工業發展規劃環境影響報告書-全文預覽

　　

【正文】 平田平陽塘經濟開發區，主要布局電子信息、生物制藥等高新技術產業，石化、電力、林漿紙等臨海和資源型大工業及海產品、農產品加工等產業。各市重點發展的工業園區和產業： 根據各市工業發展現狀和資源條件，各市重點發展的工業園區和產業如下：南寧市：重點建設南寧高新技術產業開發區、南寧經濟技術開發區、中國東盟經濟園、南寧六景工業園、廣西明陽工業園、邕寧沿海經濟走廊開發區，主要布局高新技術、鋁業、電力、化工、造紙、汽車、機械、食品、農產品加工等產業。④特色產業工業園區。②國家級經濟技術開發區。廣西“十一五”工業布局規劃示意圖見附圖4。⑤“桂東經濟走廊”工業經濟區域玉林市：以玉柴機器為龍頭，重點發展車用內燃機及零部件、機械、醫藥、建材、紡織、林產及農產品加工等產業，改造提升陶瓷、食品和傳統手工藝加工業，建設成為桂東工業基地。北海市：以高新技術產業為先導，優先發展電子信息、生物制藥、海洋生物工程、新能源產業。隨著中國東盟自由貿易區的構建和每年在南寧舉辦中國東盟博覽會，這一經濟區域將成為中國東盟自由貿易區的中心樞紐，成為最開放的前沿陣地。③百色、河池、崇左工業經濟區域百色市：按照“鋁電結合、林紙結合、煤電結合、礦電結合”的思路，重點發展鋁業、電力、林漿紙、石化、錳業、農產品深加工、制糖、建材、煤炭、制藥等十大產業，建設成為廣西新興工業基地和中國乃至亞洲重要的鋁工業基地。“一走廊”：包括玉林、貴港、梧州、賀州在內的“桂東經濟走廊”。建設海水淡化應用工程和微生物技術應用在有機廢水處理與生態建設相結合的示范工程；鼓勵開展陸地和海洋生態系統的研究，形成區域性的生態保護機制。開發甲殼素酶解法生產殼聚糖及衍生物、珍珠深加工產品、海藻資源綜合利用、海洋生物活性肽酶解技術等。重點發展新型鋁材、超細高活性氧化鋅粉體材料、飛機輪胎、汽車子午線輪胎、復合金剛石磨塊、特種超強纖維材料、特種導電及絕緣材料、汽車零部件新材料等產業。強化生物技術創新能力，積極發展擁有自主知識產權的產品；加速以基因工程為核心的現代生物技術成果的產業化進程。重點培育一批具有自主知識產權的特色優勢高新技術產業；扶持和培育一批高新技術龍頭企業；利用高新技術改造提升一批傳統產業；加大桂林、南寧、柳州、北海四個高新技術開發區的建設力度，形成輻射和帶動能力強的高新技術產業帶，成為大西南對外開放的主要技術支撐體系和高新技術產品出口的重要基地。重點建設鹿寨、柳城、忻城、象州、宜州、橫縣、合浦、浦北、平南、蒙山等10個繅絲加工基地縣；重點支持蒙山華虹絲綢有限公司年產1100t絲和900萬m織綢、宜州市嘉聯絲綢有限公司年產1000萬m織綢、合浦縣常樂繭絲有限公司年產1600萬m織綢、融安桂華絲綢有限公司年產500萬m練白綢、浦北縣桂合絲綢有限公司年產550t絲等技改項目?！罅Πl展桑蠶產業。重點支持玉林好邦醫療設備公司多功能手術床項目。——帶動發展相關產業。“十一五”期間共投資30億元，到2010年實現銷售收入125億元，；實現工業增加值51億元，增長90%；年產中成藥8萬t，增長37%；年產化學原料藥6000t，增長50%。——積極發展綜合利用。以北海、欽州、柳州、南寧、賀州、防城港為中心，重點建設欽州年產60萬t林漿紙一體化項目、合浦年產60萬t林漿紙一體化項目、柳江50萬t大型竹漿紙一體化項目，建設南寧、賀州、防城港等市造紙項目，推進梧州、百色等市大型林（竹）漿紙一體化項目前期工作，成為全國重要的林漿紙一體化基地。利用我區現有的南寧、柳州兩個電子交易平臺，健全完善全國性的倉儲交易配送體系，使廣西成為全國乃至亞洲的食糖貿易中心?！⑸鷳B循環工業。重點支持貴糖高味型酵母精，來賓東糖年產5000t高級酵母精3000t酵母提取物，鳳糖生化股份有限公司年產5萬t低聚果糖項目、5萬t高純度酒精等項目。重點發展以糖為主要原料的食品工業和食糖精深加工產業?！獜娀铺钱a業。“十一五”期間共投資60億元，到2010年實現銷售收入100億元，；實現工業增加值30億元，；年產鐵合金200萬t，增長1倍；錳品深加工35萬t。實施上游帶動戰略，延長產業鏈，建設欽州90萬t乙烯、30萬t合成氨、52萬t大顆粒尿素等裝置，發展乙烯衍生物、化纖原料、有機化工原料等基礎石化原料產業，形成石化深加工生產基地。“十一五”期間共投資370億元，到2010年實現銷售收入500億元，比2005年增長14倍；實現工業增加值120億元，增長24倍；汽油產量240萬t，增長11倍；柴油產量780萬t。建設防城港精品板材工程，成為國內一流的鋼鐵精品板材基地。抓好柳鋼的結構調整升級，形成年產600萬t的鋼鐵生產能力；促進武鋼與柳鋼的重組聯合，爭取建設防城港企沙1000萬t大型鋼鐵基地項目。發展鋁土礦中伴生價值高的鎵、鈦、鐵等多種金屬的綜合利用產業。——積極發展鋁精深加工。（2）鋁業產業集群按照“做大做強平果鋁，加快建設桂西鋁，積極開發三水鋁，跨越式發展鋁加工”的發展思路，把廣西建設成為我國乃至亞洲重要的鋁工業基地。推動玉柴機器集團公司、柳州五菱汽車有限責任公司、廣西方盛實業股份有限公司、桂林福達集團有限公司等區內優勢企業與國內、外有實力的大型企業聯合重組，形成產業集群。加快具有有時的上汽通用五菱、東風柳汽、一汽柳特、桂客集團等企業發展。（1）汽車產業集群 “十一五”期間共投資180億元，到2010年實現銷售收入1000億元（其中零部件銷售收入300億元）；實現工業增加值225億元，；年產汽車100萬輛（含上汽通用五菱青島頤中30萬輛），年產車用內燃機120萬臺，增長90%。 主要行業發展目標 ?！?010年，全區31個國家和省級工業園區實現工業總產值2000億元，年均遞增20%以上；實現工業增加值680億元，年均遞增25%以上。其中，技術改造和技術創新投資2200億元，完成技術改造投資1700億元，年均增長15%。 規劃方案簡述 發展目標 工業主要經濟指標 ——2010年，工業增加值達到2600億元，年均增長達到13 %以上，占全區生產總值41%左右。“十五”廣西工業進入高速增長期，經濟增長方式仍屬粗放型，對能源和原材料需求擴大，電能、煤炭、成品油等重要原材料供應出現緊張的情況。根據中國社會科學院工業經濟研究所《2004中國工業發展報告—中國工業技術創新》的研究顯示，我區工業技術創新能力居全國第21位。其中輕工、冶金、有色金屬、制糖、電力、建材、紡織、%，加工工業的比重過低。“十五”期間，工業帶動城市化、農業產業化的能力還比較弱。另一方面，由于東盟國家工業化程度不高，廣西依據東盟國家進口替代工業化需要，將部分產業轉移到某些東盟國家的發展空間將進一步拓展。 ——產業梯度轉移趨勢增強，為廣西工業發展注入新活力。日趨完善的基礎設施和對外開放優勢以及國家調整重化工業戰略布局的重大機遇，為我區沿海經濟區布局發展石化、林漿紙、鋼鐵、造船、電力等臨港型重化工業，形成產業集群，創造了優越條件。——多重機遇的疊加優勢，為廣西工業發展提供巨大機遇?！獓鴥韧馐袌鲂枨笤龃?，為廣西工業拓展了巨大的發展空間。為了貫徹落實自治區黨委、政府的發展戰略，自治區經委會同有關部門開展了《廣西壯族自治區工業發展“十一五”規劃》的制編工作。廣西工業“十一五”規劃戰 略 分 析確立評價范圍確定評價內容采集評價信息信息處理、分析和評價回顧性評價現狀分析預測評估綜合分析評估對策建議決 策 者公 眾 參 與制定評價方案評價方案實施 廣西工業發展“十一五”規劃環境影響評價的技術路線2“十一五”工業規劃概述與分析 規劃背景“十一五”工業規劃編制背景十六大提出2020年人均GDP達到和超過3000美元的全面實現小康社會目標，自治區黨委、政府提出要與全國同步實現小康。（4）環境影響分析：采用模型法、趨勢外推法、類比分析等方法。 評價方法 由于本規劃涉及范圍很廣，且在規劃階段很多因素存在著不確定性，宜以定性分析為主，結合定量預測的方法來評價規劃的環境影響。可操作性原則：盡量選擇理論基礎完善、實用性強、可行性好的環境影響評價方法，規劃的環保目標、調整建議、減緩措施具有可操作性?？陀^公正原則：客觀公正的分析和評估規劃實施后對環境可能造成的直接影響及長期潛在影響，為規劃調整和減緩措施提供科學依據。廣西工業發展xx規劃環境影響報告書1 總則 5 評價目的 5 5 評價原則 6 評價范圍 6 6 7 評價方法 7 72“十一五”工業規劃概述與分析 8 規劃背景 8 規劃方案簡述 11 規劃方案分析 253規劃環境影響識別 304環境現狀分析 31 31 35 40 41 41 42 42 445環境保護目標及管理指標體系 47 47 516規劃實施的環境影響預測與分析 56 56 56 59 61 617規劃方案環境可行性分析 638公眾參與 65 65 小結 709規劃方案調整建議 71 71 7流域綜合整治計劃納入工業規劃，為工業發展騰出環境空間 73 7310環境保護對策與減緩影響的措施 74“十一五”工業發展環境保護戰略對策 74 80 89 9911工業發展規劃環境管理紅線指標對策建議 101 101 開發活動環境管理紅線 109 區域紅線 11112評價結論 115《規劃》與國家和自治區總體發展戰略相一致 115《規劃》的發展目標符合國家技術產業政策 115《規劃》為環境保護奠定了良好的戰略基礎 115 規劃與廣西各項相關規劃基本協調 115，但仍有待加強 116，各產業集群間及上下游的聯系和帶動程度較低 116 116 11林漿紙、石化、鋁業和錳業的發展將對生態環境構成威脅 11鋁錳資源可滿足規劃工業增長的需求，能源礦產資源市場風險較大 117，但林地資源呈現超載 117“十一五”工業產業布局基本合理，但需局部調整 11813規劃方案調整建 119 119 119 11流域綜合整治計劃納入工業規劃，為工業發展騰出環境空間 121 12114環境保護對策與減緩影響的措施 122 122 122 123 123 123，為嚴格執法奠定基礎 123 推廣清潔生產和綠色技術 124 建立高效的環境監控機制和評價管理體系 1241 總則 評價目的本次評價的主要目的是從戰略高度評價《廣西壯族自治區工業發展“十一五”規劃》可能產生的環境影響，提出指導廣西“十一五”工業發展的環境保護對策和預防減緩環境影響的措施，為保護生態環境、防止環境污染奠定科學基礎，為廣西工業合理布局、產業結構合理調整提供科學依據，為貫徹落實科學發展觀，保證廣西經濟增長、社會進步與環境保護的協調發展提供重要環境決策依據。早期介入原則：本規劃環評盡可能在規劃編制的初期介入，以將節約資源、循環經濟和可持續發展的環境保護理念融入規劃之中。一致性原則：評價工作深度與規劃的層次、詳盡程度相一致。 與“十一五”規劃相一致，即從2005~2010年，同時統籌考慮長遠發展。（3）環境現狀評價：主要采用資料分析、現狀監測、現場勘察、數理統計等技術方法。 。根據測算，“十一五”工業增加值年均增速必須保持在13%以上，才能為上述目標的實現提供強有力的支撐。我國加入WTO的過渡期將在“十一五”期內結束，我國經濟將全方位地融入世界經濟體系，經濟增長獲得更多的國際資源支撐，也為廣西利用國際資源和國際市場的空間繼續擴大，為廣西工業快速發展創造了良好的契機。國內外市場需求的增大，我國消費結構的升級和城鎮化加快，將繼續推動廣西工業經濟的快速增長。我區沿海經濟區是環北部灣經濟圈的核心區域，是未來廣西發展的重點地區?！笆晃濉逼陂g，國家將繼續實施西部大開發戰略，繼續在規劃指導、政策支持、資金投入、項目安排等方面加大對西部地區的支持力度，這為廣西工業發展提供強勁的動力源。廣西鄰近粵港澳，接受產業轉移的條件得天獨厚，必將給廣西工業發展帶來良好機遇。2005年全區工業增加值1260億元，%,比全國平均水平相差了十幾個百分點。我區工業主要的特征是資源開發型工業占主導地位?！髽I自主創新能力較弱?！鲩L方式粗放，煤電油運供應面臨巨大壓力。電能、煤炭、成品油等重要原材料的供應壓力，將成為工業持續快速發展的重要制約因素?！笆晃濉逼陂g，完成工業投資5130億元左右，年均增長25%以上。2010年新產品產值率達到30%以上，工業企業經濟效益綜合指數達到或接近全國平均水平。——2010年，全區萬元工業增加值能耗下降到 ，年均節能率達到4%以上；萬元工業增加值取水量下降到230m3，年均下降9%；工業用水重復率達到65%以上；工業固體廢物綜合利用率達到70%以上；再生資源回收利用量提高到80%。重點培育和發展汽車、鋁業、鋼鐵、石油化工、錳業、糖業、林槳紙、醫藥、繭絲綢、工程機械等十大產業集群。重點支持上汽通用五菱年產80萬輛微型、小型汽車，一汽柳特年產5萬輛專用汽車，桂客集團年產1萬輛大、中、微型客車等項目。鼓勵引進資金、零部件生產企業和高新技術（汽車電子管理、電器技術等），形成以具有自主開發和系統供貨能力的系統供應商為主體，以專業化程度較高的零部件企業為依托，能夠參與國際分工的汽車零部件生產體系，力爭2010年區內零部件配套率突破70%。帶動鋼鐵行業發展合金鋼板材、鑄鍛鋼、大梁鋼、鑄鐵、模具鋼等產品；帶動有色金屬行業發展鋁合金及壓鑄件、鋁輪轂等產品；帶動石化行業發展輪胎、油漆、工程塑料、橡膠密封件、裝飾材料、潤滑油等產品；帶動建材行業發展安全玻璃等產品；帶動發展汽車制動防抱死裝置（ABS）等汽車電子產品；帶動下游汽車貿易、維修、服務等相關