金塘大浦口集裝箱碼頭工程項目設計報告(103頁)-工程設計-預覽頁

　

【正文】 .................................................... 100 第一章 概 述 一、報告編制的主要依據 《 長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區域沿海港口建設規劃（ 2020 年－ 2020 年）》， 2020 年 12 月 22 日國務院第 74 次常務會議通過； 關于印發 《 長江三角洲地區港口建設規劃（ 2020 年－ 2020 年）》的通知，發改交運〔 2020〕 46 號文； 《浙江省沿海港口布局規劃》，交通部規劃研究院、浙江省交通規劃設計研究院； 《舟山市 金塘鎮 總體規劃（ 2020－ 2020 年）》 （ 2020 年 2 月），上海同濟城市規劃設計研究院； 《金塘港區 控制性詳細規劃》（ 2020 年），浙江省交通規劃設計研究院； 《關于舟山港金塘港區控制性詳細規劃的批復》（浙交復〔 2020〕 22 號），浙江省交通廳、舟山市人民政府； 城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見； 國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見； 環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見； 《 金塘大浦口集裝箱碼頭工程工程可行性研究報告》（ 2020年 3 月），中交水運規劃設計院； 1《省發展改革委員會關于開展金塘大浦口集裝箱碼頭項目前期工作的通知》，浙發改交通〔 2020〕 570 號文； 1 《地質災害危險性評估》、《礦產資源壓覆評估》（ ），浙江省工程勘察院； 1《 水土保持方案報告書 》（ ），舟山市水利勘察設計院； 1《金塘大浦口集裝箱碼頭工程環境影響報告書》（ ），交通部天津水運科學研究所； 1 《 金 塘 大 浦 口 集 裝 箱 碼 頭 工 程 安 全 預 評 價 報 告 》（ ）， 北京交運安全衛生技術咨詢中心 ； 16 、《 金 塘 大 浦 口 集 裝 箱 碼 頭 工 程 節 能 評 估 報 告 》（ ），交通部水運科學研究所； 1《金塘大浦口集裝箱碼頭工程 海域使用論證報告書 》（ ），上海東海海洋工程勘察設計研究院、寧波海洋環境監測中心、寧波海工勘察研究院； 1《金塘大浦口集裝箱碼頭工程通航環境安全評估報告》（ ），大連海事大學； 1《平面二維潮流數學模型及泥沙回淤分析》（ ），南京水利科學研究院； 《 船舶靠離泊模擬試驗報告 》（ ），大連海事大學； 2《船舶系靠泊及碼頭軸線優化物理模型試驗研究報告》（ ），大連理工大學； 2《企業投資項目核準暫行辦法》（ 2020 年 9 月 15 日），國家發展和改革委員會。因此， 建設金塘大浦口集裝箱碼頭工程符合國務院關于 《 長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區域沿海港口建設規劃（ 2020 年－ 2020 年）》的目標與要求。“十五”前四年的年均遞增率為 %， 2020 年達到 萬 TEU， 2020 年預計可達520 萬 TEU。面對巨大需求，寧波－舟山港必須尋求新的發展空間，進行集裝箱碼頭的建設。 寧波、舟山兩市的港口同處一個海域， 經濟腹地基本相同，港口自然條件相近。上海國際航運中心的建設過程中存在的主要問題是：中心上海港航道水深不夠、碼頭能力不足、尤其缺乏大型深水集裝箱泊位；北翼太倉港建設剛剛起步，尚未承擔起應有作用；南翼寧波港雖已初具規模，但功能不強。 寧波是上海國際航運中心的重要組成部分，具有得天獨厚的港航條件，港口 EDI 系統已經投入應用，“一關兩檢”等軟環境已得到很大改善，集裝箱碼頭的運作效率及服務水平正在向國際先進水平靠攏。表明寧波港正處在建成集裝箱樞紐港的關鍵時期。船公司規模的擴大為超大型集裝箱船的建造和投入營運提供了可能。在這樣的形勢下，上海國際航運中心應具有與其地位相適應的超大型船的接卸能力。這些地區是我國經濟發展速度較快、經濟內在素質較高的地區之一，在全國經濟發展中占有重要地位。隨著城市群的形成，長江三角洲成為跨國公司和國內外大 型企業投資的首選之地，并將結合各地區特點，形成跨省、跨市的特色產業帶，將使原本受行政壁壘的限制而出現的各地區的產業結構雷同、分工不明確的狀況有很大改善。 綜上所述，無論是從符合國家的宏觀規劃，促進區域經濟協調發展，建設上海國際航運中心，還是從提高寧波－舟山港的國際競爭力，合理利用我國有限的深水岸線資源，適應集裝箱船舶大型化發展趨勢等多個角度考慮，建設金塘大浦口集裝箱碼頭工程都是十分必要的。 同時，港區后方有大量的砂石料可供開采。 主要技術經濟指標 ① 泊位數量： 5 個，其中 7 萬噸級泊位 3 個、 10 萬噸級泊位 2個（水工結構均按 15 萬噸級船舶設計）。 ⑤ 項目用地： 250 萬 m2 （其中項目紅線用地 243 萬 m2，安置用地 7 萬 m2） ⑥ 工程總投資：推薦方案工程總投資估算為 569891 萬元。 現將公司三方股東情況介紹如下： （一）寧波港集團有限公司 寧波港集團成立于 2020 年 4 月 8 日，其前身為寧波港務局，是目前國內 500 家大型服務企業之一，為國有獨資企業。現有生產性泊位 191 座，其中萬噸級以上深水泊位 39座。 （二）香港寧興（集團）有限公司 香港寧興（集團）有限公司成立于 1983 年， 是寧波市政府全資擁有的在香港注冊的有限責任公司。 公司在日本、德國、美國、澳大利亞、香港和寧波設有全資直屬公司，并在寧波市設有辦事處。公司主要經營業務為港口、碼頭及土地投資開發，其性質為國有投資。 2020 年寧波港貨物吞吐量達到 億 t，僅 次于上海港，列大陸港口第 2 位，進入世界五大港口之列，其中集裝箱吞吐量達到 萬 TEU。 集裝箱是寧波港增長最快的貨種，已經成為繼礦石、原油和煤炭之后的第四大貨種，占總吞吐量的比重由 1995 年的 %上升至 2020 年的 %。 “八五”期以前，舟山港主要承擔舟山市所需物資運輸任務。由于外貿進口大宗能源、原材料的拉動，舟山港外貿貨物吞吐量快速增長，由 1990年的 萬 t 上升到 2020年的 2379 萬 t，年均遞增 %；占總吞吐量的比重也由 1990 年的 %上升到 2020 年 的 %，所占比重呈上升趨勢。 2020 年寧波港到港集裝箱船舶 2708 艘次， 2020 年達到 5517 艘次，是 2020 年的 倍，年均增長速度為 %，快于寧波港到港船舶總量的增長速度。 寧波港目前的集裝箱主要來源于本省的寧、紹、舟三市及本省的杭州及臺州、溫州市，部分 來自 江西、安徽等省。 2020 年國際航線集裝箱吞吐量 萬 TEU，占總吞吐量的 %， 自 1996 年開辟中遠洋航線以來，中遠洋在國際航線中所占比例明顯提高， 2020 年達到 萬 TEU，為 2020年的 倍，占總吞吐量的比例達到 %。 2020～ 2020 年分航線的航班數、吞吐量見下表。 舟山港集裝箱運輸 處于起步發展階段。按北侖二、三期工程 7 個集裝箱泊位的現有設施情況測算，其通過能力為 270 萬 TEU。 寧波港集裝箱集疏運現狀 寧波港已初步形成高速公路、鐵路和江海聯運、水水中轉等全方位的集疏運網絡。 基礎設施依然不足，結構性矛盾較為突出，缺乏應變能力 集裝箱運輸和大宗散貨運輸需求旺盛，港口相應專業化碼頭建設依然滯后，結構性矛盾突出。 集疏運設施仍較薄弱，影響港口輻射能力的發揮 進入北侖港區的甬北鐵路支線運能僅 270 萬 t，已經超負荷運轉。同時，島嶼城市的島群特點決定了舟山市各島嶼間公路互不相連，交通往來不便，造成經濟力量分散，嚴重制約了港口的發展。寧波－舟山港以寧波市和舟山市為依托，直接經濟腹地為浙江省，隨著杭州灣通道、甬金高速公路、甬金鐵路和舟山連島工程的建成，間接腹地延伸至上海、江蘇、安徽、江西、湖南、湖北和四川、重慶等長江沿線地區。 腹地跨度大，由于自然稟賦條 件的差異，長江三角洲地區總體經濟水平優于全國平均水平，腹地內經濟分布明顯呈現出東強西弱的格局。“九五”、“十五”期前四年長江三角洲地區外貿進出口額年均增長分別為 %、 %， 2020 年外貿進出口額達到 4160 億美元。產業優勢逐步形成，輕紡、機電產品在國際市場有較強的競爭 力，紡織、服裝、皮革、木材加工、家具制造、印刷、文教體育用品、醫藥、化學纖維等行業在全國占有重要地位。對外經貿也有一定發展，但明顯低于全國水平，“九五”期外貿進出口額年均增長 %，“十五”前四年增長速度明顯加快，年均增速達 %， 2020 年達到 327 億美元，外向型經濟實現了跳躍式發展，繼開發開放上海浦東新區后，長江中上游地區相繼開放了沿江的蕪湖、九江、岳陽、武漢、黃石、宜昌等城市，全方位、多層次、有重點的對外開放格局已初步形成。 ② 腹地交通運輸現狀 寧波－舟山港腹地各種運輸方式齊全，交通十分便利。我國將全面建設小康社會，加快推進現代化。 在國內外宏觀經濟形勢的影響下，發達國家把勞動和資源密集型的產業，包括高科技產業中的勞動密集型生產環節向發展中國家轉移。根據黨中央、國務院提出的“一個龍頭，四個中心”的戰略目標，今后十年或更長時期內按沿江各地不同的經濟結構，盡快形成以滬、江、浙為主體，上海為中心，積極發展外向型經濟與國際市場全面接軌的長江三角洲經濟區，成為長江巨龍出海的龍頭；以安徽皖江開發和江西昌九工業走廊的建設來充實中 下游銜接段的經濟實力；以湖南、湖北為主體，武漢為中心的中游經濟區，實現中部崛起。到 2020年人均國內生產總值比 2020 年翻一番， 2/3 的市縣人均 GDP 超 3000美元，沿海經濟發達地區率先實現現代化； 2020 年國內生產總值比2020 年翻兩番，預計 2020～ 2020 年 GDP 年均增長 7%左右，爭取全省基本實現現代化。力爭 2020 年全面適應國民經濟和社會發展的需要， 2020 年前基本實現全省交通現代化，為全省現代化建設發揮支撐和先導作用。 1995 年后，隨著中央建設上海國際航運中心戰略的實施，以上海港、寧波港為干線港的集裝箱運輸組織格局逐步形成。以下對影響預測的相關因素進行分析。根據對海關數據的整理分析， 2020 年腹地外貿商品適箱貨比例為 %。隨著腹地集裝箱運輸體系的逐步 完善，集裝箱運營管理已基本趨于合理，預測 規劃期內腹地集裝箱重箱比例在現狀基礎上略有增加，基本維持在75%左右。上海市、江蘇省、浙江省生成量分別達到 900 萬 TEU、 1350 萬 TEU、 950 萬 TEU，分別占腹地總生成量的 %、 %、 %，江蘇省增速略高于浙江省和上海市，所占比重有所上升，上海市所占比重有所下降，浙江省比重基本保持不變。 ② 寧波 舟山港集裝箱吞吐量預測 腹地外貿集 裝箱吞吐量 根據對腹地外貿集裝箱運輸現狀的分析，并通過對腹地外貿集裝箱運輸系統論證，預測 2020 年和 2020 年腹地外貿集裝箱生成量中經寧波 舟山港進出的為 840 萬 TEU 和 1300 萬 TEU。其中遠洋航線吞吐量分別為 680 萬 TEU 和 1000 萬 TEU。但是隨著寧波港集裝箱吞吐量規模的擴大，內支線仍將保持一定的增長，特別是 大榭等港區受聯島工程的建設及大橋通過能力限制影響，內支線比例將相對較高，預測 2020 年、2020 年寧波 舟山港內支線集裝箱吞吐量分別為 70 萬 TEU、 100 萬TEU。腹地沿江地區的產業結構以重化工、輕工、電子等產業為主，這種產業結構決定了沿江地區南下的內貿集裝箱貨以化工原料、輕工產品、五金機械為主。腹地內貿集裝箱水運量主要通過上海、寧波等港運輸，南京以下沿江港口目前直達量較小，主要通過上海港 中轉。 寧波 舟山港集裝箱吞吐量預測表 表 224 單位：萬 TEU 項 目 2020 年 2020 年 2020 年 合 計 1030 1600 國際航線 890 1380 內：中遠洋 680 1000 近 洋 210 380 內支線 70 100 國內航線 70 120 金塘大浦口集裝箱碼頭工程吞吐量預測 寧波港是上海國際航運中心集裝箱樞紐港的南翼，而金塘大浦口集裝箱碼頭工程是寧波－舟山港承擔集裝箱運輸的重要組成部分，將以中遠洋特別是歐美航線集裝箱運輸為主，將成為集裝箱樞紐港中為大型集裝箱船舶服務的深水港區之一 ，其建設目標是解決 2020 年左右港口通過能力不足的問題。根 據寧波 舟山資源整合規劃，將盡快啟動金塘大浦口集裝箱碼頭的建設，預測年度寧波 舟山港集裝箱泊位能力平衡情況見下表。 金塘大浦口集裝箱碼頭工程分航線集裝箱量預測表 表 226 單位：萬 TEU 航 線 2020 年 2020 年 全部建成達產 合 計 60 140 250 國際航線 60 130 230 內：遠洋 40 100 180 近洋 20 30 50 內支線 10 20 分進出口、空重箱及箱型的預測 根據寧波 舟山港集裝箱吞吐量現狀和今后發展趨勢，分進出口、空重箱及分箱型的集裝箱吞吐量預測見表 2