洪澤縣度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃-預(yù)覽頁(yè)

　

【正文】 、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第二批次建材產(chǎn)業(yè)園蘇北灌溉總渠南側(cè)、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第二批次建材產(chǎn)業(yè)園蘇北灌溉總渠南側(cè)、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第二批次江蘇澤大一級(jí)路西側(cè)、鹽化工管委會(huì)南側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第三批次港玻項(xiàng)目省道東側(cè)、冶金大道北側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級(jí)路東、灌溉總渠南工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級(jí)路東、灌溉總渠南工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級(jí)路東、灌溉總渠南工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級(jí)路東、灌溉總渠南工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級(jí)路東、灌溉總渠南工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級(jí)路東、灌溉總渠南工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第三批次鹽化工拆遷地塊高璇戶工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第三批次東雙溝金緣物資一級(jí)路西側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第四批次東雙溝先鋒輪胎一級(jí)路西側(cè)、國(guó)建路東側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第四批次東雙溝永華包裝青云西路南側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第四批次東雙溝偉豪能源民兵路北側(cè)、泰山北路西側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第四批次共和中麥糧油一級(jí)路東側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第四批次共和中麥糧油一級(jí)路東側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第四批次黃集綠源米業(yè)省道東側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第四批次岔河金鋁工貿(mào)洪岔公路南側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第四批次黃集嘉波機(jī)電一級(jí)路東側(cè)、墩口加油站北側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第四批次玻化石漆東五道北側(cè)、省道東側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第六批次劍嶠化工李灣路北側(cè)、洪鹽路東側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第六批次宏華新材料洪鹽路西側(cè)、鹽都路北側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第六批次宏華新材料洪鹽路西側(cè)、鹽都路北側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第六批次宏華新材料洪鹽路西側(cè)、鹽都路北側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第六批次盈恒化工實(shí)聯(lián)大道南側(cè)、洪鹽路東側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓第六批次清華科技園北側(cè)清華科技園北側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓存量土地清華科技園北側(cè)清華科技園北側(cè)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓存量土地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（東區(qū)）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（東區(qū)）工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓存量土地鹽化工區(qū)鹽化工區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓存量土地朱壩鎮(zhèn)迎賓路朱壩鎮(zhèn)迎賓路工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓存量土地工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓存量土地工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓存量土地洪澤縣保障性住房小區(qū)二期工程?hào)|十一道南側(cè)、外環(huán)路東側(cè)住宅用地劃撥朱壩國(guó)超西地塊迎賓路南、華山路東住宅用地出讓第三批次朱壩一級(jí)路東地塊一級(jí)路東、東十一道北住宅用地出讓第三批次朱壩一級(jí)路東地塊一級(jí)路東、淮河路北住宅用地出讓第三批次安芯二期東十一道北側(cè)、東十一街東側(cè)住宅用地出讓第三批次商貿(mào)中心東九道南側(cè)、一級(jí)路西側(cè)住宅用地出讓第三批次文化中心東側(cè)東七街西側(cè)、東十道北側(cè)住宅用地出讓第三批次老子山掛牌地塊迎湖路南側(cè)住宅用地出讓第四批次老子山掛牌地塊迎湖路南側(cè)住宅用地出讓第四批次老子山掛牌地塊迎湖路南側(cè)住宅用地出讓第四批次富民四期住宅用地出讓存量土地東十道南側(cè)、東七街東側(cè)住宅用地出讓存量土地海昌制藥地塊五道北側(cè)、十一街東側(cè)住宅用地出讓職中北側(cè)地塊八道南側(cè)、九街西側(cè)住宅用地出讓宏盛國(guó)際北側(cè)地塊八道南側(cè)、九街東側(cè)住宅用地出讓種子公司地塊十一道北側(cè)、九街東側(cè)住宅用地出讓新縣中南側(cè)地塊十一道北側(cè)、十一街西側(cè)住宅用地出讓國(guó)際大酒店北側(cè)地塊東八道南側(cè)、東七街西側(cè)住宅用地出讓寧淮一級(jí)路東側(cè)、淮河路北側(cè)地塊寧淮一級(jí)路東側(cè)、淮河路北側(cè)住宅用地出讓洪澤縣交警隊(duì)辦公樓東九道南側(cè)、汽車檢測(cè)站西側(cè)公共管理與公共服務(wù)用地劃撥氣象雷達(dá)洪三路西側(cè)公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第二批次縣中拆遷地塊東十道南、東九街東公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次縣中拆遷地塊東風(fēng)路北、東十一街西公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次縣中拆遷地塊東九道南側(cè)、東九街東側(cè)公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次楊碼拆遷地塊楊廣亞戶公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次電視塔北側(cè)拆遷地塊嚴(yán)丁虎戶公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次電視塔北側(cè)拆遷地塊邱玉松戶公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次清澗污水處理廠高良澗鎮(zhèn)燈塔村二組公共管理與公共服務(wù)用地劃撥年掛鉤結(jié)余指標(biāo)清澗污水處理廠高良澗鎮(zhèn)燈塔村二組、清澗村康王十組公共管理與公共服務(wù)用地劃撥年掛鉤結(jié)余指標(biāo)清澗污水處理廠高良澗鎮(zhèn)燈塔村二組公共管理與公共服務(wù)用地劃撥年掛鉤結(jié)余指標(biāo)清澗污水處理廠高良澗鎮(zhèn)燈塔村二組、清澗村康王十組公共管理與公共服務(wù)用地劃撥年掛鉤結(jié)余指標(biāo)潯河路兩側(cè)改造潯河路兩側(cè)交通運(yùn)輸用地劃撥洪澤縣東一街（東風(fēng)路至東十三道）、東十三道（東一街至東三街）道路工程?hào)|一街（東風(fēng)路至東十三道）、東十三道（東一街至東三街）交通運(yùn)輸用地劃撥洪澤縣東六道(東十一街至省道)、東七街（東十二道至東十三道）新建工程?hào)|六道(東十一街至省道)、東七街（東十二道至東十三道）交通運(yùn)輸用地劃撥洪澤縣民兵訓(xùn)練基地洪三公路西側(cè)特殊用地劃撥洪澤縣年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制說(shuō)明洪澤縣國(guó)土資源局江蘇省東圖城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司二〇一二年二月十日目錄一、編制計(jì)劃的背景趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。二、編制計(jì)劃的程序緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。（四）計(jì)劃草案意見(jiàn)征求階段榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。（一）趨勢(shì)預(yù)測(cè)法劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。（五）用地定額指標(biāo)法隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。（二）國(guó)有建設(shè)用地需求情況預(yù)測(cè)貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。（三）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。七、保障性安居工程用地指標(biāo)確定過(guò)程擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。（四）保障性安居工程用地供應(yīng)布局儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。特別是近年來(lái)，國(guó)土資源部多次強(qiáng)調(diào)土地供應(yīng)計(jì)劃管理在宏觀調(diào)控中的重要性，指出土地計(jì)劃的職能已從單一服務(wù)于土地資源管理，逐步轉(zhuǎn)向管理與宏觀調(diào)控并重。（二）編制計(jì)劃的宏觀條件　　首先，從《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)的有關(guān)文件，到國(guó)土資源部發(fā)布的一系列規(guī)范、制度中，對(duì)有計(jì)劃供地已有明確要求。有了具體要求，就要有具體的供地計(jì)劃去落實(shí)，所以，當(dāng)年國(guó)土資源部要求各地必須編制保障性住房供地計(jì)劃。顯然，要求全面編制建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的宏觀條件已經(jīng)成熟。年月日，徐部長(zhǎng)主持專題會(huì)議研究地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，要求加快研究制定城市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制辦法。二、編制計(jì)劃的程序洪澤縣年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制大致經(jīng)歷以下五個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段主要涉及三方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)組織建設(shè)，專門成立了國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且明確建立了縣政府相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同編制和實(shí)施國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的工作機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，成立專題課題組；二是擬定年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制的工作方案，明確年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、階段安排、任務(wù)分工等；三是根據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》的要求，制定計(jì)劃編制的技術(shù)方案和資料調(diào)查方案，并設(shè)計(jì)相關(guān)的資料調(diào)查表格。此后，各相關(guān)單位按照各自任務(wù)分工，開(kāi)展資料調(diào)查、需求分析等工作，及時(shí)向縣國(guó)土資源局提交相關(guān)的材料。此后洪澤縣國(guó)土資源局及時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)初步方案進(jìn)行論證，并同時(shí)充分征求發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)計(jì)劃指標(biāo)的確定以及宗地項(xiàng)目審核篩選的原則進(jìn)行明確。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。三、編制計(jì)劃的技術(shù)路線根據(jù)前述總體思路，本次洪澤縣年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制技術(shù)路線設(shè)計(jì)，總體以《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》為指導(dǎo)，本著“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合、定量測(cè)算與定性研判相結(jié)合、課題研究和部門座談相結(jié)合的原則和方法，在對(duì)洪澤縣年度土地供給能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃或計(jì)劃、土地資源狀況等因素，采用指數(shù)平滑法、灰色模型法等方法分析建設(shè)用地的需求量及可供量，與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)用地部門的需求申報(bào)進(jìn)行匯總分析和審核，結(jié)合宏觀形勢(shì)研判與土地調(diào)控目標(biāo)政策取向進(jìn)行供需平衡分析與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)確定國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局及其具體的地塊安排與供地方式、供地時(shí)序，進(jìn)而形成年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃草案供各方討論論證，最后經(jīng)修改完善后形成最終方案上報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。第二步，開(kāi)展宏觀形勢(shì)研判與土地調(diào)控政策分析。國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)潛力與能力調(diào)查分析旨在全面了解土地供應(yīng)潛力，為下一步土地年度供應(yīng)計(jì)劃確定供應(yīng)總量及空間分布提供直接的數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)對(duì)各類基礎(chǔ)資料的分析整理，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃、土地資源狀況等因素，采用指數(shù)平滑法、灰色模型法對(duì)包括國(guó)有建設(shè)用地需求總量和商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、特殊用地等各類國(guó)有建設(shè)用地年的需求量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為最終供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)的確定奠定基礎(chǔ)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。（二）移動(dòng)平均法根據(jù)時(shí)間序列資料，即歷年土地各類供應(yīng)量，逐項(xiàng)推移，依次計(jì)算包含一定項(xiàng)數(shù)的序時(shí)平均值，以反映長(zhǎng)期趨勢(shì)的方法。（三）線性回歸法根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理，對(duì)大量試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，找到與土地供應(yīng)量成線性關(guān)系的變量，然后建立兩者之間的函數(shù)關(guān)系，最后根據(jù)自變量變化，來(lái)預(yù)測(cè)土地需求量。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。（六）灰色模型法通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度分析，土地供應(yīng)量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、總?cè)丝凇⒊擎?zhèn)人口、固定資產(chǎn)投資、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值密切相關(guān)。五、確定計(jì)劃指標(biāo)的過(guò)程和依據(jù)（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)能力分析根據(jù)江蘇省國(guó)土資源廳《關(guān)于下達(dá)年度土地利用計(jì)劃的通知》（蘇國(guó)土資發(fā)[]號(hào)），洪澤縣年度新增國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃分配為公頃。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。同時(shí)年結(jié)余掛鉤指標(biāo)公頃，掛鉤指標(biāo)合計(jì)公頃。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。根據(jù)市場(chǎng)狀況及資料分析，確定國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃預(yù)測(cè)指標(biāo)，本次國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃的編制采用線性回歸法方法和指數(shù)平滑法，建立預(yù)測(cè)模型，對(duì)計(jì)劃期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策取向進(jìn)行分析，初步確定國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)潛力。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃頎。 因?yàn)榧訖?quán)系數(shù)符合指數(shù)規(guī)律，且又具有平滑數(shù)據(jù)的功能，所以稱為指數(shù)平滑。其預(yù)測(cè)模型為： 即以第周期的一次指數(shù)平滑值作為第期的預(yù)測(cè)值。 修正的方法也是在一次指數(shù)平滑的基礎(chǔ)上再作二次指數(shù)平滑，利用滯后偏差的規(guī)律找出曲線的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì)，然后建立直線趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型。 設(shè)一次指數(shù)平滑為，則二次指數(shù)平滑的計(jì)算公式為： 若時(shí)間序列從某時(shí)期開(kāi)始具有直線趨勢(shì)，且認(rèn)為未來(lái)時(shí)期亦按此直線趨勢(shì)變化，則與趨勢(shì)移動(dòng)平均類似，可用如下的直線趨勢(shì)模型來(lái)預(yù)測(cè)。 鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。②指數(shù)平滑法根據(jù)表運(yùn)用進(jìn)行兩次指數(shù)平滑，阻尼系數(shù)取，結(jié)果見(jiàn)表、圖，圖 。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌。②指數(shù)平滑法根據(jù)表運(yùn)用進(jìn)行兩次指數(shù)平滑，阻尼系數(shù)取，結(jié)果見(jiàn)表、圖，圖 。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)。②指數(shù)平滑法根據(jù)表運(yùn)用進(jìn)行兩次指數(shù)平滑，阻尼系數(shù)取，結(jié)果見(jiàn)表、圖，圖 。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開(kāi)樣藶獅。②指數(shù)平滑法根據(jù)表運(yùn)用進(jìn)行兩次指數(shù)平滑，阻尼系數(shù)取，結(jié)果見(jiàn)表、圖，圖 。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。②指數(shù)平滑法根據(jù)表運(yùn)用進(jìn)行兩次指數(shù)平滑，阻尼系數(shù)取，結(jié)果見(jiàn)表、圖，圖 。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻。②指數(shù)平滑法根據(jù)表運(yùn)用進(jìn)行兩次指數(shù)平滑，阻尼系數(shù)取，結(jié)果見(jiàn)表、圖，圖 。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)來(lái)源年度洪澤縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在公頃（畝）以內(nèi)。詳見(jiàn)表：頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)