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滑縣村級公益事業一事一議財政獎補(文件)

2025-11-01 12:14 上一頁面

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【正文】監督工程質量，并經驗收后國家財政給予補助的一種制度，因此一事一議財政獎補項目材料多，要求嚴格，管理的部門也不少，為此，我們不少干部不理解，還以為是主管部門有意卡拿。所謂“一事一議”，是指在農村稅費改革這項系統工程中，取消了鄉統籌和改革村提留后，原由鄉統籌和村提留中開支的“農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目”所需資金，不再固定向農民收取，采取“一事一議”的籌集辦法的一種制度。加強領導，高度重視一事一議工作。現將自查的有關情況簡要匯報如下：一、基本情況鎮，轄2個社區和15個行政村，現有人口30000余人。其中：。同時，各個項目村分別成立了以村黨支部書記為組長，村民監督委員會成員、黨員代表、村民代表為成員的項目實施領導小組，具體負責項目的實施。通過有效的宣傳，把黨的政策化作農民群眾的實際行動，增強了他們的投工投勞的積極性和主動性，有力地推動了“一事一議”工作的順利開展，營造了群眾積極參與項目建設的良好氛圍。申報資料具體包括：項目建議書、項目申報表、村民代表會議記錄、村委會議記錄、籌資籌勞清冊、預算方案、工程預算表、項目公示表、項目概算表、項目匯總表、資金申請報告、項目公示資料等。對于工程質量，我們經多方征求意見和論證，做到工程設計科學、技術標準明確，各村都建立有工程質量監督小組，代表村民對工程質量和工程進度進行監督，填制監督記錄表。農民籌資籌勞標準嚴格按照文件規定，不超過規定上限。各村“一事一議”項目資金都實行了報賬制，由村上提出申請，經鎮社會與經濟管理辦公室審核，鎮長簽字后方可下撥。村級公益事業建設一事一議財政獎補是事關群眾切實利益的一件大事，又是一項程序比較復雜的工作，但極少數干部對公益事業一事一議財政獎補建設的認識還比較模糊，思想認識上有一定的偏差，認為此項工作程序太多，政策性又很強，認為很麻煩而出現了消極和畏難情緒。鎮鄉一事一議財政獎補辦公室一般都設立在財政所，目前財政所基本上沒有固定的經費來源，正常運轉都相當困難，辦公條件較差。我鎮對申報資料、批復文件、會議記錄、公示資料、合同、驗收表、結算憑證和有關圖片等都裝訂成冊，并分村、分項目建檔、歸檔。資金管理我鎮社會與經濟管理辦公室負責對一事一議財政獎補資金實施管理，在寧夏黃河農村銀行設立了一事一議財政獎補資金專戶，在賬目上設立了專賬。籌資籌勞管理我鎮對一事一議財政獎補項目籌資籌勞的管理，嚴格按照程序來走。獎補項目有各村民委員會申報、經鎮人民政府初申后，報中衛市財政局，市財政局會同市交通局、水務局、農牧局等相關部門會審批準。為了切實做好全鎮村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的管理和維護，我們建立了一事一議財政項目庫，分項目立卷歸檔，實行專人、專柜管理。宣傳發動。二、工作具體開展情況：組織領導。其中：道路建設項目5個，水利建設項目1個。建立村級公益事業一事一議財政獎補規章制度，使一事一議項目建設制度化、規范化、程序化。明確村級公益事業一事一議財政獎所需要的材料。資料嚴重缺失：有的項目啟動根本未召開群眾大會，也沒有會議記錄；有的項目概算未經過村民大會討論通過，而是干部自行作主確定的；有的項目實施無聲勢、無標語，都是干部在稍稍在做；有的項目實施過程中未留影像資料，無法證明事前、事中、事后的情況；有的項目的質量監督小組未發揮作用，項目結束后未經質量監督小組驗收和簽注意見。狹義的理解為只要召開幾個會議，自制幾份資料就可以得到獎國家的補助資金，作為項目建設的主要資金來源；有的干部自私自利嚴重，真正群眾強烈要求的公益事業沒有實施，而涉及干部自身利益的項目卻得到了實施，群眾意見大；有的項目，干部自編工程造價，沒有群眾參與，更沒有權威部門對項目造價的評估，無法確認工程造價的真實性，有騙取國家財政獎補之嫌。建議上級撥付一定的工作經費，逐步改善各鎮鄉的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件，切實提高辦事的質量和效率。三、存在的問題認識有待進一步深化。實行專人、專戶、專賬管理。經村民代表大會討論通過，報鎮人民政府審查。對已經批準的一事一議獎補項目，都能及時組織村民委員會全面實施且能按進度完成。項目申報資料齊全、內容完整。通過召開村民代表會議，黨員大會，開辟宣專欄，制作固定標語等形式，全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規范操作，在全鎮范圍內大力宣傳“一事一議”工作的積極意義，讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關心“三農”工作的重要組成部份，是加大財政資金向“三農”投入的有效載體，是為民謀利的有效途徑。為扎實推進我鎮“一事一議”財政獎補項目順利開展，鎮黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程，成立了以鎮黨委書記任勤任組長，成立了

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