河南省旅游發展總體規劃-預覽頁

　

【正文】 部門機構能力建設,加強旅游宏觀管理,加大管理力度.(8)推進旅游企業改革,抓大放小,推動集團化與個性化同步發展. 產品創新(1)積極開發旅游新產品,新產品開發與新項目建設并重,推動產品更新.(2)以整合與優化推動現有品牌的提升,重點打造區域整體大品牌.(3)推動產品類型結構,功能結構和空間結構優化.(4)同步推動社會產品旅游化,旅游產品社會化和區域整體的旅游要素整合.(5)在整體開發同時,重視景區內涵提升,重點建設精品景區. 管理創新(1)合理匹配產業要素,優化旅游產業結構,提高旅游結構效益.(2)強化旅游管理部門的行業管理職能,推進旅游行業標準化建設.(3)以本底素質和理念形象培育為主,實施形象工程,增強形象驅動力.(4)實施市場戰略,培育產銷互動的促銷合力,形成宣傳促銷復合效應.(5)加強旅游發展的政策法規保障體系建設,加大執法力度,規范旅游環境.第二章 旅游產業定位1 旅游產業在未來國民經濟中的定位通過近,中期的努力,推動河南旅游業在全國和在本省國民經濟中的地位提升,在2010年前成長為河南省國民經濟重要的支柱產業和重要動力產業。相對于2005年實現翻一番的倍增目標。旅游設施完善,旅游服務質量和管理水平達到國際水平。%.河南成為成熟的旅游目的地,旅游經濟與國民經濟互動持續發展。南部組團——主導功能:休閑度假與紅色旅游。承擔晉冀魯豫旅游協作的對接職能.中心城市:安陽。承擔淮海旅游協作區的對接職能.中心城市:培育商丘為中心城市。培育山水休閑,避暑勝地的旅游品牌。地方性中心城鎮:潢川.(4)西南生態科教,山水休閑與文化觀光旅游組團:,山地生態休閑度假旅游產品,大做四圣文章。重點圍繞河洛文化培育華夏文化源流品牌,發展自然與文化緊密結合的觀光與休閑旅游產品,作為沿黃旅游線的精品旅游區進行打造。打造中原商務,會展,都市文化旅游品牌。考慮城市空間布局的客觀特征,建議設立漯河為跨組團的副中心城市,主要職能是中轉接待和城市旅游.地方性中心城鎮:登封,新鄭,魯山,蘭考等. 旅游線路系統1)山水生態主題線路:南太行山,伏牛山,大別桐柏山生態旅游。5)紅色旅游線:大別山確山紅色圣地之旅,太行山紅旗渠精神之旅。9)軍事特種旅游線路:古戰場,古代軍事家,古今軍校之旅。13)宗教圣地旅游線路:中國佛教祖庭。以面向商務公務市場,知識型市場,度假型市場和老年市場,學生市場為重點.2 產品體系整合與優化要點 產品體系整合與優化思路對已開發的旅游產品進行素質提升,環境營造,設施配套,服務提高,形象包裝和結構整合,使之由粗放開發和粗放經營向精品化和集約化發展.推動旅游產品由傳統觀光型為主向觀光,商務,文化和度假休閑旅游相結合的多元結構轉變。該中心的旅游開發重點是結合中原城市群建設,在旅游開發與城市建設一體化的原則下,圍繞古都文化和現代都市文化進行品牌整合,培育城市旅游發展的整體動力.同時各個城市又以不同的歷史文化背景發揮各自的古都文化和現代都市優勢,發展各具特色的城市旅游產品,形成中原古都群,現代旅游城的城市旅游產品的整合品牌。發揮軸線的橫向牽動作用,吸納沿線更多的旅游產品豐富走廊的產品體系。開辟新景區,推進旅游產品深度開發和優化。評估武皇中岳封禪大典,夜間表演娛樂項目的可行性。將伏牛山旅游區定位于山地觀光和休閑度假為主導功能,兼顧康體,休療養,自然科普旅游,優化現有山地旅游產品體系,打造休閑度假,山水觀光,生態科教旅游三大支柱產品群,形成具有國家級影響力旅游度假區.(7)桐柏大別山旅游區 地處鄂豫皖三省交界地帶的省際大型旅游區,氣候適宜性,以潢川為中轉基地,依托各縣城服務設施的組織系統,劃分為山水生態避暑與宗教旅游區(信陽市區,羅山),紅都綠野度假養生旅游區(新縣,商城),文化觀光與休閑游憩旅游區(光山,潢川,固始),山水休閑淮源文化旅游區四大旅游功能區域。加強生態保護和恢復,以山岳觀光和休閑度假并重,自然資源與文化要素結合的原則指導產品開發. 水域旅游產品黃河為代表的水上觀光旅游產品重點是三門峽河段與小浪底等峽谷段,下游可以根據水文特征和景點布局適度開發段落型的水上旅游線,因此,需要優化組合沿岸的自然生態觀光和人文旅游資源,形成層級有序,優勢互補的旅游產品系列。鼓勵,引導鄉鎮企業面向旅游市場,積極從事農副土特產品生產,加工,流通以及旅游工藝品的開發營銷,提高農業的綜合經濟效益.將新鄉,漯河等農業莊園培育成大型農業社會化生產的示范精品。深化重渡溝旅游產品類型和項目活動內容,優化村落環境,豐富鄉村文化活動,培育成國內知名的鄉村旅游目的地。觀鳥是國際上流行的生態旅游項目,黃河濕地和水域,宿鴨湖濕地等可結合觀鳥活動,開辟科教旅游,培育成國際性的濕地生態觀鳥基地。第四,要將文化旅游開發與自然基地開發進行有機融合。瑞貝卡假發廠開展美發之旅,游客除了參觀之外還可以量身訂做美發產品.(2)修學旅游產品 針對全球知識旅游,科教旅游和健身康體旅游增長的趨勢,以河南厚重的歷史文化底蘊,自然山水,少林功夫,太極拳等資源為依托,面對國內外城市青少年,積極開發修學旅游產品.(3)事件旅游產品 事件旅游在市場營銷,形象傳播方面具有明顯的造勢作用,河南應該重視對事件效應的認真策劃,制造系列的類似云南世博會,克林頓訪西安,博鰲亞洲論壇性質的重量級事件,如世界武術大賽,世界傳統文化博覽會,世界商業論壇,世界特色商品博覽會,世界華人姓氏文化節,錦繡河南旅游大篷車等等,采取市場化經營方式,營銷傳播文化河南,健康河南,誠信河南,和諧河南,營銷河南的效果.(4)溫泉養生旅游產品 河南的溫泉旅游開發基本上屬于初級利用型和休閑度假型,即屬于第一,吸收國內外成熟溫泉度假項目的經驗,針對周邊旅游消費市場的特點,發展具有主題特色的溫泉度假項目,與娛樂,會議,養生結合,形成全省溫泉休閑度假產品群.(5)環城游憩帶 按照從近郊區向遠郊區推進的發展時序和規模上逐漸減小的原則考慮空間布局,宜在距離城市中心6080公里以內安排環城游憩項目,高級別旅游地主要布局在城市邊緣帶。以商貿,旅游為主導功能,集文化娛樂,購物,風味飲食,會議博覽,商品交易,經濟信息等于一體的多重功能相互滲透,.(2)中華文化博覽城 以中華主流文化與各地特色文化博覽為主題,文化博覽與文化產業市場相結合,主題社區式的大型文化博覽與文化產業旅游區。以尋根旅游為主導功能,集文化觀光,宗祠藝術欣賞,百家風味飲食,修學旅游,會議節慶,姓氏文化信息等于一體的主題文化旅游區。結合鄢陵花卉苗木基地,策劃萬國花園休閑度假旅游區。結合羑里城文王演周易,策劃東方哲學論壇。依托河南特色的戲曲文化和民間藝術,策劃中國曲藝旅游項目。結合臥龍崗文化遺存,策劃智圣園旅游項目。結合杜甫故里的開發,策劃詩圣文化旅游項目。利用三公主妙善香山得道故事,策劃千手觀音項目。開封環城水域旅游工程策劃。第三個層次主要是大眾游客,這一層次的產品的經濟和社會效益最為突出,其作用是充當文化旅游的拳頭產品,包括:五千年文化(特別是武術文化),中原古都文化(鄭州,洛陽,安陽,開封)和現代都市娛樂.圖5 河南文化旅游產品開發的層次結構圖3 旅游文化開發要點(1)歷史文化名城游 首先要把文化旅游項目納入到城鎮規劃中去,對于古城社區進行保護式開發。依托太昊陵,軒轅故里和二帝陵,建設祖根文化旅游區,形成常年活動的文化載體。發掘河南祖庭級和圣地級的宗教文化項目,重點培育幾個有影響力的大廟。要制定商業文明規范,實施形象工程,樹立文明商貿之邦,把商業文化旅游向生產過程延伸,拉長產業鏈.(6)名人文化游 對歷史名人進行內涵挖掘和外延的延伸,打造名人文化。加強博物館的管理,提高博物館導游人員的水平,改進講解工作。對武文化資源的轉化不能僅停留在術的層次,還要注重武學內涵的挖掘。結合全民健身運動,發掘適應于各種層次的武術活動,在尊重歷史,尊重事實的基礎上,進行旅游包裝和文化炒作.(9)生態文化游 突出自然山水生態的美學和科學方面的文化內涵,生態文化是自然景觀文化的實質,鄉村與濕地保持了中東部城市群越來越少的自然清秀,結合生態旅游區及環境工程的實施,營造全省的生態環境,讓生態科學為內核的環境文化處處得以體現,形成現代環境意識,生態意識,美學意識與現代農業,園林營造,區域開發的有機整合.(10)民間文化游 將河南的民俗文化提煉,整理成簡明旅游指南,提倡與發揚,保護和整修一批典型的民俗載體—古街區和古村鎮,設立保護點,控制保護區內的建設,展覽之外,應開設多種動態展示,表演項目。把城市定位到旅游發展的兩大主要驅動力之首.城市是河南旅游發展的龍頭和新的增長極,培育城市旅游發展的整體動力。推動城市旅游的共同發展.2 城市旅游發展動力體系的選擇(1)資源驅動型機制 河南大部分城市旅游發展主要是依托旅游資源簡易開發起步,推動城市旅游服務配套而發展起來的旅游業,所以屬于資源驅動型的城市旅游.(2)經濟驅動型機制 河南目前的但經濟輻射能力較弱,社會,濮陽,漯河等.(3)綜合驅動型機制 應該說河南大部分城市都具有綜合驅動的特征,但比較典型的主要有鄭州,洛陽,南陽,安陽等,其中尤其以鄭州最具有代表性.(4)未來河南城市旅游驅動機制 河南城市旅游必須注重多元驅動模式的培育,在充分發揮資源優勢的同時,還要培育經濟的驅動,要根據自身特色和資源,積極培育和自己特色相適應的旅游發展動力.3 城市旅游吸引體系建設(1)形象吸引 城市旅游形象是城市旅游吸引的第一要素.(2)活動吸引 城市中的經濟,社會,文化等各種活動,既可以是旅游產生的吸引,如商務活動之于商務旅游。著力營造良好的旅游環境和氛圍,樹立良好的城市形象,提高服務質量,使鄭州從游客中轉地向旅游目的地轉化.(2)城市內部及周邊旅游開發 城市內部旅游主要發展游憩活動,包括城市內部公園,博物館,城市廣場,地標區,游憩商業區和休閑社區等,尤其重視大型購物中心型,特色購物步行街型,舊城歷史文化改造區型和新城文化旅游區型。尤其重視發揮安陽工業城市所帶來的商務旅游潛力,以商源為重點培育城市流通業,使之成為晉冀魯豫邊區的流通中心,并盡可能擴大輻射圈。對內重點是加強與伏牛山所跨各市的聯系,打造大伏牛山品牌,與信陽聯手,共享京廣線的中轉客人.(4)信陽城市旅游發展 信陽的城市旅游發展模式是綜合驅動型,要注意在區域經濟發展戰略中,加強第三產業的地位,積極發展流通業。利用交通優勢,加快發展地方經濟,提高輻射力,成為旅游交通,服務,文化,商貿中心,成為服務功能齊全的服務中心和游客集散中心。(2)城市景觀建設的總體指導思想是:建設旅游城市,樹立河南特色。(6)提升重點節事活動檔次,豐富其內容,擴大其規模。(4)點線面結合,交通為紐帶的原則。(4)努力培育旅游協作的市場環境,讓企業成為協作的第一主體。(8)大力加強紅色區域旅游協作。(4)加強區域協作,優勢互補,在競爭與合作中搶占區域發展有利位置。沿線多為革命老區,是國內紅色旅游景區相對集中,交通便捷的地帶.協作目標:京港旅游軸線。萬象中原,黃河文化是中原文化核心,大觀是借黃河喻中原文化大觀,強調河南源文化特性。 Great Huanghe River——A Destination of Expeiriences in Depth,或者精煉為Henan Tourism——A New Destination of Expeiriences in Depth(河南:深度體驗之旅的目的地).或者采用Henan:Chinese Heart Land amp。北沖南突,爭取國際市場為總戰略。日本,韓國及東南亞的新加坡,馬來西亞等國家和地區將保持不斷增長的態勢。遠期前五年(20162020),增長率回落至6%,后五年(20212025)穩定至5%.海外旅游者接待總量近期(20052010年)增長按照河南新世紀以來平均增速11%為基礎,以高于它的13%平均速度預測。從中,長期來看,鼓勵省內自助游,自駕車游等.(2)省外臨近省份市場營銷目標的實現 開發組合產品,延伸產品鏈條,提高平均停留時間和平均花費。拓展大十字軸旅游區的開發,重點打造城市旅游和多級旅游中心品牌。歡迎海外企業集團加盟經營河南旅游,減少營銷渠道環節。綠色營銷的觀念:綠色營銷強調旅游在發展過程中,應注重生態環境保護,注意旅游地原生態文化和社會秩序不被破壞,倡導社會精神文明.(2)營銷手段創新 通過聘請著名導演或利用好的劇本拍攝有關反映河南風光,民俗風情,歷史文化等方面內容的電影,電視,紀錄片或風光片等。策劃一臺體現從殷商的甲骨文,商周的青銅器,戰國車馬坑到北魏,隋,唐石窟造像藝術,推出價格適宜的中原文化之旅精品線路.(2)中華武術節慶營銷策劃 河南省已主辦中國鄭州國際少林武術節,世界傳統武術節,中國焦作國際太極拳交流大賽等活動,中華少林武術城的建設舉辦世界和全國性的中華武術大賽,并逐步培育成為穩定的活動項目,誠邀天下武林豪杰會盟嵩山,以節促旅.利用大賽的載體功能,策劃一系列的營銷活動,以實質性的起到河南形象推廣與旅游營銷的目的:活動開始前的反復造勢。建立旅游開發與營銷專項基金.做好旅游營銷人才需求研究。根據區域旅游發展的差異,安排地方性服務中心如登封,欒川,西峽,靈寶,盧氏,淮陽,桐柏,南召,林州,潢川,魯山等. 旅游床位需求量與檔次結構預測表6 河南未來住宿設施需求預測年份國內游客量預測國際游客量預測床位需求量規劃要點2005年8973萬人次50萬人次前期總量彈性控制,結構,檔次,布局適度調整,.2010年15120萬人次88萬人次根據地區發展,建設新旅游住宿設施,并注重結構與類型差異,布局合理性2015年22216萬人次148萬人次根據地區發展,建設新旅游住宿設施,并注重結構與類型差異,布局合理性2020年29730萬人次228萬人次根據地區發展,建設新旅游住宿設施,并注重結構與類型差異,