瑞金市省級現代農業示范區建設規劃-全文預覽

　　

【正文】 ，年均遞增7%，比“十一五”期間年平均遞增率高2個百分點?！r業資源利用與生態環境保護水平明顯提高。疫病防控能力得到加強，免疫密度達到100％，豬、禽的發病率下降到3%以下，水產業病害損失率降低8%。 ——農業物質裝備水平得到較大提升。我國城鄉統籌發展的先行先試區推進生產力發展的同時，著力創新農業經營機制。贛南丘陵山地區高效生態農業創新示范基地依托全市的產業基礎優勢和資源優勢，以保護和改善農業生態環境為前提，探索適合贛南丘陵地貌地形和氣候特點的先進適用生物技術、工程技術和信息技術，通過技術創新促進農業生產單產與品質的提升。——推進五大重點戰略，提升支撐保障能力。在產業結構上，重點突出區域優勢，堅持少而精，聚集有限資源，做大做強，形成特色，在全省打出名氣，創響瑞金品牌。發展方向：特色鮮明，布局合理，品質優良，技術先進，生態化、多功能、高效率的贛南生態農產品生產、加工基地；發展思路：“突出核心區域、聚焦主導產業、推進品牌經營、提升保障能力”——打造一個核心區域，實現以點帶面。（4）農業資源環境約束加劇隨著工業化、城市化的擴張，氣候變化、能源資源安全等全球性問題突出，經濟發展面臨的資源環境約束日益突出，農業生產自身產生的污染日益嚴重。（2）農產品生產成本與市場風險加大隨著經濟全球化進程加快，農產品價格走勢變得更加錯綜復雜，對生產經營企業的效益和農民收入帶來不良影響。近年來，中央和有關部門圍繞現代農業發展，設立了良種、農機購置等各種直補，開展了創建國家現代農業示范區和蔬菜標準化示范園等建設，“十二五”時期，國家加快新一輪“菜籃子”工程的實施，國家及地方各級政府將進一步加大對現代農業發展的支持力度，新增財力將繼續重點投向“三農”， 瑞金市農業發展的宏觀政策環境進一步優化。江西省是中部地區面向東部發達地區的前沿陣地，中部崛起戰略和贛南蘇區振興發展戰略的實施將對瑞金市產生強大的帶動作用，有利于加快推進全市發展和經濟結構戰略性調整，對農業轉變方式、實現跨越式發展帶來歷史性機遇。農業科技的宣傳、推廣、培訓力度不夠，從事農業生產的農民技術和文化素質較低，高中以上文化程度的農民大部分外出務工，人才流失嚴重。（2）農業基礎相對薄弱、人地矛盾突出。瑞金市現代農業發展具有優越的政策環境。（3）產業發展基礎好：農業發展經濟基礎好，是贛南縣域經濟發展的重點縣。（2）生態環境優良：瑞金市環境優良，氣候條件得天獨厚，生態環境好，占土地總面積的75%，%。瑞金市現代農業發展在自身的發展優勢和制約因素基礎上，正面臨跨越發展的歷史機遇和挑戰，具備跨越性大發展的綜合競爭力。水稻生產是單產只有395公斤，在全省乃至全市均處于中下水平。目前大部分農業水利設施較為陳舊，特別是農田灌溉部分渠道不暢，易澇易旱，疫病防控體系設施不到位，農業基礎設施建設存在許多漏洞，另外，生產方式相對傳統，蔬菜、葡萄種植95％以上是采用露天栽培，抵御自然災害的能力相對較弱，生產風險比較高。（七）農業面源污染防治效果明顯，農業廢棄物利用不斷提高實施測土配方施肥、減少農業面源污染效果明顯，開展綜合防治、推進綠色防控效益顯著。初步形成縣鄉二級的農民教育培訓體系,縣級培訓機構1個，鄉級培訓教學點19個，年培訓農戶83050人次，%，有科技示范戶1000戶，技術人員固定聯系戶2020戶，%，并帶動2萬農戶。（四）規模化、標準化、市場化水平屬全省前列，100畝以上規模種植大戶14戶。全市各類農業專業合作社已達77個，省級示范專業合作社2個。20092011年共完成中低產田改造4萬畝，占耕地總面積85%，農用化肥施用量（折純）13102噸，農村用電量4747萬千瓦小時。被評為2012年度全省強農惠農政策落實先進縣(市)。特色農業發展加快，白蓮種植10776畝，%，煙葉種植面積26174畝，%。（六）水產養殖分布水產養殖主要集中在水域面積較大的大中型水庫，鰻魚特種水產養殖主要集中在象湖、沙洲壩、澤覃、葉坪、黃柏、云石山等鄉鎮，以紅都水產烤鰻廠、盛水紅都水產烤鰻廠為龍頭。（四）水果種植分布水果種植以柑桔、西甜瓜和葡萄為主，柑桔主要分布在武陽、黃柏兩個鄉；西甜瓜分布在壬田、云石山、沙洲壩、澤覃四個鄉鎮；葡萄種植絕大部分集中在象湖、沙洲壩、澤覃三個鄉鎮。（一）糧食作物種植分布瑞金市稻谷種植分布格局與水源和地形密切相關，水源條件好、灌溉便利的葉坪、黃柏、云石山、壬田、瑞林、九堡是全市稻谷種植規模最大的六個鄉鎮。引進億元以上農產品加工企業4家，成為贛州省級以上農業龍頭企業最多的縣（市），2010年建設一家畜產品加工企業—江西正德和食品有限公司，年設計加工肉類制品3000噸，已建成低溫腌臘肉類制品現代化生產線一條，2000噸冷庫一座，2011年評為贛州市農業產業化龍頭企業。自上世紀90年代開始，確定了以臍橙為主導的果業發展格局。、。蔬菜商品率70%以上，以本地銷售為主。相對于糧食作物，油料作物的種植規模不大，單產90公斤/畝，近年來，油料播種面積和產量呈略有上升趨勢，但單位面積產量有所降低。其中，%，%，%。全市經濟總體快速增長勢頭。新增6000萬元，其中爭取新增中央投資項目 資金9200萬元，；成為省校舍安全工程試點縣 (市)，爭取項目資金7860萬元。實施中小企業成長工程，新增 規模以上企業6家。 億元，%。 ，%。2011年4月在第三屆中國縣鎮綠色發展論壇上被評為“中國綠色名縣”，瑞金市作為江西省唯一獲評縣市入選。中國共產黨領導中央蘇區廣大軍民，在以瑞金 為中心的紅土地上進行了長達三年的治國安民的偉大實踐，為中華人民共和國的建立奠定了堅實的基礎。，勞動力資源豐富。（5）生物資源：豐富多樣，獨具濃郁的地方特色和較高的商品價值林地面積280萬畝，森林、草地、動植物、水生生物資源豐富。據本市水務部門編制的《水資源調查報告》表明，全市江河水能理論蘊藏量933360千瓦，可開發能量23965千瓦。其中，林地所占比重最高，耕地次之。不寒不熱，不濕不燥，宜人宜物。瑞金農業初步形成了水稻、生豬、臍橙、蔬菜等四大產業，正努力爭取成為贛南臍橙的主產區和全國綠色食品的生產基地。 經濟區位是贛南城市群的重要組成部分，瑞興于經濟振興實驗區，中華蘇維埃共和國臨時中心政府誕生地、舉世著名的云石山二萬五千里長征出發地等。市內郵政、通訊、電力等基礎設施齊全。東與福建省長汀交界，南與會昌縣毗鄰， 西連于都縣，北接寧都、石城二縣。熱量豐富、雨量充沛，光照充足， 四季分明。22′，北緯25176。2011年，全市人口674616人，其中農業人口541298人，非農人口133318人，‰?！都哟蠼y籌城鄉發展力度，進一步務實農業農村發展基礎的若干意見》《促進中部地區崛起規劃》《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008－2020年）》《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009－2020年）》《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》《農業部關于創建國家現代農業示范區的意見》《農業部關于2010年申報創建國家現代農業示范區的通知》《現代農業示范項目建設規劃（2007－2010年）》《全國優勢農產品區域布局規劃（2008—2015年）》《全國特色農產品區域布局規劃（2006—2015年）》《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》《江西省委對江西國民經濟和社會發展十二五規劃的建議》《江西省生態功能區劃》《贛州市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》《贛州市旅游業“十二五”發展規劃綱要》《江西省贛州市農業產業化發展規劃（20102025）》《中央蘇區發展振興規劃》《瑞興于經濟振興實驗區總體發展規劃》《瑞金市土地利用總體規劃(20062020年)》《瑞金市政府工作報告（20092011年）》《瑞金市林業發展和生態建設“十二五”規劃》《瑞金市城市總體規劃(2006—2020)》《瑞金市“十二五”發展規劃綱要》《瑞金市20072015年現代農業發展綱要》《瑞金縣志》《瑞金市統計年鑒(20092011年)》規劃期5年，2013年－2017年，展望至2020年?！怀鲋攸c原則避免齊頭并進，集中資源，突出發展滿足贛南城市群、贛粵閩區域及其他沿海地區安全生態食品等需求的相關產業，重點發展水稻生產、蔬菜種植、臍橙和生豬養殖四大重點產業，扶持糧食、禽蛋等主要農產品和鰻魚特色產業生產。——有利于提升農業科技應用水平、增強農業區域競爭力瑞金市具有豐富的自然資源和良好的生態環境，但總體來看，資源優勢、生態優勢和區位優勢并沒有完全、充分地轉化為市場優勢和經濟優勢。總的來看，瑞金市農業仍處于傳統農業向現代農業過渡階段，推進現代農業建設任務繁重。規劃引領發展，行動開啟未來。瑞金市農業主導產業明確，生產優勢明顯。第七屆全國城市運動會火種采集地：“共和國搖籃”紅色故都七彩瑞金。江西省瑞金市省級現代農業示范區建設規劃（20132017年）江西環境工程職業學院86 / 91目 錄第1章 總論 1 1 3 4 5 5第2章 示范區現狀與建設環境分析 6 6 6 7 9 10 10 12 14 現代農業發展存在的主要問題 15 16（strength） 16（weakness） 17（opportunity） 18（threat） 19第3章 指導思想與目標 20 20 20 21 23 23 25第4章 功能分區與總體布局 27 27 27 27 28 28 2輻射區 30第5章 核心區建設規劃 33 33 34第6章 主導產業發展規劃 36 36 36 37 37 39 43 43 43 44 45 46 46 47 47 49第7章 重點關聯、特色產業發展規劃 50 50 50 51 51 52 54 54 55 55 56 57 57 57 58 58 5特色產業 59 59 60 60 61 61 62（生豬、蛋雞） 62第8章 公共服務支撐體系建設規劃 65 65 65 66 67 67 67 68 69 70 70 70 71 71 71 72 73第9章 投資估算與效益分析 75 75 76 76 76 77 78第10章 保障措施 79，建立健全機構 79，增強發展活力 79，強化資金保障 80，提升產業水平 82，強化技術支撐 82第1章 總論規劃背景瑞金市位于江西省東南邊陲，武夷山脈西麓，與福建省長汀縣相鄰。2011年4月在第三屆中國縣鎮綠色發展論壇上被評為“中國綠色名縣”，瑞金市作為江西省唯一獲評縣市入選。近年來，瑞金市立足區位、生態、人文、交通、紅色旅游、產業等比較優勢，確定了建設“一個突出” （即建設贛南東部和贛閩邊際區域的中心城市），推進“四個加快”（即加快打造國內外著名的紅色旅游名城、打造贛南東部贛龍線上的瑞金工業板塊、打造“江西的溫州”、打造和諧平安誠信瑞金）的發展思路。按照2010年中央1號文件和溫家寶總理《政府工作報告》提出的創建國家現代農業示范區的要求，先行探索，率先發展，積極探索中國特色農業現代化道路是瑞金市“十二五”期間的戰略任務。規劃意義——有利于樹立典型樣板、引領區域現代農業發展建設現代農業是我國農業發展的方向。建設國家現代農業示范區，著力于體制機制創新，完善和強化對農業的政策扶持，建立健全公共服務體系和公共投入機制，在產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，有利于資金、技術、人才、管理等生產要素向農村流動，以及公共資源在城鄉間均衡配置，加快形成工業反哺農業、城市支持農村的新格局，實現同步推進農業現代化和城鎮化、工業化，有利于積極推進縣域經濟發展和小城鎮建設，為推進瑞金市現代農業發展和社會主義新農村建設提供了強有力的支撐。——因地制宜原則按照國家現代農業示范區建設的總體要求，因地制宜，揚長避短，突出區域特色，優化配置農業資源要素，在調整結構、優化布局和轉變方式等方面，探索具有區域特點的模式和路徑，成為引領現代農業發展的先行區?！沙掷m發展原則遵照生態經濟學原理，按照生態學物質循環和能量流動規律，調整農業發展方式，充分利用資源、合理開發，盡量減少對自然環境的破壞；將農業經濟系統納入到自然生態系統物質循環中，大力發展循環農業，提高資源利用程度，建設資源節約、環境友好的國家現代農業示范區，最終實現經濟、社會、生態的可持續發展。第2章 示范區現狀與建設環境分析瑞金市隸屬贛州市，位于江西省南部，全市總面積2448平方公里，轄7鎮10鄉，17個居委會，223個行政村。42′116176。地處華中氣候區與華南氣候區的過渡帶，屬亞熱帶季風濕潤型氣候。行政區位位于贛州市中心城區河東片區，武夷山脈南段西麓，贛江東源貢水上游。贛龍鐵路橫貫東西，東與鷹廈鐵路漳[平]坎[市]支線相通，西與京九線連接，將成為瑞金另一條通往外界的快捷通道。紅都商業城為贛東南、閩西邊際最大的商業城。產業區位處于《農業部優勢農產品區域布局規劃》確定的長江流域水稻優勢區、中部生豬優勢區、長江流域出口水產品優勢養殖區和贛南—湘南—桂北柑桔優勢區。 年平均降雨量1710毫米。（3）土地資源：林地比重大，土地利用率較高土地資源豐富，總面積2448平方