工業和信息化部關于印發工業綠色發展規劃20xx年-預覽頁

　

【正文】 式能源中心建設，在具備條件的工業園區或企業實施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。繼續推進鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效提升工程，組織實施空壓機系統能效提升計劃。實施工業園區節能改造工程，加強園區能源梯級利用，推進集中供熱制冷。實施重點行業能效領跑者引領行動，帶動行業整體能效提升。　　專欄　能效提升工程重點行業系統改造。在配電變壓器系統實施非晶合金變壓器、有載調容調壓等技術改造。余熱余壓高效回收利用。煤炭清潔高效利用。園區系統節能改造。在重點用能行業實施能效領跑者行動，開展企業能效對標達標，定期發布領跑企業名單及其指標，引導企業實施節能技術改造。修訂國家鼓勵的有毒有害原料替代目錄，引導企業在生產過程中使用無毒無害或低毒低害原料，從源頭削減或避免污染物的產生，推進有毒有害物質替代。推廣無鉻耐火材料。在長江、黃河等七大流域組織實施重點行業清潔生產水平提升工程，降低造紙、化工、印染、化學原料藥、電鍍等行業廢水排放總量及化學需氧量、氨氮等污染物排放強度。強化高耗水行業企業生產過程和工序用水管理，嚴格執行取水定額國家標準，圍繞高耗水行業和缺水地區開展工業節水專項行動，提高工業用水效率。推廣清潔高效制造工藝，以鑄造、熱處理、焊接、涂鍍等領域為重點，推廣應用合金鋼無氧化清潔熱處理、熱處理氣氛減量化、真空低壓滲碳熱處理、感應熱處理等高效節能熱處理工藝，無鉛波峰焊接抗氧化、氮氣保護無鉛再流焊接、高效節材摩擦焊等焊接工藝，綠色化除油、無鉛電鍍、三價鉻電鍍、電鍍鉻替代等清潔涂鍍技術，減少制造過程的能源消耗和污染物排放。到年，全國工業削減煙粉塵萬噸年、二氧化硫萬噸年、氮氧化物萬噸年。特征污染物削減計劃。重點推廣綠色的鑄造、鍛壓、焊接、切削、熱處理、表面處理等基礎制造工藝技術與裝備。繼續實施粵港清潔生產伙伴計劃，在其他地區推廣示范。　　　　大力推進工業固體廢物綜合利用。　　　　加快推動再生資源高效利用及產業規范發展。促進行業秩序逐步規范，定期發布符合行業規范條件的企業名單，培育再生資源行業骨干企業。引導再制造企業建立覆蓋再制造全流程的產品信息化管理平臺，促進再制造規范健康發展。因地制宜推進水泥窯協同處置固體廢物，鼓勵造紙行業利用林業廢物及農作物秸稈等制漿。到年，大宗工業固體廢物綜合利用量達到億噸，磷石膏利用率，粉煤灰利用率。區域資源綜合利用行動。圍繞數控機床、透平壓縮機等裝備實施在役再制造示范。結合碳排放重點行業特點，制定重大低碳技術推廣實施方案，促進先進適用低碳新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用。以減少工業過程二氧化碳、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放為目標，以水泥、鋼鐵、石灰、電石、己二酸、硝酸、化肥、制冷劑生產等為重點，控制工業過程溫室氣體排放。繼續開展園區試點示范，結合新型工業化產業示范基地建設，加大低碳工業園區建設力度，制定國家低碳工業園區指南，推進園區碳排放清單編制工作，推動園區企業參與碳排放權交易。控制和消減煤炭消耗總量，提高太陽能、風能、生物質能、水能等可再生能源使用比例。改進化肥、己二酸、硝酸、己內酰胺等生產工藝，減少工業生產過程氧化亞氮的排放。在化工、水泥、鋼鐵等行業實施碳捕集、利用與封存示范，加強二氧化碳在石油開采、塑料制品、食品加工等領域的應用。重點支持鋼鐵行業研發換熱式兩段焦爐及高效、清潔全廢鋼電爐冶煉新工藝，有色行業研發超大容量電解槽、連續吹煉等設備與工藝，化工行業研發流化床多晶硅生產、氯化法鈦白粉生產、新一代分離膜及膜器等新工藝及裝備，水泥行業研發新型低碳、高標號熟料生產工藝，造紙行業研發高速造紙機智能化控制設備、非木漿黑液高濃度提取及蒸發工藝。新能源裝備重點研發核心裝備部件制造、并網、電網調度和運維管理等關鍵技術。重點突破產品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術，研發推廣高性能、輕量化、綠色環保的新材料，突破廢舊金屬、廢塑料等產品智能分選與高值利用、固體廢物精細拆解與清潔再生等關鍵產業化技術，開展基于全生命周期的綠色評價技術研究。積極推進綠色產品第三方評價和認證，發布工業綠色產品目錄，引導綠色生產，促進綠色消費。引導企業按照綠色工廠建設標準建造、改造和管理廠房，集約利用廠區。提高工廠清潔和可再生能源的使用比例，建設廠區光伏電站、儲能系統、智能微電網和能管中心。積極利用余熱余壓廢熱資源，推行熱電聯產、分布式能源及光伏儲能一體化系統應用，建設園區智能微電網，提高可再生能源使用比例，實現整個園區能源梯級利用。　　　　建立綠色供應鏈。引導企業建立集資源、能源、環境、安全、職業衛生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業研發、設計、采購、生產、營銷、服務等全過程，實現生產經營管理全過程綠色化。到年，創建百家綠色設計示范企業、百家綠色設計中心，力爭開發推廣萬種綠色產品。綠色示范園區創建。以供應鏈核心企業為抓手，開展試點示范，實施綠色采購，推行生產者責任延伸制度，在信息通信、汽車、家電、紡織等行業培育百家綠色供應鏈示范企業。優化開發區域積極發展節能、節地、環保的先進制造業，推動產業結構向高端、高效、高附加值轉變，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及污染物排放強度達到或接近國際先進水平。　　　　落實重大發展戰略，推動綠色制造示范和產業升級。進一步提高區域工業資源能源利用效率，降低污染排放，強化資源環境標準約束與引領，探索工業綠色低碳轉型的新模式、新機制、新思路。　　　　推動能源管理智慧化。創新能耗監管模式，推進園區和區域能耗監測系統建設，建立分析與預測預警機制。加快綠色數據中心建設。　　　　創新資源回收利用方式。　　　　（九）著力強化標準引領約束，提高綠色發展基礎能力　　　　建立完善工業綠色發展標準、評價及創新服務等體系，打造綠色制造服務平臺，加快培育壯大節能環保服務業，全面提升綠色發展基礎能力。積極推進標準互認，鼓勵企業、科研院所、行業組織等主動參與國際標準化工作，圍繞節能環保、新能源、新材料、新能源汽車等領域，主導或參與制定國際標準，提升標準國際化水平。加快制定綠色制造評價制度，研究提出綠色制造評價方法和指南，制定分行業、分領域綠色評價指標和評估方法，開發應用評價工具。　　　　夯實數據基礎。建立綠色產品可追溯信息系統，提高綠色產品物流信息化和供應鏈協同水平。建立產業綠色創新聯盟等創新平臺，開展產學研用協同創新。　　　　（十）積極開展國際交流合作，促進工業綠色開放發展　　　　把握“一帶一路”建設機遇，全面提升工業綠色發展領域的國際交流層次和開放合作水平，共謀綠色發展，為全球生態安全作出新貢獻。　　　　強化綠色科技國際合作。充分利用多邊和雙邊合作機制，加強節能減排、氣候變化、清潔技術、清潔能源開發等方面的交流對話，積極參與工業綠色發展相關談判和相關規則制定，推動建立公平、透明、合理的全球綠色發展新秩序。　　　　四、保障措施　　　　（一）加強組織領導　　　　各級工業和信息化主管部門要充分認識工業綠色發展的重大意義，將推進工業綠色發展作為推動生態文明建設的一項重要任務，加強組織領導，積極會同相關部門健全工作機制，結合實際情況提出加快推進工業綠色發展的目標任務和工作方案，加強地方規劃與本規劃的銜接。深化資源體制改革，通過理順資源價格體系，建立以市場化為導向的、能夠反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源價格形成機制，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，創新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發展交易市場。　　　　（三）落實財稅政策　　　　加大投入力度，充分利用中央預算內投資、技術改造、節能減排、清潔生產、專項建設基金等資金渠道及政府和社會資本合作（）模式，集中力量支持傳統產業改造、綠色制造試點示范、資源綜合利用等。建立企業綠色發展水平與企業信用等級評定、貸款聯動機制。