《公文寫作》ppt課件-全文預覽

　　

【正文】 等內容，然后用 “ 現將有關問題說明如下： ” 或“ 現將有關事項函復如下： ” 等過渡語轉入下文。 （ 2）正文。主要介紹規范性公函的結構、內容和寫法。發函即主動提出了公事事項所發出的函。公函用于機關單位正式的公務活動往來；便函則用于日常事務性工作的處理。 （ 3）單一性。表現在兩個方面：一是行文關系靈活。不過這種情況并不多見。 函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。 中華人民共和國國務院辦公廳 年四月二十七日 情況通報 用來傳達重要精神、溝通重要情況的通報是情況通報。 3％。 4月，山東省濟南創建實業公司違反有關規定，擅自向社會公開發行變相股票“‘不夜城’主體大廈建筑產權”。 國務院辦公廳關于少數地方和單位違反國家規定集資問題的通報 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 關于穩定金融秩序，堅決制止亂集資和確保完成今年國庫券發行任務問題，國務院及有關部門曾三令五申，并多次發出通告。 為表彰周 等同志的英勇事跡，共青團 鐵路局委員會決定，授予周 模范共青團員的光榮稱號，同時給予共青團員王 、青年職工趙 通報表揚，并給予他們物質獎勵。眼看一場事故就要發生，周 同志迅疾沖上前去，扶起運送維修工具的騎車者，并拼盡全力將散落在軌道上的維修工具移到道旁。 表彰通報的結構包括介紹先進事跡、先進事跡的性質和意義分析、表彰決定、提出希望號召 等。 以上意見如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。 鑒于該病危害大、傳染性強以及“可防不可治”的特點，世界兒童問題首腦會議通過的 《 兒童生存、保護和發展世界宣言 》 ，把消滅脊髓灰質炎作為繼消滅天花后人類限期消滅的第二種傳染病，要求各國采取全球性的統一行動。 為了認真吸取這次重大火災的沉痛教訓，防止類似事故的發生，我們采取了以下措施： 一、 …… 二、 …… 三、 …… 對這次火災，縣政府已責成縣公安局、縣安監局、 鄉政府迅速核實案情，做好善后工作。 從檢查情況看，該起火災是一次重大的責任事故。模式化的寫法大致是：“特此報告”； “專此報告”；“以上報告，請審閱”；“ 以上報告妥否，請指示”；“以上報告如無不妥，請批轉執行”等等。希望上級部門采納建議，批轉給有關部門執行、實施，是建議報告的基本寫作目的。 這種結構多用于情況報告。 總結式寫法最需要注意的是結構的設計安排。例如： 為認真貫徹落實 《 國務院批轉林業部關于進一步加強森林防火工作報告的通知 》 ，切實做好我市防火工作，保護和發展森林資源，更好地為改革開放和經濟建設 服務，結合我市實際情況，就進一步加強森林防火工作提出以幾點意見： 報告導語的寫法不止以上四種，運用時可以舉一反三，融會貫通，靈活處理。時值開門營業不久，顧客不多，加之疏 散及時，幸未造成人員傷亡。現將兩地城鎮貧困戶的情況及 采取的措施報告如下： 敘事式開頭 。概括起來，報告的開頭有以下幾種類型： 背景式開頭。對待上級機關的詢問，一定要慎重，如果不了解真情，要經過深入的調查研究后再作答復。但上級部門也可能不予采納，這也是很正常的。作為下級機關，有責任做到“下情上達”，保證上級機關耳聰目明，對下面的情況始終了如指掌，這就是情況報告的意義。 專題報告的涉及面窄，只針對某一方面的工作或者某一項具體工作進行匯報，如黨的機關關于“三講”工作的報告，行政機關關于技術革新工作的報告等等。 報告的類型 (1)工作報告 凡是用來向上級匯報工作的報告，都是工作報告。 （ 3）事后性 。 報告在匯報工作、反映情況時，所表達的內容和使用的語言都是陳述性的。 報告是下級機關向上級機關上行文，不需要上級機關給予批復。報告屬上行文，一般產生于事情過程中或事后。 是否可行，請批示。 … … 以上請示當否，請批示。 ３、請示的結構 請示由開頭（請示理由）、主體 （請示事項）、結尾（固定用語）構成。不得動轍就向上級請示，那樣看起來像是尊重上級，實際上卻是把矛盾交給上級，而自己躲避責任的表現。我們可把這叫做“敬佛一尊”。如果確有若干事項都需要同時向同一上級機關請示，可以同時寫出若干份請示，它們各自都是一份獨立的文件，有不同的發文字號和標題。特殊情況確實需要越級請示的，可以越級請示，但必須同時抄報給被越過的直接上級機關。因此可以說，寫請示最直接的目的就是得到批復。 ２、請示的特點 （１）期復性。 主題詞標引在附注之下，抄送機關標識之上；而論文關鍵詞標引在標題、摘要之下，正文之上。 （ 3）詞語標出的層次不同。 公文主題詞取自 《 國務院公文主題詞 》表或與之最近似的詞。 二、批評單位：雷州市人民政府、遂溪縣人民政府、廉江市人民政府。 （ 2）標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞，最后標文種。如還需要且在表中找不到，再根據公文主題內容另擬與表中近似的詞，所用的詞最好是名詞或名詞性詞組。 行政公文成文日期要用漢字書寫，年、月、日要寫齊，打印時要右空四個字符。 但“會議紀要”、印制有特定版頭的普發性公文和以領導人名義制發的公文，則不需要蓋公章。行政公文特別規定，附件名稱的后面不能加標點符號。（ 7）使用固定用語。（ 5）指令式。（ 3）號召式。 公文正文內容結尾的一般形式 ：（ 1）總結式。（ 5）時間式。即在開頭講明制發文件的緣由，以揭示全文的必然性和合理性，還可昭示行文的必要性與重要性。 即開頭交代行文的根據，以保證發文的法定權威性，一般多用“根據”、“遵照”、“按照”等作為語言標志 。（ 3）觀點明確，條理清晰，內容充實，結構嚴謹，表述準確。一些規范性公文（如 條例、規定 ），告知性公文（如 公報、公告、通告、命令 ）或者 決議、決定 等公文種類，一般不寫主送機關，因為它的告知對象很明確。公文標題中除法律、法規、規章名稱加書名號和一些特定省略用雙引號外，一般不用標點符號。 行政公文規定：年號用阿拉伯數字且要用全稱，用六角括號括入，后面不加“年”字；序號前不加“第”字，也不編虛位。 行政公文的“緊急程度”要求標于右上角“秘密等級” 之下，而黨的公文未做明確規定。 （三）緊急程度 行政公文的“緊急程度”分為： 特急、急件 。 （二）秘密等級（黨的公文叫 “密級”） 帶有密級的公文共分三級 ,即 :絕密、機密 、秘密。編公文份數序號便于掌握印制份數，掌握公文的去向和回收公文。“批示”在建國初期曾經一度作為正式公文文種使用，現在已不能再作為文種使用。另外，一些掌握審批實權的部門，認為用“函”對自己不太尊重，因而比較喜歡別人用請示。（ 1）請示專門用于相互隸屬的上下級之間；而平行機關和不相隸屬的機關請求批準事項，均應用函。（ 4）結尾用語不同。請示用于向上級請求批準事項，請求上級批復；而報告用于向上級匯報工作，反映情況，提建議或回復上級詢問，不要求上級批復。（ 2）公告的發布范圍廣。 這個辦法從 2022年 1月 1日起施行 。 第三次， 1981年 2月，國務院辦公廳頒布了 《 國家行政機關公文處理暫行辦法 》 ，將行政機關公文的文種重新規定為 9類 15種。 第三次， 1989年 4月，依據國家技術監督局頒布的 《 國家機關公文格式 》 等三項國家標準，中央辦公廳首次頒布了有關黨內公文的規章 《 中國共產黨各級領導機關文件處理條例 (試行 )》 ，結合黨的機關公文的特點，對文件種類和格式作了具體規定，明確黨的文件主要種類為 13種。是指外交、司法、軍事等特殊部門用于專門業務的公文。 （ 2） 加急公文。 按秘密等級分 ：（ 1）絕密公文。（ 2）下行文。 （ 5）記錄性公文。 （ 3）告知性公文。 三、公文的種類 （一）公文不同的分類方法及種類 按特點和作用分： （ 1）規范性公文。 (三 )公文具有特有的時效性 任何公文都有一定的時效（即生效和失效）。 二、公文的特點 （一）公文由法定作者制發 公文的法定作者指的不是公文的草擬者，而是制發公文的機關、單位或個人。 表達方式不同。 寫作目的不同。 （三）公文 公文是黨政機關、社會團體、企事業單位或其他法定組織在實施領導、管理和處理公務中形成使用的具有法定效力和規范體式的文書。 《 國家行政機關公文處理方法 》 第二條規定：行政機關的公文，是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的公務文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。而文學作品創作是個人有寫作的沖動，是自己想寫，要寫。 公文寫作以抽象思維為主，文學作品創作則以形象思維為主。 公文寫作要求規范化，而文學作品創作則最忌公式化，模式化。受文單位如不按規定處理公文，有關人員就有可能受到處分。 (四 )公文有規范的體式 公文有規范的文體、語體和比較固定的格式。如命令（令）、決議、決定、指示、批復等。如議案、報告、請示等。如報告、請示等。如函。 按緊急程度分 ：（ 1）特急公文。 （ 2）專用公文。自此，黨內文件由豎排改為橫排，公文格式進一步規范和完善。 第二次， 1957年 10月，國務院秘書廳又發布了 《 關于對公文名稱和體式的幾點意見 》 ，對部分文種作了調整，但仍是 7類 12種。 第六次， 2022年 8月， 國務院 頒發了 《 國家行政機關公文處理辦法 》 ，規定行政機關公文的文種為 13種： 命令（令） 、決定、 公告、通告 、通知、通報、 議案 、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等 。公告的發布機關是中央國家一級機關或是其授權的中央新聞單位；而通告的發布機關一般是地方各級人民政府、社會團體、企事業單位、基層的各行業等。（ 1）行文目的不同。請示是事前行文；而報告是事中或事后行文。 請示與函的區別 。但是由于對請示與函的區別不太清楚；或是出于“禮多人不嫌”的想法，或是為了表達對有關主管部門的尊重，而用錯了。例如用“匯報”，“批示”等。用阿拉伯數字，可根據當次發文數量編虛位。 黨的公文，只要是帶有密 級的，都要編 “份號”。 行政公文的“ 秘密等級”要求標于右上角，而 黨的公文的 “密級”則標于左上角“份號”的下面。加急公文，要求在三天內處理完畢。如“湛府 〔 2022〕 56號”。寫作公文標題時，莊重、嚴肅的公文或沒制有版頭的公文可用完全式標題，其他一般用省略式標題。上行文，只能有一個主送機關，其他需要閱知公文的機關可以抄送；下行文，可以是一個主送機關，也可以有多個主送機關。（ 2）全面準確地反映客觀實際情況，提出的政策，措施切實可行。 公文正文內容開頭的一般形式 ：（ 1）根據式。（ 3）原因式。 即開頭先引用文件或領導講話中的某些句子作為引言或點明主旨 。 即開篇簡明扼要地介紹事件或情況，給人以清晰印象。 即用充滿激情和希望的筆調，對未來作美好的憧憬，從而激勵人們為實現文中所提目標不懈地努力，奮力拼搏 。 為使文中規定事宜得以順利實施，對有可能違反這一規定的人事先提出告誡，行文時即可用警告式結尾 。 指上級機關向下級機關行文發布指示，同時要求下級機關將落實、執行情況在特定時間內反饋回去，或者是征求下級機關對文件的意見或建議 。如有兩個或以上附件，還應注明附件的順序。聯合發文既有落款又有印章；聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應該加蓋印章。決議、決定、條例、規定不標明主送機關的公文，成文日期加括號標于標題下方居中位置。 （十四）主題詞 公文主題詞的標引方法 （ 1）首先選用 《 國務院公文主題詞 》 表中的主題詞。標引時只標類別詞和類屬詞。根據 《 湛