20xx小城鎮建設調研報告 -預覽頁

　

【正文】 中”，中遠期目
標要達到鎮建成區面積5—7平方公里，鎮駐地常駐人口5萬人以上。
氣化臨沂工作。
水治污工作。計劃利用56年的時間，至12〃5末全市每個建制鎮基本建成一座小型污水處理廠。各縣區、各建制鎮負責垃圾處理有償服務工作的具體實施，不斷推進垃圾處理服務費征收和物業化管理體制建設。村（居）社區要配備垃圾運輸車等清掃清運設備，每1015戶或每幢住宅樓至少設立1只垃圾箱，每個村居、每個社區至少設臵1座垃圾收集點或自卸垃圾箱。同時、鼓勵縣城、建制鎮積極爭創省級、國家級園林縣城、城鎮，極大促進了園林生態環保型城鄉建設活動深入開展。市委、市政府制定了一系列扶持政策，市財政2020年度3億元專項資金分三批撥付，各縣區配套資金33172萬元。
二、調整優化小城鎮產業布局，增強小城鎮發展的動力和支撐。
全面規劃中心鎮、中心村。積極探索發展“大村莊制”，通過合村并點使弱小村、分散村、偏遠村向中心村集中，由現有的村莊管理模式向農民社區管理轉變，當前全市現有村莊7151個，共確定中心村1130個，并統一規劃，加快建設，至2020年實現中心村（農村社區）篇三：市小城鎮規劃建設管理情況的調研報告
市小城鎮規劃建設管理情況的調研報告
小城鎮是城市和鄉村聯結的橋梁，是農村一定區域的經濟文化中心，是農村實現現代化的基礎，也是發展中小城市的基礎。目前，全市有縣城建制鎮3個，非縣城建制鎮24個，市域城鎮密度3．39個千平方公里，建制鎮率為54％，其中大通縣有建制鎮9個，xx縣11個，xx縣2個，xx區2個，xx區1個，xx區2個。
規劃編制更加科學，小城鎮管理進一步加強。
基礎設施建設步伐加快，小城鎮載體功能得到有效發揮。近年來，我市采取典型引路、試點帶動的工作方法，選擇了一些經濟基礎較好，有一定優勢的鎮進行扶持，取得了較好成績。甘河工業園、生物產業園、東川工業園的開發建設，有力地促進了甘河鎮、廿里鋪鎮、樂家灣鎮等的城鎮化進程。二是規劃起點不高。從調查情況看，我市縣城建制鎮總體規劃執行情況相對較好，但其它建制鎮規劃執行較差，存在不按規劃使用土地和進行建設的情況。
小城鎮建設方面：一是小城鎮規模小，功能不完善。我市大部分縣(區)財政困難，是典型的“吃飯財政”，可用于建設的財力十分有限。三是經濟總量小，發展緩慢。今年以來，本人就射洪縣小城鎮建設情況進行了深入調研，現將情況匯報如下：
一 、基本情況 射洪縣，射洪縣建置是在南北朝西魏時期，始置射江縣，于北周(557)改名射洪縣，故稱“西魏置縣，北周正名”。地處四川盆地中部，涪江中游，位于成渝經濟區腹心，屬于全省“一極一軸一區塊”規劃中的成都都市圈增長極。獲得省級文明縣城、衛生縣城、園林縣城、環保模范縣、生態縣五張城市名片。
（一）城市規劃
2020年射洪縣城建成區面積32平方公里，已達到中等城市水平。射洪兩處攔斷涪江建廠發電，裝機總量10萬千瓦；新建成的沱牌熱電廠，電力供應富余，是全國電氣化建設先進縣。
（二）服務機構
醫療衛生
國家二級甲等綜合醫院四川省射洪縣人民醫院和全國示范中醫院四川省射洪縣中醫院（國家三級乙等醫院），使射洪保持著較高的醫療保健水平。現入駐企業5戶，其中規模以上企業2戶，上億元企業2戶。紡織工業：以銀華公司為龍頭，向高附加值、高技術含量的紡織產業鏈延伸，大力發展高檔家紡面料，積極發展紡織、服裝、繭絲綢行業，做大棉花、繭絲綢加工產業鏈條，建設西部紡織城；鋰工業：以鋰業公司為龍頭，發展鋰產品精深加工，以電池級碳酸鋰、工業碳酸鋰、高純氯化鋰、氫氧化鋰和金屬鋰為五大主導產品，逐步開發丁基鋰、磷酸鋰、溴化鋰、氟化鋰、錳酸鋰和鋰渣深度開發等新產品，形成以鋰化工為主、上下游結合的產業鏈，建設中國鋰業工業城。化工、電子產業、包裝印刷、機械。規劃面積12平方公里。地勢坦闊，地質條件良好，土地和水電資源豐富，是射洪精心規劃的集新型工業化和現代城市化為一體的新城區，將努力發展為川中新型工業化和新型城鎮化互動發展的示范區，射洪未來的政治、經濟、文化中心。新建、整治渠道300公里，完成水庫除險加固55座，整治小微水利工程4100處，新建和整治集中供水站43處。新增國家級農業產業化龍頭企業1戶、市級6戶。被列為全國商品糧基地縣、制種基地縣、棉花基地縣、畜肉產量百強縣和省蠶繭基地縣。2001年在上海上市的“華紡銀華”公司，通過整體嫁接和技術改造，使傳統產業煥發出勃勃生機，大小提花成為出口創匯的主打產品。按照“工業經濟園區化、集群化、集團化、國際化、多元化”的發展思路，以三大工業城為載體，以企業為主體，以創新為動力，做強主導產業，培育新興產業，提升傳統產業，延伸產業鏈條，形成了以四川沱牌、四川美豐、華紡銀華3家上市公司為龍頭的食品、化工、紡織、包裝印刷、醫藥、機電等六大支柱產業，工業經濟占射洪經濟總量的近60%，為有識之士投資射洪提供了無限商機。“舍得”獲中國馳名商標。17戶國有及年銷售收入上500萬元非國有工業企業擁有總資產55億，凈資產24億元。
，增長18%。
，%。成功創建全國食品安全示范縣。化解農村義務教育”普九”債務9891萬元，%。（％），城鎮化水平較低。
6鎮體系不盡合理，縣域經濟主要集中在涪江沿岸；城鄉風貌特色有待提升
城鎮主要沿交通線和涪江呈樹枝狀分布，缺乏梯級結構，影響重點城鎮發展帶動作用，部分城鎮的布局較松散，城市形態上均未體現應有的特色，文化底蘊和山水資源保護與利用不足。目前，%，夏莊鎮成為全國重點鎮，柴溝鎮、姜莊鎮、柏城鎮成為省級中心鎮。市里成立了專門的小城鎮建設領導小組，負責全市小城鎮建設的統一組織、規劃和調度工作；各鎮也分別成立了相應的組織協調機構，明確專人負責，具體抓好相關工作落實。三是以重點幫扶促均衡發展。其中，夏莊、柏城兩個鎮的總體規劃已經市政府批復實施。柏城鎮以建設宜居城鎮為定位，堅持西部工業園區、中部商貿服務區、東部膠河兩岸生態旅游居住區、南部高效農業示范區四大板塊共同發展，走出了一條工業化、城鎮化、生態化三化互動，鎮村一體、文化聚力、生態和諧的小城鎮建設之路。
（四）集約用地，遷村并點，集中居住區建設跨入了新階段。姜莊鎮通過土地整理、增減掛鉤方式開工建設了山豐新村，該項目竣工后，又可讓148戶村民住上寬敞宜人的新居，該項目成為我市通過土地整理，增減掛鉤方式實施遷村并點、整村搬遷的示范點。
（五）落實責任，加強管理，提升了小城鎮建設品味。
二、制約小城鎮建設的困難和問題
從調查情況看，我市小城鎮建設工作目標明確、措施得力、推進迅速，取得了明顯成效，積累了成功經驗，但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進一步研究解決的問題。行政區劃調整后，一些被撤并鎮的原鎮區還出現了功能弱化、建設停滯、管理放松等問題。有些重點建筑和標志性工程設計未經充分論證，缺乏靈氣，品味不高。道路系統和管網布置還不合理，商業、公寓、娛樂以及服務設施配套不齊全，服務水平不高。小城鎮建設資金匱乏，在政府投資不足的情況下，缺乏有效的吸引社會投資機制。
三、推進小城鎮建設的建議意見
大力發展小城鎮，提高農村城市化水平，是經濟發展和社會文明的重要標志，也是推動全市經濟社會又好又快發展的客觀要求。一是轉變思想。要以打造稅收億元鎮為目標，以產業培育和集中居住為重要任務，加快推進“一園一場一區”建設，不斷提升小城鎮集聚功能和整體實力。四是統籌兼顧。規劃是小城鎮建設的龍頭和靈魂。小城鎮建設規劃要因地制宜，因勢利導，立足地域、自然資源、文化和產業優勢，從本地實際出發，將工業、農業、商貿、文化、教育、生活、娛樂、水、電、路、氣以及排污、綠化等基礎設施作為一個完整的系統來考慮，以充分發揮小城鎮的功能。推進小城鎮的精益化管理是提升小城鎮檔次與品位的保證。要在借鑒外地先進管理經驗的基礎上，結合我市城鎮管理實際，統一制訂有關小城鎮管理的相關辦法或實施意見，以規范的小城鎮管理方式，保障小城鎮管理工作的有效開展。目前，資金短缺是小城鎮建設的“瓶頸”。二是引入市場機制。各級各部門要抓住國家重視小城鎮建設的機遇，加強與上級有關部門的聯系和溝通，攀高門、進籠子，積極向上爭取資金。各鎮也要加強與部門的溝通，注意整合人力、物力和財力等資源，加快推進小城鎮建