換屆工作即將進(jìn)入實(shí)施階段。發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事是前提，任用干部具有廣泛民意基礎(chǔ)，選舉工作符合法規(guī)政策的規(guī)定，保證了黨委人事安排意圖的順利實(shí)現(xiàn)。配備女縣委書記6名，女縣長(zhǎng)10名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記85名。對(duì)20名副市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行跨市交流和上下交流。二是縣鄉(xiāng)黨政班子年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理。省綜改辦和省委組織部要拿出具體的實(shí)施辦法。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，為激勵(lì)各級(jí)各部門先行先試，對(duì)敢闖敢干而且干得出色的地方，要在包括資金、土地在內(nèi)的各種資源上大力給予傾斜。中央領(lǐng)導(dǎo)同意增加對(duì)山西的轉(zhuǎn)移支付比例，原則上要達(dá)到中部地區(qū)的平均水平。在煤炭資源整合重組中，關(guān)閉了近1600座小煤礦，能開發(fā)整理13萬(wàn)畝土地。比如，要抓緊上馬和建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。今年，溫家寶總理在我省考察時(shí)指出，要堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，做到依托煤而不依賴煤，興于煤而不困于煤，讓得天獨(dú)厚的煤炭資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，讓非煤產(chǎn)業(yè)得到更大的發(fā)展，使山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的新變化。七是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。引導(dǎo)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目集聚發(fā)展，發(fā)揮集群協(xié)同效應(yīng)，提高園區(qū)單位面積的投入產(chǎn)出率，形成轉(zhuǎn)型的排頭兵。發(fā)展延伸煤電鋁、煤焦化、煤氣化、煤電材等資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)煤矸石、高爐煤氣等廢棄物的加工轉(zhuǎn)化。第二，要按照轉(zhuǎn)型的要求大膽進(jìn)行先行先試。實(shí)踐證明，每個(gè)綜改區(qū)都是憑借敢聞敢試、先行先試的決心和膽氣，摸爬滾打走出來(lái)的。因此，只要政策和法律沒(méi)有明文禁止，其他地方干過(guò)的或沒(méi)干過(guò)的，我們都可以嘗試，成功了，群眾得實(shí)惠，上級(jí)認(rèn)可，就是政策，就堅(jiān)持干下去，不合適就退回來(lái)。轉(zhuǎn)型綜改區(qū)最大的政策是先行先試，本質(zhì)上是中央在改革攻堅(jiān)期給地方的一次改革授權(quán)，是地方以此為載體加快改革發(fā)展的難得契機(jī)。二是靠，兩眼向上，上級(jí)依賴嚴(yán)重，缺乏自主發(fā)展、自覺(jué)改革的緊迫感。轉(zhuǎn)型綜改區(qū)有兩大任務(wù)，一是在生產(chǎn)力層面，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；二是在生產(chǎn)關(guān)系層面，要深化配套改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。要重視解決突出治安問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要珍惜當(dāng)前我省安全生產(chǎn)的好形勢(shì)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全生產(chǎn)也是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作什么時(shí)候都要從零開始的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)過(guò)程管理和隱患排查，夯實(shí)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要組織好勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民工資性收入。第五，以確保農(nóng)民收入翻番為目標(biāo)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。縣域經(jīng)濟(jì)占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)半壁江山。進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)招商引資和改造升級(jí)力度，加快推進(jìn)“雙千億”、“雙五百億”工程。第三，大力招商引資，創(chuàng)新融資方式和金融服務(wù)。要在全面完成煤炭資源整合和煤礦兼并重組的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)非煤礦山和焦炭、冶金、建材等行業(yè)的整合重組。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的時(shí)候，轉(zhuǎn)型是逼出來(lái)的；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，資源優(yōu)勢(shì)還明顯的情況下，轉(zhuǎn)型是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、未雨綢繆之舉，主要是看機(jī)遇意識(shí)和工作主動(dòng)性。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度；今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，我省固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)居全國(guó)較后位臵，單位固定資產(chǎn)投資額創(chuàng)造的CDP較少，說(shuō)明投資結(jié) 構(gòu)需要優(yōu)化。因此，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：第一，持續(xù)保持強(qiáng)勁投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要圍繞這些問(wèn)題，從理論與實(shí)際的結(jié)合上，從中央精神與山西省情的結(jié)合上，切實(shí)拓寬視野，深入調(diào)查研究，提出新的舉措，使我們的工作進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)講話貴在聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步帶著感情學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)，帶著責(zé)任學(xué)。下面，我就全省重點(diǎn)工作講一些意見(jiàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，上下同心謀跨越，在全面建設(shè)小康社會(huì)征程上創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！參加會(huì)議的有，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)負(fù)責(zé)同志，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，省級(jí)老同志，省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志，各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，各市人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直各部門主要負(fù)責(zé)同志，中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志，大專院校和省管國(guó)有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，省人大代表和省政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表，“千人計(jì)劃”入選人員，不是上述人員的省委委員、候補(bǔ)委員。要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到人人有責(zé)任、有擔(dān)子、有追求。提高選人用人公信力，做到群眾歡迎、干部服氣；端正干部隊(duì)伍風(fēng)氣，在全省形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無(wú)為可恥的導(dǎo)向；健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各類政策，幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。省屬大企業(yè)要作轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊(duì)、跨越發(fā)展的排頭兵。二是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，對(duì)于環(huán)渤海要主動(dòng)融入，對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角要加強(qiáng)互動(dòng)，對(duì)于中部地區(qū)尤其中原地區(qū)要積極聯(lián)手，進(jìn)一步拓展發(fā)展半徑。要有公仆本色、赤子情懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把職務(wù)當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，不漂浮、不浮躁、不虛度；要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生，干干凈凈做人、清清白白作事、堂堂正正做官；要直面艱苦、忍耐清苦、樂(lè)于吃苦，肯奉獻(xiàn)、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態(tài)。四要有敢闖的勇氣，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域大膽探索，迎難而上、知難而進(jìn)、勇于爭(zhēng)先，市縣工作要按照山西一流來(lái)定位，全省性工作要按照中部一流來(lái)考慮，一些地區(qū)、企業(yè)和領(lǐng)域要爭(zhēng)取全國(guó)一流、世界一流。袁純清強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型。建設(shè)健康山西，城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。四要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。三要實(shí)現(xiàn)市域城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來(lái)，走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。六是圍繞煤 炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在高科技領(lǐng)域占有一席之地，鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)高端人才和技術(shù)。三是圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國(guó)、面向世界市場(chǎng)的大文章。一要實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)