扶貧基金會(huì)六屆六次理事會(huì)工作總結(jié)及工作計(jì)劃-全文預(yù)覽

　　

【正文】 竣工，有 160 名學(xué)生受益。由廣東辦事處籌資在廣東連南縣建圖書室 4 個(gè)，約有 1300 名學(xué)生受益。 3）社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目 伊斯蘭國際救援組織甘肅省廣河縣莊窠集鎮(zhèn)綜合發(fā)展項(xiàng)目：總規(guī)模 77 萬元，用于灌溉設(shè)施建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、技術(shù)培訓(xùn)等，受益人口 3500 余人。 中國工商銀行在四川的南江、通江和萬源三縣每縣援建 5 座愛心便民橋，項(xiàng)目捐贈(zèng)資金 108 萬元，近 3 萬人受益。項(xiàng)目目前進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)于 2020 年 7 月竣工投入使用。 這是中國扶貧基金會(huì)參與玉樹地震災(zāi)后重建最大的項(xiàng)目，計(jì)劃投資 7000 萬元，占地面積 公頃，規(guī)劃建筑面積約 30000 平方米。 2）加多寶甘達(dá)運(yùn)輸隊(duì)項(xiàng)目 。已經(jīng)辦理完線路手續(xù)， 11 月底正式投入運(yùn)營。醫(yī)院建成并投入使用一年多來，運(yùn)行良好，并受到了玉樹人民醫(yī)院干部職工以及玉樹地震災(zāi)區(qū)災(zāi)民的一致好評(píng)。項(xiàng)目還為德達(dá)村的村民提供修建畜棚補(bǔ)助每戶 6000 元，修建公共打磨面機(jī)房 1 處。 建成蔬菜大棚 73 座，總投資 730 萬元。直接惠及東風(fēng)一、三社的一個(gè)行政村兩個(gè)自然社 60 余戶， 200 余農(nóng)牧民，將人均純收入在原來的基礎(chǔ)上再增加 3000 元。該項(xiàng)目業(yè)主為囊謙縣教育局，我會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理。 6）囊謙縣幼兒園項(xiàng)目。項(xiàng)目采取租種和自種相結(jié)合的方式， 73 座大棚中東風(fēng)村自種 30 棟，租種 43 棟。 8 月 12 日奶業(yè)基地啟動(dòng)，并現(xiàn)場(chǎng)向德達(dá)村村民轉(zhuǎn)交基金會(huì)捐資的牦牛和農(nóng)業(yè)機(jī)械。 總投資 萬元，惠及全村 35 戶 183人。 建筑面積近 1000 平方米，總投資 萬元。 2020 年，運(yùn)輸隊(duì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 130 多萬元，同時(shí)為在加多寶甘達(dá)運(yùn)輸隊(duì)工作的 10 名甘達(dá)村貧困村民帶來固定收益 3000 元。 目前，市場(chǎng)項(xiàng)目已進(jìn)入地勘及施工圖設(shè)計(jì)階段。服務(wù)涵蓋了中小學(xué)校、道路、飲水、住房設(shè)施建設(shè)，社區(qū)綜合治理、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、孤兒救助等領(lǐng)域。 萬人受益。截至 2020 年年底， 14 座已經(jīng)建成， 9 座正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì) 2020年 6 月前完成。 德意志銀行捐贈(zèng) 20 萬元，為青海玉樹囊謙縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成一座 3600W的太陽能光伏電站，解決學(xué)校的日常用電， 200 多名師生受益。 圖書室項(xiàng)目：由奧迪公司（北部 區(qū)）捐資 萬元，在北京房山、河北阜平縣等地援建 14 個(gè)圖書室、 1 個(gè)操場(chǎng)，已全部竣工，近 3000 名學(xué)生受益。 2）基礎(chǔ)教育項(xiàng)目 （ 50 所學(xué)校，直接受益學(xué)生 19521 人）。 綜合項(xiàng) 目 2020 年，項(xiàng)目合作部共計(jì)投入扶貧款物 3011 萬元（含招投標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)作資金1250 萬元），受益地區(qū)覆蓋全國內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、青海、重慶、四川、江西、河南、云南、甘肅、廣西、山東、河北、北京、天津、廣東、新疆、湖南、安徽等 19 省（區(qū) /市）的 59 個(gè)縣，直接受益人口 萬人。 其中營養(yǎng)餐項(xiàng)目撥付資金物資 萬元，包括資金 955 萬元，物資 萬元。 緊急救援 項(xiàng)目 2020 年，緊急救援項(xiàng)目相繼啟動(dòng)并完善了緊急救援項(xiàng)目管理制度和緊急救援委員會(huì)工作機(jī)制；推進(jìn)募捐箱項(xiàng)目，加大緊急救援資金的常規(guī)積累；實(shí)施“捐中國扶貧基金會(huì) 第六屆理事會(huì)第六次會(huì)議 28 一元、獻(xiàn)愛心、送營養(yǎng)”活動(dòng)的推廣與籌款，加大營養(yǎng)餐項(xiàng)目的執(zhí)行 力度；拓展緊急救援大客戶的合作網(wǎng)絡(luò)，建立了與 WFP 的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；建立了與騰訊慈善基金會(huì)的“騰訊月捐計(jì)劃”。 項(xiàng)目通過構(gòu)筑孕產(chǎn)婦補(bǔ)貼、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、醫(yī)療設(shè)備援助和救援物資援助的綜合保障體系，綜合提高了各項(xiàng)目區(qū)的住院分娩率，有效改善了項(xiàng)目區(qū)的婦幼衛(wèi)生狀況。項(xiàng)目覆蓋人口達(dá) 400 萬人。項(xiàng)目投入扶貧救助款物 萬元。 中國扶貧基金會(huì) 第六屆理事會(huì)第六次會(huì)議 27 2020 年新長城項(xiàng)目繼續(xù)開展了跑完全程高中生成長計(jì)劃，通過組織 10 所高校自強(qiáng)社的 100 名大學(xué)生志愿者到 10 所貧困縣高中參加跑完全程活動(dòng)，幫助1200 名貧困高中生通過體育鍛煉，提升自信心、合作意識(shí)和溝通能力。新長城助學(xué)項(xiàng)目繼續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目學(xué)校老師的培訓(xùn)，加強(qiáng)了捐贈(zèng)人與受益學(xué)生的互動(dòng)交流，豐富了對(duì)大額捐贈(zèng)人的服務(wù)內(nèi)容。 10 月 17日， 中和農(nóng)信扶貧小額信貸項(xiàng)目獲得“第一屆友成扶貧科研成果獎(jiǎng)”。全年共新增貸款超過11 萬筆，發(fā)放貸款首次超過 10 億元；貸款余額 億元，有效客戶為 10 萬余人，大于 30 天的風(fēng)險(xiǎn)貸款率控制在 1%以內(nèi)。深入的學(xué)習(xí)與交流，探討了在相同中華文化背景下公益組織的管理模式與經(jīng)驗(yàn)，開拓了中層核心骨干的公益視野與思路。 改善基層員工待遇 根據(jù)六屆四次理事會(huì)議精神，人力資源部受秘書處委托，在會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、秘書處、各部門主任的大力支持下，歷經(jīng) 5 個(gè)月的調(diào)查、分析、設(shè)計(jì)工作，確定了 《薪酬調(diào)整十項(xiàng)核心原則》， 完成了《薪酬方案》，并于 10 月組織了對(duì)各層級(jí) 100 名員工的評(píng)議、評(píng)價(jià)、投票，并完成薪酬調(diào)整工作。 內(nèi)容緊扣公益機(jī)構(gòu)公信力建設(shè)、機(jī)構(gòu)發(fā)展和員工能力建設(shè)，每期一個(gè)主題； 準(zhǔn)確記錄我會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活 動(dòng)；如實(shí)反映我會(huì)各項(xiàng)目規(guī)范管理、嚴(yán)謹(jǐn)操作的歷程，使之成為員工交流學(xué)習(xí)和研究業(yè)務(wù)的陣地。項(xiàng)目區(qū)域涉及：四川 18 縣、江西 1 縣、廣東 1 縣、安徽 1 縣、廣西 2 縣、河北 3 縣、遼寧 2 縣、內(nèi)蒙古 1 縣、重慶 1 縣、青海 4 市 /縣等 34 個(gè)市 /縣和烏魯木齊、昆明、上海等。 堅(jiān)持志愿者制度不能動(dòng)搖，但首先要從法律上認(rèn)清志愿者與聘用制員工的本質(zhì)區(qū)別；規(guī)范志愿者服務(wù)合同，不在條文上給人以口實(shí)；明確志愿者補(bǔ)貼不等同于薪酬；妥善處理社保問題，避免由此產(chǎn)生事實(shí)上的聘用關(guān)系的聯(lián)想。必要時(shí)，要與捐贈(zèng)人說“不”。 中國扶貧基金會(huì) 第六屆理事會(huì)第六次會(huì)議 23 7 善品網(wǎng) 善品網(wǎng)上線 易被疑為經(jīng)營性質(zhì)，涉及 稅收 事先做足“功課”，以相 關(guān)法律為依據(jù)，進(jìn)行宣傳 善品網(wǎng) 11 月底前拿出解決方案。 4 公眾通過銀行月捐 捐贈(zèng)人信息泄露 資源開發(fā) 11 月底前拿出對(duì)策。 表 11：我會(huì)當(dāng)前各類“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”歸納、梳理表 序號(hào) 類別 相關(guān) 項(xiàng)目 內(nèi)容 主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) （財(cái)務(wù)、道德、 品牌、項(xiàng)目） 改進(jìn)建議及防范措施 責(zé)任部門（人） 進(jìn)度 安排 1 各類籌資 合作籌資 “中慈陽光” 多媒體電子募捐機(jī) 合作方違約； 異地布設(shè)，監(jiān)管難度大； 籌資方式易被公眾質(zhì)疑 實(shí)地監(jiān)測(cè)；清理合同，終止此類籌資活動(dòng) 資源開發(fā)資訊監(jiān)測(cè)研究 行政法務(wù) 1011 月摸清情況，提交終止方案 。但是，為加強(qiáng)我會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理，在王行最副會(huì)長兼秘書長、何道峰執(zhí)行副會(huì)長先后對(duì)我會(huì)全體員工作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，秘書處部署了梳理“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的工作。共完成了五個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，有： IT 服務(wù)管理系統(tǒng)；固定資產(chǎn)（電腦）查詢系統(tǒng)； 騰訊月捐愛心包裹項(xiàng)目票據(jù)系統(tǒng)；愛心包裹捐贈(zèng)信息查詢 系統(tǒng)； IT預(yù)算支出查詢系統(tǒng)等。每月向全會(huì)推送 IT 服務(wù)報(bào)告，每兩個(gè)月進(jìn)行用戶滿意度調(diào)查，根據(jù)反饋結(jié)果不斷調(diào)整、優(yōu)化相關(guān)服務(wù)。 制定 IT 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)工作正在緊張而有序地推進(jìn)。 中國扶貧基金會(huì) 第六屆理事會(huì)第六次會(huì)議 21 全力推進(jìn)信息化建設(shè) 運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)信息手段，以搭建全程透明可查詢的信息系統(tǒng)， 建立操作簡(jiǎn)單、便于查詢、人人可參與的便捷捐款渠道為目標(biāo)，我會(huì)從 2020 年開始，計(jì)劃用三年時(shí)間全面建成信息化系統(tǒng)。 （四）圍繞能力提升 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 建立健全管理制度 2020 年修訂和完善的制度有： 1)行政法務(wù)類： 制訂并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我會(huì)辦公秩序管理的通 知》、 《公益營銷項(xiàng)目立項(xiàng)審批管理辦法》 、 《低值易耗類辦公用品管理流程》、 《中國扶貧基金會(huì)新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布管理辦法》、《中國扶貧基金會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)（證書）管理辦法》、《關(guān)于部門之間籌資合作機(jī)制》、 《中國扶貧基金會(huì)緊急救援委員會(huì)工作機(jī)制》等。 六是組織人民日?qǐng)?bào)、新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等十多家媒體的多路記者分赴我會(huì)四川、云 南、玉樹、東北等項(xiàng)目區(qū)深入采訪。 扶貧項(xiàng)目展示內(nèi)容有：我們的歷史、數(shù)據(jù)報(bào)告、核心理念、機(jī)構(gòu)管理及我們的援助型和倡導(dǎo)型兩大類項(xiàng)目，同時(shí)還重點(diǎn)展示了小額信貸項(xiàng)目、母嬰平安 120 項(xiàng)目、新長城助學(xué)項(xiàng)目、愛心包裹項(xiàng)目、緊急救援項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目、營養(yǎng)加餐項(xiàng)目、國際援助項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、恒大助學(xué)基金、扶貧月捐計(jì)劃、加多寶扶貧基金和善品網(wǎng)等。該報(bào)告會(huì)是對(duì)中國扶貧基金會(huì)在汶川地震后 3 年救災(zāi)重建工作的總結(jié)，標(biāo)志著我會(huì)汶川地震救災(zāi)工作的圓滿結(jié)束。我會(huì)提出， 中國公益需要企業(yè)捐款，更需要企業(yè)問責(zé)，并且首先響應(yīng)問責(zé)，以此推動(dòng)中國公益事業(yè)沿著正確的導(dǎo)向發(fā)展，推動(dòng)中國公民社會(huì)健康發(fā)育。 4 支以大學(xué)生和媒體記者為主 的志愿者小分隊(duì)從北京出征，深入延安、井岡山等 10 個(gè)革命老區(qū)和貧困地區(qū)，尋訪品學(xué)兼優(yōu)、家境困難的應(yīng)屆高考生，第一時(shí)間為他們送上恒大助學(xué)金。項(xiàng)目啟動(dòng)以來，已募集到曹德旺、蘇寧、加多寶等捐贈(zèng)的大額善款 2320 萬元，可為 46 所小學(xué)興建學(xué)生宿舍。 月捐籌款落地營養(yǎng)加餐 將營養(yǎng)加餐項(xiàng)目設(shè)計(jì)為銀行扶貧月捐首選公益項(xiàng)目，并于 9 月 15 日在人民大會(huì)堂舉行發(fā)布會(huì)， 啟動(dòng)了“月月捐款、天天加餐”行動(dòng)，呼吁每人每月捐贈(zèng)100 元錢，滿足一個(gè)孩子一個(gè)月的營養(yǎng)加餐。 （二）克服困難 努力籌款 舉辦“一路有你”慈善晚會(huì) 3 月 27 日，與紅杉資本和東方風(fēng)行傳媒共同主辦 2020“一路有你 —— 中國扶貧基金會(huì)慈善晚會(huì)”，匯聚社會(huì)各界名流，政府高層、慈善界名人、杰出企業(yè)家代表、演藝界明星、權(quán)威新聞媒體代表等出席，成為 2020 年中國首個(gè)高規(guī)格的頂級(jí)慈善盛事。 “非洲之角”中國扶貧基金會(huì) 第六屆理事會(huì)第六次會(huì)議 17 旱災(zāi)緊急救援行動(dòng)是我會(huì)與聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署（ WFP）繼“緬甸熱帶風(fēng) 暴”、“海地地震”等國際救援合作之后的再次攜手。 2）發(fā)起大愛無疆，善行非洲 —— 非洲之角饑荒災(zāi)民緊急救援行動(dòng) 。我會(huì)還將為醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的能力建設(shè)培訓(xùn)、構(gòu)建社區(qū)母嬰保健網(wǎng)絡(luò)和派遣醫(yī)生志愿者等繼續(xù)提供支持。該網(wǎng)秉承陽光服務(wù)的宗旨，以慈善義賣為核心，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以公益換購閑置物資為方式，搭建起從“心”整理、閑置不“嫌”，“你捐、我購、幫助他”的人人可以參與的公益 行動(dòng)平臺(tái)。目前， Freerice每日訪問量達(dá)到了 4萬人（ 130萬人每月），籌集到的大米總數(shù)約為 1000億粒。參與者每答對(duì)一道題，網(wǎng)站都會(huì)捐出 10粒大米。通過拉手網(wǎng)、騰訊月捐、在線結(jié)對(duì)系統(tǒng)、淘寶網(wǎng)、支付寶、開心團(tuán)購、 58 團(tuán)購等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作募捐，已帶動(dòng)網(wǎng)友直接在線捐贈(zèng)近 400 萬元。其中來自個(gè)人的捐贈(zèng) 121 萬筆，來自單位的捐贈(zèng) 萬筆。 2020 年，有 182 所 /次高校近 30萬人次志愿者利用 15 個(gè)周末開展勸募活動(dòng)，累計(jì)向 100 萬名公眾推廣愛心包裹項(xiàng)目，籌集資金 440 萬元。 與郵政系統(tǒng)合作，以遍布全國的 萬多個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)為依托開展項(xiàng)目，是愛心包裹項(xiàng)目的特色也是得以成功的保障。新華社、新京報(bào)等十多家中央和地方新聞紙媒對(duì)項(xiàng)目發(fā)表專題深度報(bào)道 1000余篇，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量超過萬條。其中 20 2020 年的捐款已為四川地震重災(zāi)區(qū)綿竹、江油、北川等地的 萬人次小學(xué)生提供為時(shí)一年的營養(yǎng)補(bǔ)助； 2020 年的全部善款用于為云南省 80 所貧困山區(qū)小學(xué)的 萬名小學(xué)生提供每日營養(yǎng)加餐，以及為受助小學(xué)提供包括灶具、蒸飯車、消毒柜、冰柜、操作臺(tái)和排風(fēng)扇等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)“愛心廚房”設(shè)備。其中來自消費(fèi)者的捐款 1550 萬元，來自百勝公司及員工捐款 330 萬元。全國 700 個(gè)城市舉辦了多場(chǎng)以 “ 捐一元 ”項(xiàng)目為主題的公益活動(dòng)為捐一元項(xiàng)目籌款。項(xiàng)目進(jìn)展順利。 目前， 支持基層公益組織參與玉樹災(zāi)后重建的 8 個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目已有 5 個(gè)執(zhí)行完畢，有 2 個(gè)基本完成正在做決算， 1 個(gè)放棄；共撥付資金 549 萬元，占整個(gè)項(xiàng)目資金 735 萬元的 74%。扣除計(jì)提的投資減值準(zhǔn)備后，行政管理費(fèi)支出 萬元，為全年實(shí)際總支出的 %。 （ 2） 2020 年，各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出 億元，完成年度預(yù)算支出計(jì)劃的 %。大于 30 天的風(fēng)險(xiǎn)貸款率為 %。 本報(bào)告中數(shù)據(jù)不包括財(cái)務(wù)費(fèi)用等其它支出 萬元。 一、經(jīng)營指標(biāo)完成情況 2020 年度財(cái)務(wù)收支完成情況（含小額信貸） 表 1：全會(huì) 112 月各項(xiàng)收入完成預(yù)算情況 單位：萬元 項(xiàng) 目 2020 年 2020 年 全年預(yù)算 實(shí)際完成 完成預(yù)算 % 完成 同比 % 投資收入 捐贈(zèng)款物收入 受托管理資金收入 合 計(jì) 說明： 本表實(shí)際完成數(shù)據(jù)中受托管理資金收入，為中和農(nóng)信情況。約有 134 萬貧困人口在項(xiàng)目中直接受益。 扶貧資助支出＝財(cái)務(wù)報(bào)表中的項(xiàng)目資金資助成本、物資成本、項(xiàng)目執(zhí)行成本。貸款余額 億元，較年初增長 73%；有效客戶為 106491 人，較年初增長 %。值得注意的是，小額信貸業(yè)績大幅增長，為我會(huì)財(cái)務(wù)總收入的貢獻(xiàn)為 %。 （ 3）成本指標(biāo)控制（不含小額信貸項(xiàng)目）：