鐵路工程安全風險管理監理實施細則-全文預覽

　　

【正文】 材料按規定要求堆放 ， 廢舊材料、鋼筋斷頭及時歸類 。 完善高空作業專項安全技術措施，對高空作業平臺實行驗收，掛牌使用制度。 遇惡劣天氣不得進行露天搭設作業 ， 遇上、下層同時施工 ， 必須設專人指揮 。 專項方案、計算書必須滿足施工要求 。 1鋼筋制作場地不規范 ， 意外跌倒而發生的鋼筋插傷事故 。 1施工臨時用電不規范 ， 夜間照明亮度不夠 。 垂直提升機械、滑模爬模未經具有法定資質的安檢機構檢驗確認 。 無鋼管、扣件的質保單 ， 未進行進場的質量驗收 。 9）吊裝作業應按批準后的 施工方案進行作業 ， 施工中需專人負責指揮指揮人員應與吊車司機配合密切 ， 指揮信號清晰。 5）起重吊裝所用的鋼絲繩不準觸及有電線路和電焊搭鐵線或豎硬物件摩擦。 （ 4） 鋼籠吊裝 1）按施工方案要求作業 ， 吊裝作業機械應驗收合格 ， 符合有關規范的規定。拆卸吊裝繩時 ， 下方不允許有人。 8）樁機作業時，嚴禁在樁機垂直半徑以內或重物下穿行、停留。 4）樁機的安 裝和拆卸必須按審查批準的專項施工方案進行作業 ， 落實安全防范措施 ，登高檢查和維修時 ， 必須系安全帶 ， 扣好保險鉤。 3）有關施工機具的其他要求參照安全監理實施細則執行。 鋼絲繩周圍及吊物下嚴禁站人 ， 所配套的吊具、索具及吊點應滿足安全施工要求。 審查分包單位的安全資質。 督促施工單位對施工人員進行逐級安全教育交底 ， 簽字留下痕跡。 （ 5） 砌石工程必須自上而下砌筑 ， 不得上下交叉作業 ， 片石改小 ， 不得在腳手架上進行 ， 護墻砌筑時 ， 墻下嚴禁站人 ， 抬運石塊上架 ， 跳板應堅固 ， 并設防滑條 。 邊坡防護工程施工的安全監控要點 （ 1） 邊坡防護作業 ， 必須搭設牢固的腳手架 ， 腳手架監控要點按《扣件式鋼管腳手架安全監理實施細則》執行 。 （ 6） 土方工程機械操作人員必須持證上崗 ， 嚴格遵守操作規程 ， 操作規程不完善的應督促施工單位制定完善 ， 嚴禁酒后操作 。 （ 3） 路堤填筑到一定高度后 ,按設計寬度和坡度 ,及規范要求修整邊坡并拍實 ,以防止雨水對邊坡的沖刷 。確定的危險區邊界應有明顯的標志 ， 警戒區四周必須派設警戒人員 ， 警戒區的人、畜必須撤離 ， 施工機具應妥善安置 ， 預告、起爆、解除警戒等信號應有明確的規定 。 （ 2） 檢查施工單位向爆破作業人員安全技術交底書面記錄 ， 專職安全員到崗和現場巡視、檢查記錄、以及作業人員對規程、措施、技術交底的執行情況 。 （ 8） 多臺機械開挖 ， 挖土間距應大于 10m 以上 ， 多臺階開挖應驗算邊坡穩定 ， 確定挖土機械離臺階邊坡底腳安全距離 ， 棄土下方和有滾石危及范圍 ， 應 設警示標志 ， 棄渣時 ， 應有專人指揮運輸車輛 ， 運輸車輛不得直接在坡頂邊緣一定安全距離的位置卸渣 ,再由推土機將棄渣推出邊緣 。 （ 4） 對上層浮土、軟石和強風化巖石采用機械開挖 ， 不能用機械開挖的巖石采用爆破開挖必須按經審核批準的石方爆破專項安全施工技術方案組織實施 ， 爆破作業人員必須是經過專業培訓考核合格證件持有者 ， 爆破器材管理運輸、領取、加工、爆破作業過程 ， 必須嚴格按國家現行標準《爆破安全規程》執行 。 檢查施工單位質量、安全自檢系統人員配備及資質、檢測儀器設備齊全與標定 ，正常運行的保證措施及規章制度等情況 ， 確保該系統在施工過程中對每道工序、每個環節做好自檢、自查 ， 有完整的原始記錄資料。 審查特種機械操作人員、爆破人員、電工、焊工、起重工、起重信號工等特證上崗情況 ， 嚴禁無證上崗 ， 審查施工單位進場設備一覽表及合格證 ， 對施工單位報審進入現場的大中型土建設備數量規格、型號、生產能力、完好性進行審查 ， 并督促施工單位對已進場的小型機械設備 、 機具等進行自檢、自查。 （二）施工準備階段的安全監理工作 熟悉設計文件和本合同段沿線地段水文條件及施工環境 ， 學習施工圖紙、監理合同文件 ， 熟悉掌握本合同段工程施工的各類項目內容以及合同文件中的安全監理工作內容和要求 ， 對關鍵部位 、 關鍵工序 、 重點環節編制好安全監理實施細則。 爆破作業施工單位專職安全員必須到現場指揮 。 爆破前 ， 沒有清點炮眼數量 ， 沒做記錄 ， 漏炮造成的意外傷害事故。 “瞎炮”排除不當造成的事故 。 挖掘機在高邊坡上方作業時 ， 上下都應設專人指揮 ， 防止發生意外傷害事故。 程 ， 嚴格落實督促執行 。 完善各類工程機械安全操作規 長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監理站 安全風險管理監理實施細則 7 翻或運輸車輛違規駕駛造成的翻車事故 。 施工便道維護不當 ， 土方運輸車輛傾健全質保、安保體系 ， 健全措 施與制度并付諸實施 。 高邊坡開挖不按專項技術方案施工，造成土體失穩 。 D 級 風險工點，包保領導每月至少 到 現場檢查指導 1 次。 D 級 風風險點由安全專監和監理組長包保。由安全專監通報上月安全風險控制情況及存在的問題以及下月安全風險控制重點工作；對下月安全生產重點工作進行安排布置。監理站 、 監理組長、辦公室負責人及相關人員參加；施工單位主管安全的副 經理、安全總監 、安質部長參加。 第三章 風險源識別 按照 XX 鐵路局 關于《 XX 鐵路 局安全風險管理辦法（ 試行）》 以及《 XX 鐵路局建設項目質量安全風險管理“一圖四表”法實施意見》的要求 ，結合監理標段實際情況，監理站組織施工單位共同對 新建 XXXXXXX鐵路工程 Ⅳ標段 所有工點進行了安全風險識別和評價，采用定性和定量相結合的方法對危險因素的危險等級進行確認 。 （ 3）參加監理站所管工程安全風險管理會議，參與研究解決所管工程安全風險控制過程中的重大事項及相關問題。 （ 3）配合主管領導組織召開監理站所管工程安全風險管理會議，負責組織研究解決建設工程安全風險控制過程中的重大事項及相關問題。 定期對各工點安全風險管理情況進行檢查，將檢查情況納入監理月報。 第二章 組織機構及職責 一、監理站是所監理標段安全風險管理的責任主體單位，成立安全風險管理小組，由總 監擔任組長，主管安全、質量的副總監擔任副組長，成員由監理站各部門負責人、監理組長及駐地監理工程師組成，安全風險管理辦公室設在監理站辦公室，負責 滬通鐵路工程 Ⅳ標 工程安全風險管理日常具體工作，主要職責： 貫徹落實國家、 總公司 、局、建設指揮部有關安全風險管理的指導思想和工作部長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監理站 安全風險管理監理實施細則 5 署，制定監理站安全風險管理制度和實施細則，檢查、督導施工單位建立安全風險管理體系，審查施工單位編制的安全風險管理實施細則。年平均日照 小時，無霜期 226 天。極端最高氣溫℃ (1978 年 7 月 9 日 )，極端最低氣溫 11.℃（ 1977 年 1 月 31 日 )。一般情況下，夏季風向多為東南偏南風，冬季多為西北風。極端最高氣溫 ℃(1992 年 7 月 31 日 )，極端最低氣溫 ℃ (1977 年 1 月 31 日 )。經地 質勘察水質分析，江北段 DK5 以前地下水對混凝土有侵蝕性，其余地段無侵蝕性；江南段地下水大部分對混凝土有侵蝕性， K1427+500～封浜段地表水、地下水均無侵蝕性。 2）水文地質特征 沿線地表水系發育，河網密布。路基工程主要以路堤形式通過。 工程概況 （ 1）工程地貌 為長江沖積平原河口新三角洲平原區，局部為湖沼積平原區。 （ 10）國家和鐵道部現行設計規范、施工規范、驗收標準等。 （ 5） 《 上海鐵路局安全風險管理辦法（ 試行）》 （ 6） 《上海鐵路局建設項目質量安全風險管理“一圖四表”法實施意見 》（ 上鐵建發 [2021]434 號 ）。 編制依據： （ 1）中華人民共和國《安全生產法》。長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監理站 安全風險管理監理實施細則 1 新建上海至南通鐵路（南通至安亭段）工程Ⅳ標 風險管理監理實施細則 編 制： 審 核： 批 準： 長沙中大建設監理有限公司 滬通鐵路工程 Ⅳ標 監理站 二 0一 四 年 十 月 長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監理站 安全風險管理監理實施細則 2 目 錄 第一章 總則 ........................................3 第二章 組織機構及職責 ...................................4 第三章 風險源識別 ..................................5 第四章 風險管理制度 ................................5 一、 安全風險會議制度 ............................. 5 二、安全風險工點領導包保制度 ......................6 三、安全風險工點定期檢查制度 ......................6 第五章 主要工程風險源控制措施 ...................6 ?一 、 路基土高邊坡、高填方 ............................6 ?二 、 橋梁鉆孔灌注樁 ...............................10 ?三 、 橋梁墩柱澆筑 .................................11 四、橋梁梁板架設 ..................................16 五 、施工臨時用電 ..................................21 第六章 信息管理 .....................................23 第七章 考核 .........................................23 長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監理站 安全風險管理監理實施細則 3 第一章 總 則 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步加強監理站所管標段工程安全風險管理，有效規避和控制安全風險，確保施工安全，根據 鐵路總公司 和 XX 鐵路局、 XX 城際鐵路公司 的有關規定，結合 本 監理標段工程實際，遵循“實事求是，科學有效，重點防范，動態調整”的原則，使安全風險始終處于可控狀態，特制定本細則。 編制目的：明確 XX 鐵路工程Ⅳ標 DK73+～ DK96+ 段 風險源在施工期間的監理要點與控制重點，監督施工單位按照現行的施工規范和設計文件精心組織施工，用于指導今后的施工監理工作，確保工程質量及檢測結果符合設計文件與規范要求。 （ 4） 原 鐵道部《關于進一步加強鐵路建設管理的若干意見》（鐵辦 [2021]68 號）。 （ 9）設計院提供的《初步設計總說明書》。 編制范圍：本監理實施細則適用于 XX 鐵路工程Ⅳ標 DK73+～ DK96+段 風險源監理工作。沿線水塘湖泊星羅棋布；通道內公路交通發達，城鎮化較快，長江以南廠房、民居密布；其余空地多為高產農田、菜地。上部主要為第四系全新統松散堆積層，江北段以粉砂、粉土為主，夾粉質粘土，松散一 稍密狀，江南段軟土地基廣泛分布，以淤泥質粘性土為主，一般厚 5～ 15m，最厚達 。賦存于深部砂層等含水層的地下水具微承壓性，水量豐富，水質較好。年平均氣溫 ℃，最高年平均氣溫 ℃，最低年平均氣溫 ℃。常年風向 以東南風最多，總頻率約為 24%。年平均氣溫 ℃，最高年平均氣溫 ℃ (1961 年 )，最低年平均氣溫 ℃ (196 1980 年 )。歷年平均降水量 ，歷史最大年降水量 (1960年 )，最小年降水量 (1978 年 )。本地區屬受強熱帶氣旋和臺風影響頻繁的區域，每年 7 月值 10 月受臺風影響 2 次左右。 審查施工單位編制的安全風險管理實施細則和專項施工方案并督促落實，檢查施工單位安全風險管理制度、機構及專職安全風險管理人員配備情況。 （ 2）負責監理站內部綜合治理、駐地安全保衛、消防、交通工具及人員安全工作。 （ 2）檢查、督導施工工