新《食品安全法》ppt-預覽頁

　

【正文】 5 5 5 6 6 7 7 8 8 8 102條 新增 10種違法情形（由食藥監處罰的） 1. 未建立食品安全 管理制度 ，或者配備或者培訓、考核 食品安全管理人員 2. 未制定食品安全 事故處置方案 3. 餐具、飲具 等 使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格 等 4. 保健食品 生產企業 未備案 ，或者未按備案的配方、工藝等組織生產 5. 嬰幼兒配方食品 生產企業 未備案 6. 特殊食品生產企業未建立管理體系 并有效運行，或者未定期提交 自查報告 7. 未定期對 食品安全狀況進行檢查評價 ，或者條件變化 的 未按規定處理 8. 集中用餐單位 未按規定履行食品安全管理責任 9. 食品生產企業、餐飲服務提供者未按規定 制定、實施生產經營過程控制要求 農產品銷售者 違反 進貨 查驗記錄 制度 79 原有 4種違法情形 進貨時未查驗 許可證和相關證明文件，或者未建立并 遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度 對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行 檢驗 未取得健康證明 或者患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作 未按規定要求銷售食品 80 事故單位違法行為 81 提高罰款額度 2千 10萬 沒收違法所得 10萬 — 50萬 新增 2種違法情形 無 隱匿、偽造、 毀滅證據 違反 《 食品安全法 》 第 103條 集中交易市場違法行為 82 提高罰款額度 2千 5萬 5萬 20萬 新增 1種罰種 無 沒收違法所得 新增 1種違法情形 無 食用農產品批發市場 未履行抽樣檢驗和報告義務 違反 《 食品安全法 》 第 6 64條 網絡食品交易違法行為 ? 違反條款： 《 食品安全法 》 第 6 64條 ? 處罰依據： 《 食品安全法 》 第 131條 ? 違法情形： 對未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證，未履行報告、停止提供網絡交易平臺服務 ? 法律責任 ? 沒收違法所得，并處 5萬 20萬元罰款 ? 造成嚴重后果的，責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證 ? 消費者合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連 帶責任 83 食品貯存、運輸和裝卸違法行為 84 提高罰款額度 2千 5萬 1萬 5萬 新增 違法情形 無 貯存 、運輸和 裝卸 食品 違反 《 食品安全法 》 第 3 54條 拒絕、阻撓、干涉工作 ? 違反條款： 《 食品安全法 》 第1 10 115條 ? 處罰依據 ? 《 食品安全法 》 第 133條 ? 《 治安管理處罰法 》 ? 《 勞動合同法 》 ? 違法情形 ? 拒絕、阻撓、干涉開展 工作 ? 對舉報人打擊報復 ? 法律責任 ? 責令停產停業，并處二千元以上五萬元以下罰款 ? 情節嚴重的，吊銷許可證 ? 構成違反治安管理行為的，公安機關給予治安管理處罰 ? 打擊報復舉報人 的，依照有關法律的規定承擔責任 85 1嚴重違法犯罪者的從業禁止 86 被吊證企業 新增 2類責任主體 直接負責的主管人員 法定代表人 、 直接負責的主管人員 和 其他直接責任人員 被吊證企業 新增 2種禁止情形 五年內不得從事食品生產經營管理工作 五年內不得 申請食品生產經營許可 ，或者從事食品生產經營管理工作、 擔任食品生產經營企業食品安全管理人員 食品安全犯罪 行業終身禁入 無 被判處有期徒刑以上刑罰的， 終身不得從事 食品生產經營管理 和食品安全管理人員 1食品經營者免予行政處罰的情形 ? 《 食品安全法 》 第 136條 ? 經營者履行進貨查驗等義務，不知道所采購的食品不符合標準，并能如實說明來源的 ? 沒收其不符合食品安全標準的食品 ? 造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任 ? 注意要點 ? 僅適用于食品經營者，不適用于食品生產者 ? 需履行法定的進貨查驗等義務 ? 需舉證其不知曉，且證據必須充分 ? 需如實說明進貨來源 ? 免于行政處罰，但仍應沒收違法產品，且民事責任不免除 87 1編造、散布虛假信息 ? 《 食品安全法 》 第 141條 ? 個人編造、散布的，構成違反治安管理行為的，由公安機關給予處罰 ? 媒體編造、散布的，由相關部門給予處罰；直接責任人給予處分；使受害方合法權益受到損害的，依法承擔相應的民事責任 88 1未按規定處置食品安全事故的問責 ? 問責對象： 政府和政府監管部門 ? 細化問責情形 ? 隱瞞、謊報、緩報食品安全事故 ? 未按規定查處食品安全事故 ? 接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴大或者蔓延 ? 未對不安全食品采取監管措施 ? 未履行監管職責，導致發生食品安全事故 ? 發生特別重大 事故 ，或者連續發生重大事故 89 《 食品安全法 》 第 14 14 144條 1未依法履行其他法定職責的問責 ?問責對象：政府和政府監管部門 ?細化問責情形 ? 對涉及多環節的區域性問題，未及時組織整治，造成不良影響或者損失 ? 未確定監管職責，建立健全監管工作機制 、 信息共享機制，落實責任制 ? 不符合條件許可，超越職權許可 ? 未按規定報告和通報食品安全信息 ? 未按規定公布食品安全信息 ? 不配合 對查處違法行為 ? 違法實施執法措施，給生產經營者造成損失 《 食品安全法 》 第 14 14 14 14 146條 1/2 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業貧。 現行 2023版 《 食品安全法 》 出臺后 食品安全形勢依然嚴峻 食品安全問題燃點低、觸點多，折射出政府信任危機 社會公眾希望加大對食品安全違法行為的懲治力度 黨中央 將食品安全工作提到前所未有高度 在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對執政能力的重大考驗 建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度 ——用 “ 最嚴謹的標準、最嚴格的 監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責 ” ，保障老百姓 “ 舌尖上的安全 ” 新一屆政府改革食品安全監管體制 建立了統一權威的食品安全監管機構 修訂 《 食品安全法 》 的需要 ? 以法律形式固定監管體制改革成果 ， 完善監管制度機制 ? 完善監管制度 ， 解決當前食品安全領域存在的突出問題 ? 建立最嚴厲的懲處制度 ， 發揮重典治亂威懾作用 新法八大修改（全國人大法工委） ? 完善統一權威的食品安全監管機構 ? 建立最嚴格的全過程監管制度，進一步強調 企業 主體責任和監管部門的監管責任 ? 更加突出預防為主、風險防范 ? 實行食品安全社會共治 ， 充分發揮媒體、廣大消費者的作用 ? 突出對保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監管完善 ? 加強對高毒、劇毒農藥的管理 ? 加強對食用農產品的管理 ? 建立最嚴格的法律責任制度 5 學 習 內 容 一、修 訂 概 況 二、總 體 變 化 四、監 管 措 施 五、法 律 責 任 三、重 點 制 度 總體變化 ?明確 工作原則 ? 體現責任分擔 ? 完善制度設計 ? 加大懲處力度 明確工作原則 ? 預防為主：采取預防措施（采用 先進 管理規范 、建立 自查制度 等），預防食品安全事故的發生 ? 風險管理：根據食品安全狀況等，確定監管重點、方式和頻次，實施 風險分級管理 ? 全程控制：建立 全程追溯 制度 ，企業制 定實施 原料控制 要求 和 生產經營 過程控制 要求 ? 社會共治：強化行業 協會 、消費者協會、新聞 媒體 作用，鼓勵公眾 投訴 舉報（查實有獎），投保食品安全 責任險 ， 建立 和公布企業 信用檔案 ，嚴重 違法行為的通報 1/2 體現責任分擔 ? 企業主體責任 ? 企業 對其生產經營食品的安全負責 。審查符合的，暫予適用，并及時制定國家標準 ? 進口食品、食品添加劑應當 經出入境檢驗檢疫機構 檢驗合格，并隨附合格證明材料 ? 境外出口商或者代理商、進口商備案 ， 境外食品生產企業注冊 ? 進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽 。 :04:0122:04Jan2325Jan23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 。 , January 25, 2023 ? 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :04:0122:04:01January 25, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 25日星期三 10時 4分 1秒 22:04:0125 January 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :04:0122:04Jan2325Jan23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 1月 25日星期三 下午 10時 4分 1秒 22:04: ? 1最具挑戰性的挑戰莫過于