陳書記講話(1月9日招商引資動員大會)（定稿）(文件)

　

【正文】 想，把招商引資作為解決xxxx諸多問題的唯一途徑來抓如何認識招商引資工作？連續5年，市上春節收假的第一個會議肯定是招商引資會議。高陵縣，以前高陵縣的名氣還沒有xxxx、三原的名氣大，這三個縣基本上是并駕齊驅，屬于關中的“白菜心”，而且一提到這三個縣也就提到了農業。二是從我縣自身的發展現狀來看，招商引資是唯一途徑。這幾年來，我們也招引了不少項目，但總體上講，我們所招的項目，規模小、效益低、財政貢獻小。所以，面對這樣一個現狀，我們只有從招商引資這樣一個途徑上去解決我們發展的問題。所以，在招商引資上咱們要算賬，怎么算？哪個鎮招來的項目算到哪個鎮的頭上，不管產值、稅收都算在它頭上，用23年的時間解決縣鎮兩級財政分灶吃飯的問題。還有一個更大的機遇就是，西安市內的企業“退城外遷”，也就是共建大西安戰略的提出，西咸新區建設步伐的加快，涇河新城、秦漢新城、空港新城建設都在我們xxxx區域內，占到了223平方公里。再不敢失去xxxx發展的這種機遇了，xxxx的老百姓也不敢錯失良機了，一定要把目前這個機遇抓住。所以，最近這段時間，我要求縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大家一把手每人先抓一個項目。我們四個先帶頭，把這四個產業先抓起來。今后我們招引的項目，要算好四筆賬：一是產業帶動賬，二是勞動力就業賬，三是財政貢獻賬，四是環境保護賬。走工業發展的路子，應該招更大的工業項目，招引對“四筆賬”有利的項目。第一種是愛錢不要臉的人，把上訪當生意去做；第二種人是給上訪戶出謀定計、搞策劃的人，這種人極其危險，部分就在我們的黨政干部隊伍中間；第三種人是沒有正義感的人。三是，工作機制要靈活。要發揮村上在外名人、紳士的作用，掀起高潮，你們也可以外出招商。我經常講，要錢要比掙錢容易得多，這是我多年的體會。我也在分析、思考，為什么大家在爭資金上力度不大、積極性不高？政府要好好研究一下。大家一定要講信用，盡管我們的財政狀況不怎么樣，但是只要是上級給我們的項目和資金，要百分之百地用在項目上，要想辦法配套一部分，表示我們的態度，否則可能失信于人。在爭項目、爭資金上要加壓緊逼，要分任務，特別是一些經濟要害部門。第三個問題，要強化服務，全力確保招商項目引得來、能落地、快建設、早見效招來的項目怎么辦？主要是落地和環境保障的問題。這是全縣人民的利益，不是某一個人的利益。沒有工業怎么談縣域經濟？上面我講到了，咱們規劃的那些區域，趕快提出詳細規劃。我們安排的環境整治、矛盾排查調處這些活動對xxxx今后經濟發展起著至關重要的作用。總之，招商引資這項工作是在我們前一段時間充分調研的基礎上提出來解決xxxx發展的一個途徑、一個抓手、一件大事。我和隆豐縣長到xxxx來，就是想給xxxx的老百姓辦點事，希望大家理解我們、配合我們，更希望大家支持我們。在外來資金的強勢注入下，千家坪釩礦、**蓮花臺電站等一批重大項目相繼實施，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。二、強化措施，迅速掀起招商引資工作新高潮**年全縣招商引資工作的目標任務是：引進資金40億元以上，到位資金20億元以上。各鄉鎮、各部門要切實解放思想，從全縣發展大局出發，真正摒棄部門的局部利益，在招商引資工作中多補臺、不拆臺，多配合、不掣肘。其次，要全面改善執法環境。要大力推行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高辦事效率，解決好缺位、錯位、越位等問題，讓外來客商舒心、安心、放心。三要突出招商工作重點。要以北京和環渤海地區、長三角、珠三角和本省為重點區域，大力宣傳推介，提高我縣的知名度和吸引力，提高招商成效。要充分利用“西洽會”、“農高會”和縣上組織的各種活動，全力做好節慶招商；要“走出走、請進來”，開展多種形式的叩門招商；要利用親情、鄉情、友情、同學、戰友等關系，抓好情感招商；要通過縣內企業的業務和工作聯系，實行以商招商。要加強招商引資知識的學習，努力掌握市場、法律、管理、禮儀等多方面知識，深入研究產業轉移趨勢和資本流動規律，為做好招商引資工作奠定堅實的理論基礎。今年，我縣計劃實施**個重點項目，這其中有相當多的項目迫切需要通過招商引資來籌措建設資金。人才是決定事業成敗的關鍵。三、狠抓落實，努力開創招商引資工作新局面發展是第一要務，招商是第一選擇。各有關部門要立足職能，加強協調配合，大開綠色通道，在全縣努力形成黨委政府通盤抓、職能部門合力抓、招商分隊專門抓的招商工作局面。三要強化督查督辦。同志們，加快發展時不我待，招商引資迫在眉睫。為確保全年招商引資工作任務全面完成，縣委縣政府今天會上將與各鄉鎮、各部門簽定招商引資工作目標責任書，將目標任務層層分解落實到各鄉鎮、各部門，并制定了《**縣招商引資有功人員獎勵辦法》、《**縣黨政事業單位招商引資目標責任考核獎懲辦法》等文件，在目標責任考核中加大招商引資工作的分值和比重，推動招商引資工作取得實效。一要加強組織領導。要重獎招商能人，重用招商干部。同時，縣計劃發展局及各部門各鄉鎮要按照“資源消耗低、市場前景好、科技含量高、環境污染少、產業帶動強”的原則，立足縣情實際和資源優勢，深入研究國家產業政策，不斷謀劃項目，加快項目前期工作，精心做好礦產精深加工、重大基礎設施、重點民生項目、重要市政建設、旅游景區開發、特色農業培育等項目的篩選、論證、包裝、儲備等工作，形成大項目，實施大招商，促進大發展。要提高招商工作能力，熟練掌握普通話、計算機、駕駛等技能，學會客商所在地的風土人情和禮儀，以過硬的工作能力提高招商工作效果。各招商小分隊要主動出擊，加強與當地商南籍人士的聯系和溝通，盡快融入當地社會，與各種商會、協會加強對接，盡早打開工作局面，確保全年各自2億元招商任務超額完成。四要積極創新招商形式。在招商引資工作中要堅持基礎設施類項目和產業類項目并舉的方針，一方面多進行產業類項目的引進，促進全縣特色經濟做大做強做精。本次會上，縣委、縣政府印發了《**縣招商引資優惠政策》等5個文件，政策性、指導性、可操作性都很強，各鄉鎮，各部門要充分利用標語、專欄、網站、印發宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地宣傳我縣全民招商工作的重要意義、目標任務、優惠政策、獎勵辦法等，做到家喻戶曉、人人皆知。第三，要提供舒適的服務環境。要用活用好各項優惠政策，做到上級政策、法規堅決執行，外地先進經驗、辦法參照施行，縣內政策認真執行。一要全面優化投資環境。發達地區和我縣經濟發展的歷程一再表明，招商引資是經濟發達地區加快發展的重要舉措，在發展速度、質量和效益上起著決定性作用。后面，書記還將做重要講話，下面，我先講三點意見。有幾個縣級領導給我說，陳書記你來以后一是嚴厲，二是要求高，三是標準高。今天也邀請三個新城的領導來了，不管是西咸新區招引的項目還是xxxx縣招引的項目，不管落到什么地方，現在先不算賬，先叫項目落地建設，產生效益后再算賬。矛盾糾紛層出不窮，環境衛生有待于下茬立勢去改觀。我們現在大部分經濟增長點實際上都在農業。由隆豐縣長考慮，盡快搭一個班子，發改、招商、國土、住建、公安、監察等相關部門一把手參加，組成一個綜合性的工作機構，實行限時辦結制。上面的要求越來越嚴，要想盡千方百計，把我們爭取的項目做到可研階段，增加可信度。上級的資金給誰都可以，誰去得勤就給誰。要獎勵、要刺激一下。各級各部門要加強產業政策和投資方向的研究，認真策劃包裝項目，加大跑省進京力度，爭取更多的項目列入中省計劃的盤子。村上干部一定要顧全大局，站在全縣發展的全局來考慮問題。我們既然認識到了招商引資是解決我們xxxx發展中諸多問題和矛盾的唯一途徑，那就要這樣辦。縣委宣傳部可以考慮在xxxx開展一個“三熱愛”活動，一要愛xxxx這塊土地，二要愛自己的父母，三要愛自己的崗位。從現在起，每個鎮和每個經濟管理部門都要心中有壓力、身上有擔子。大項目推動大跨越，大項目帶動大發展。第二個問題，要突出重點，進一步增強招商引資的科學性、針對性和實效性我們抓招商引資，方向是什么？招什么？怎么招？我想，大家要下決心重點解決四個方面的問題：一是，招商理念要科學。衛中主席抓北部的建材石材的開發，我提了三個要求：一是必須環保，二是必須生態，三是必須增加1億元以上的財政收入，否則就別弄它。前幾任領導給我們打下這么好的基礎，、9萬頭的奶牛，還有33家茯茶加工企業。我給大家說一句話，你們去理解，西咸新區不來xxxx，不到你們村上，你們現在是什么樣子？我們xxxx有實力發展到人家那個程度嗎？市委姜書記去北京學習之前，抽出2個多小時的時間到xxxx調研，給我和隆豐縣長講了一句話：“xxxx再不敢失去機會了。姜書記講過，xxxx現在已經進入了一個黃金發展時期。二是通過招商引資進一步解決鎮一級的財政問題。我覺得這樣的招